加强 CAR 在国家和国家以下各级对森林和景观恢复的承诺
完整解决方案
邦贝的植物造林
IUCN
中非共和国（CAR）的恢复倡议（TRI）正致力于在国家和国家以下各级加强对森林和景观恢复的承诺。为此，他们启动了多个项目，以填补在恢复机会和生态系统服务估值方面的知识空白，并制定政策和监管框架，进一步促进恢复、可持续土地管理、维护和提高森林碳储量。TRI CAR 找到了一些研究生，他们正在开展研究，以填补加强政策网络所需的知识空白，同时一个技术工作组正在努力确定该国的恢复机会。此外，TRI CAR 还启动了修订国家森林政策、审查和分析森林社区地方发展计划的进程，并促进设计升级版国家木材能源供应计划。
TRI 是全球环境基金资助的项目。
最后更新 26 Feb 2025
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背景
应对的挑战
TRI CAR 在实现其政策里程碑和目标方面面临的最大挑战是财政资源的可用性，以及在 最终政策文件中反映复杂而漫长的过程的能力。如果没有必要的财政资源，就不可能制定像森林政策这样的政策，也不可能开展研究以填补知识空白，特别是以参与性和包容性的方式。然而，随着与更多的合作伙伴取得联系，在确保包容性进程获得必要资源方面，各方表现出了更大的支持和热情。此外，要在最终文件和法律文本中反映新政策出台前的复杂而漫长的过程，以确保考虑到实地的所有挑战，可能会很困难。这就是为什么参与式方法至关重要，而且很可能是呈现政策中众多复杂问题的最有效方法。
地点
中非共和国
西非和中非
过程
过程概述
TRI CAR 的工作旨在填补恢复机会和生态系统服务估值方面的知识空白，并改进国家和国家以下各级的政策和监管框架，以支持恢复和可持续土地管理，这些工作将共同帮助提高该国对 FLR 的承诺。通过与国际珊瑚礁行动（ICRA）和国际减少灾害战略（ISDR）共同开展的研究生项目所获 得的信息侧重于生态系统服务的估值，以及由 TRI 培训的技术工作组所进行的地理空间数据分析，为 TRI CAR 的优先事项提供了实地研究信息，并为正在制定的政策提供了建议。这些政策包括修订后的森林政策、西南地区联合管理计划和班吉木材能源供应升级计划。通过基于研究和地理空间数据的技术投入，TRI CAR 能够更好地促进政策的制定，充分解决土地利用、土地利用的变化和林业部门在恢复、可持续土地管理、碳储量维持和减排方面面临的各种问题。
积木
填补恢复机会和生态系统服务估值方面的知识空白
为加强中非共和国在国家和国家以下各级对森林和景观恢复的承诺，TRI CAR 正在努力填补生态系统服务估值和恢复机会方面的现有知识空白。为此，TRI CAR 与中非农业研究所（ICRA）和农村发展高等研究所（ISDR）签订了两名研究生合同，对生态系统服务进行估值。随着项目的发展，实地研究将为 TRI CAR 为正在制定的各项政策提供技术建议。同样，为帮助确定恢复机会，TRI 已着手建立一个地理空间工作组，重点寻找恢复的优先领域。这也将为 TRI CAR 的政策投入奠定基础，因为该小组将针对地理空间数据分析中确定的恢复机会采取措施。
有利因素
为了成功参与填补政策制定所需的知识空白的项目，国际珊瑚礁协会和国际减少灾害战略在监督和领导研究生态系统服务估值的研究生项目方面的工作至关重要。此外，为了使从事地理空间数据分析的技术工作组能够以最佳方式开展工作，TRI CAR 就如何收集和使用数据分析进行了培训。这些培训确保工作组能够最有效地分析地理空间数据。
经验教训
