Aumento do compromisso da CAR com a restauração de florestas e paisagens em nível nacional e subnacional
A Iniciativa de Restauração (TRI) na República Centro-Africana (RCA) está trabalhando para aumentar o compromisso com a restauração de florestas e paisagens nos níveis nacional e subnacional. Para isso, eles iniciaram projetos para preencher as lacunas de conhecimento sobre oportunidades de restauração e a avaliação de serviços de ecossistema e para desenvolver políticas e estruturas regulatórias que promovam cada vez mais a restauração, o gerenciamento sustentável da terra, a manutenção e o aumento dos estoques de carbono nas florestas. A TRI CAR encontrou estudantes de pós-graduação que estão começando a realizar pesquisas para preencher as lacunas de conhecimento necessárias para redes de políticas mais fortes, enquanto um grupo de trabalho técnico está trabalhando para identificar oportunidades de restauração no país. Além disso, a TRI CAR iniciou o processo de revisão da política florestal do país, revisando e analisando os planos de desenvolvimento local das comunidades florestais e facilitando o projeto de um plano nacional atualizado de fornecimento de energia de madeira.
A TRI é um projeto financiado pelo GEF.
Contexto
Desafios enfrentados
Os maiores desafios que a TRI CAR está enfrentando para atingir seus marcos e metas de política são a disponibilidade de recursos financeiros e a capacidade de refletir processos complexos e demorados nos documentos finais de política. Sem os recursos financeiros necessários, o processo de elaboração de políticas como a política florestal e a realização de pesquisas para preencher lacunas de conhecimento, especialmente de forma participativa e inclusiva, não seriam possíveis. Entretanto, à medida que mais parceiros são contatados, há uma maior demonstração de apoio e entusiasmo para garantir que os processos inclusivos tenham os recursos necessários. Além disso, pode ser difícil refletir os processos complexos e demorados que precederam as novas políticas nos documentos finais e no texto legal de uma forma que garanta que todos os desafios locais sejam considerados. É por isso que uma abordagem participativa é vital e, provavelmente, a maneira mais equipada de apresentar as inúmeras complexidades da política.
Localização
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Resumo do processo
Juntos, o trabalho da TRI CAR para preencher as lacunas de conhecimento em oportunidades de restauração e a avaliação de serviços de ecossistema e para melhorar a política nacional e subnacional e as estruturas regulatórias para apoiar a restauração e o gerenciamento sustentável da terra ajudarão a aumentar o compromisso do país com a RPF. As informações encontradas por meio dos projetos de pós-graduação com o ICRA e o ISDR, com foco na avaliação dos serviços de ecossistema e na análise de dados geoespaciais conduzida pelo grupo de trabalho técnico treinado pela TRI, fornecem pesquisas locais que informam as prioridades e recomendações da TRI CAR para as políticas que estão sendo desenvolvidas. Essas políticas incluem uma política florestal revisada, um plano de gerenciamento conjunto para o território do sudoeste e um plano atualizado de fornecimento de energia de madeira para Bangui. Com a contribuição técnica baseada em pesquisas e dados geoespaciais, a TRI CAR pode facilitar a elaboração de políticas que abordem adequadamente os diversos problemas enfrentados pela restauração, o gerenciamento sustentável da terra, a manutenção dos estoques de carbono e as reduções de emissões no setor LULUCF.
Blocos de construção
Preenchimento de lacunas de conhecimento em oportunidades de restauração e avaliação de serviços ecossistêmicos
Para aumentar o compromisso da CAR com a restauração de florestas e paisagens nos níveis nacional e subnacional, a TRI CAR está trabalhando para preencher as lacunas de conhecimento existentes na avaliação de serviços de ecossistemas e oportunidades de restauração. Para isso, a TRI CAR contratou dois estudantes de pós-graduação do Instituto de Pesquisa Agrícola da África Central (ICRA) e do Instituto Superior de Desenvolvimento Rural (ISDR) para realizar uma avaliação dos serviços de ecossistema. À medida que os projetos se desenvolvem, a pesquisa em campo informará as recomendações técnicas da TRI CAR para as várias políticas que estão sendo elaboradas. Da mesma forma, para ajudar a identificar oportunidades de restauração, a TRI iniciou a criação de um grupo de trabalho geoespacial que se concentrará em encontrar áreas prioritárias de restauração. Isso também estabelecerá uma base para a contribuição de políticas da TRI CAR, já que a equipe buscará medidas focadas nas oportunidades de restauração identificadas na análise de dados geoespaciais.
Fatores facilitadores
Para se envolver com sucesso em projetos que preencham as lacunas de conhecimento necessárias para a elaboração de políticas, será fundamental o trabalho do ICRA e do ISDR na supervisão e liderança dos projetos de pós-graduação que analisam a avaliação dos serviços ecossistêmicos. Além disso, para melhor capacitar o grupo de trabalho técnico que trabalha na análise de dados geoespaciais, a TRI CAR realizou treinamentos sobre como coletar e usar a análise de dados. Os treinamentos garantiram que o grupo de trabalho analisasse os dados geoespaciais de forma mais eficaz.
Lição aprendida
Contratando dois projetos para pesquisar a avaliação dos serviços de ecossistema e reunindo um grupo de trabalho técnico para realizar a análise de dados geoespaciais para identificar oportunidades de restauração, a TRI CAR está aprendendo lições fundamentais sobre como trabalhar com instituições locais para facilitar a geração de conhecimento e como treinar os participantes para melhor implementar a pesquisa do projeto. A TRI CAR está ampliando sua compreensão de como o trabalho com institutos como o ICRA e o ISDR, por meio de projetos de pós-graduação, ajudará no comprometimento com as políticas e como a colaboração com atores externos pode oferecer mais recursos para preencher as lacunas de conhecimento. A TRI CAR também está fortalecendo sua capacidade de treinar participantes e atores locais na coleta e análise de dados necessários para o desenvolvimento eficaz das políticas do país. Em última análise, o trabalho da TRI CAR também forneceu à equipe informações inestimáveis que podem ser usadas para fornecer insumos técnicos e recomendações para a elaboração de políticas nacionais relacionadas à restauração e ao gerenciamento sustentável da terra.
Desenvolvimento de políticas e estruturas regulatórias para promover a restauração, o gerenciamento sustentável da terra e a redução de emissões
A TRI CAR está trabalhando ativamente para facilitar o desenvolvimento de políticas e estruturas regulatórias que promovam a restauração, o gerenciamento sustentável da terra, a manutenção e o aumento dos estoques de carbono nas florestas e outros usos da terra, e as reduções de emissões do setor de uso da terra, mudança no uso da terra e florestas (LULUCF) e agricultura. Isso inclui iniciar discussões com o Ministério da Água, Florestas, Caça e Pesca sobre o processo de revisão da política florestal da CAR. A TRI CAR reunirá todas as partes interessadas para definir e planejar o processo de revisão e fornecerá ao ministério uma contribuição técnica. A TRI CAR também está realizando uma análise documental dos planos de desenvolvimento local de cinco comunidades florestais - Mbata, Mongoumba, Nola, Pissa e Yobé - e está em discussões com o Ministério do Meio Ambiente e o Ministério do Planejamento Territorial para desenvolver um plano de gerenciamento conjunto para o território do sudoeste, de modo que os planos de desenvolvimento local possam ser implementados em uma visão mais ampla. Além disso, a TRI CAR está ajudando a atualizar o Plano de Fornecimento de Energia de Madeira (WISDOM) em Bangui com recomendações desenvolvidas a partir de pesquisas sobre a produção e o mercado de energia de madeira.
Fatores facilitadores
A TRI CAR é capaz de ajudar a desenvolver políticas de apoio à RPF e à gestão sustentável da terra devido à vontade política dos principais ministérios da RCA de aprimorar as leis e os regulamentos para apoiar suas metas de restauração. Isso também é possível graças à capacidade da TRI CAR de reunir os diversos grupos de interesse envolvidos no setor LULUCF e nas atividades de restauração na RCA. Sem a contribuição e as recomendações dos diversos atores, as políticas não poderiam atender adequadamente às diversas prioridades de todos os afetados pela RPF.
Lição aprendida
Por meio do processo de ajudar os vários ministérios da RCA a atualizar as políticas relacionadas à restauração, gestão sustentável da terra e redução de emissões, a TRI CAR aprendeu várias lições sobre o processo de elaboração de políticas na RCA e como as atualizações de políticas podem atender melhor às necessidades das várias partes interessadas. Entre o trabalho com o Ministério da Água, Florestas, Caça e Pesca na revisão da política florestal do país e com o Ministério do Meio Ambiente e o Ministério do Planejamento Territorial no desenvolvimento de um plano de gerenciamento conjunto para o território sudoeste para melhor implementar os planos de desenvolvimento local, a TRI CAR está aprendendo como os diferentes ministérios abordam o desenvolvimento de políticas e como a equipe pode trabalhar com todos eles para garantir a coesão das políticas entre os setores. Além disso, em seu trabalho de fornecer informações sobre o mercado e as práticas de produção de energia a partir da madeira em Bangui, a TRI CAR adquiriu conhecimento sobre como a energia a partir da madeira pode afetar a restauração e a melhor forma de abordar seu gerenciamento.
Impactos
Uma política e uma estrutura legal fortalecidas em torno da RPF e da gestão sustentável da terra e o subsequente aumento do compromisso com a restauração na RCA serão significativos, pois representarão uma grande mudança em relação à prática anterior e ajudarão a RCA a atingir suas metas gerais de restauração. Com uma política florestal atualizada e maior conhecimento e conscientização sobre as políticas existentes e suas lacunas, a CAR dará início a uma nova perspectiva em nível nacional e subnacional que priorizará muito mais a restauração e a sustentabilidade no gerenciamento da terra. Da mesma forma, com um ambiente propício fortalecido para a RPF, o trabalho político que a TRI CAR está realizando provavelmente resultará em uma maior aceitação dos projetos de RPF e terá um efeito desencadeador no desenvolvimento de novas políticas de restauração. Ao delinear a implementação da RPF e como as florestas devem ser gerenciadas de forma sustentável, os governos, os agentes privados e as comunidades locais entenderão melhor como implementar projetos de RPF e usar a terra de forma sustentável. Com um compromisso maior com a RPF, os governos subnacionais também terão uma visão melhor de como implementar políticas de restauração em nível local. Em última análise, o trabalho de política da TRI CAR também ajudará a atingir os compromissos de restauração do país devido a esse aumento nas atividades de restauração.
Beneficiários
Entre os beneficiários estão as empresas florestais, que têm uma melhor orientação sobre o gerenciamento sustentável da terra, os ministérios, que têm políticas inclusivas para orientar o desenvolvimento, e as comunidades locais, que podem usar políticas coerentes para gerenciar as florestas.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História
O projeto TRI conversou com Brigitte Agbasso, 52 anos, na República Centro-Africana. Ela é viúva e líder de grupo na comunidade de Yobé e mora em Mona Sao. Ela cultiva sua fazenda todos os anos, trabalhando em um hectare de floresta aberta anualmente. Leia sua história em suas próprias palavras abaixo:
"A aldeia estava enfrentando enormes dificuldades para encontrar terras aráveis em um raio de 5 km. A terra estava gravemente degradada e a produção era insuficiente para alimentar os membros da família.
Ela disse: "Os especialistas do WWF que passavam com frequência por Mona Sao pararam um dia na aldeia para anunciar que um projeto liderado pela FAO seria realizado em nossa aldeia para propor alternativas para melhorar nossas atividades agrícolas e evitar o impacto em nossas valiosas áreas protegidas".
Os chefes das aldeias e líderes comunitários proeminentes das aldeias de Pissa, Bombé, Boyama, Boyali e Bongombé, no sudoeste do país, há muito tempo buscavam proteger as florestas próximas e os ambientes circundantes. Foi por meio de reuniões presenciais nos locais do projeto que o projeto TRI CAR tomou conhecimento dos esforços coordenados entre três vilarejos para estabelecer uma floresta comunitária.
Ela continuou: "O projeto TRI nos treinou para estabelecer viveiros de árvores e coletar sementes na floresta. Cada família com terra em pousio a redirecionará para ações de restauração e será responsável por plantar árvores e se beneficiar de sementes agrícolas para manter as árvores em seus campos. O local do nosso viveiro cresceu muito bem.
Graças ao projeto, planejamos juntar uma parte da terra para a produção agrícola da cooperativa e criar um banco de poupança na aldeia para apoiar os membros", acrescentou Brigitte.
O projeto TRI na República Centro-Africana (RCA) está concentrado em cinco subprefeituras no sudoeste do país, que é principalmente uma área florestal, incluindo a prefeitura de Lobaye e a comuna de Pissa. O projeto TRI também apoiou o desenvolvimento de um plano simples de gestão florestal com duas seções principais, incluindo capacitação e apoio na elaboração e apresentação de uma solicitação para a alocação de florestas comunitárias.