TRI CAR 与两个项目签订了合同，以研究生态系统服务的估值，并召集一个技术工作组对地理空间数据进行分析，以确定恢复机会，TRI CAR 正在学习如何与当地机构合作以促进知识生成，以及如何培训参与者以最佳方式实施项目研究等方面的重要经验。TRI CAR 日益认识到，通过研究生项目与国际珊瑚礁行动和国际减少灾害战略等机构合作将有助于政策承诺，以及与外部行动者合作可为填补知识空白提供更多资源。此外，TRI CAR 还加强了对参与者和当地行动者进行培训的能力，使他们能够收集和分析有效制定国家政策所需的数据。最终，TRI CAR 的工作也为团队提供了宝贵的信息，使其能够为制定与恢复和可持续土地管理相关的国家政策提供技术投入和建议。
制定政策和监管框架，促进恢复、可持续土地管理和减排
TRI CAR 正在积极推动政策和监管框架的制定，以促进恢复、可持续土地管理、保持和 提高森林及其他土地利用的碳储量，以及土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）部 门和农业的减排。这包括与水、森林、狩猎和渔业部就 CAR 森林政策的修订进程展开讨论。TRI CAR 将召集所有利益相关方，确定和规划修订进程，并向该部提供技术投入。TRI CAR 还正在对五个森林社区（姆巴塔、蒙贡巴、诺拉、皮萨和约贝）的地方发展计划进行文件分析，并与环境部和领土规划部讨论制定西南部领土的联合管理计划，以便在更广阔的视野中实施地方发展计划。此外，中非共和国国际信托基金正在帮助提升班吉的木材能源供应计划（WISDOM），并根据木材能源生产和市场研究提出建议。
有利因素
CAR TRI 之所以能够帮助制定支持 FLR 和可持续土地管理的政策，是因为 CAR 的主要部委都有改善法律法规以支持其恢复目标的政治意愿。此外，TRI CAR 还能够将中非共和国土地利用、土地利用的变化和林业部门以及恢复活动中的各利益相关方聚集在一起。如果没有众多参与者的意见和建议，这些政策就无法充分解决受 FLR 影响的每个人的不同优先事项。
经验教训
通过帮助中非共和国各部委更新与恢复、可持续土地管理和减排相关的政策，中非共和国 国际信托基金在中非共和国的政策制定过程以及政策更新如何更好地满足各利益相关方的 需求方面汲取了多方面的经验教训。TRI CAR 与水利、森林、狩猎和渔业部合作修订国家森林政策，与环境部和国土规划部合作制定西南地区联合管理计划，以更好地实施地方发展计划。此外，在提供有关班吉木材能源生产市场和做法的信息的工作中，TRI CAR 获得了有关木材能源如何影响恢复以及如何以最佳方式进行管理的知识。
影响
围绕森林资源恢复和可持续土地管理的政策和法律框架得到加强，中非共和国对恢复的承诺随之增加，这将对以往的做法产生重大影响，并有助于中非共和国实现其总体恢复目标。随着森林政策的更新以及对现有政策及其差距的进一步了解和认识，中非共和国将在国家和国家以下各级迎来一个新的视角，更加优先考虑土地管理中的恢复和可持续性。同样，随着森林恢复与重建的有利环境得到加强，TRI CAR 正在开展的政策工作可能会使更多的森林恢复与重建项目得到采纳，并对新的恢复政策的制定产生触发效应。通过概述实施森林恢复和如何可持续地管理森林，政府、私营部门和当地社区将更好地了解如何实施森林恢复项目和可持续地使用土地。随着对森林资源恢复作出更大的承诺，国家以下各级政府也将更深入地了解如何在地方一级制定恢复政策。最终，由于恢复活动的增加，TRI CAR 的政策工作也将有助于实现国家的恢复承诺。
受益人
受益者包括在可持续土地管理方面拥有更好指导的林业公司、拥有指导发展的包容性政策的部委以及能够利用协调一致的政策管理森林的当地社区。
可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
2022 年 8 月来自皮萨的学员
©FAO/Seigneur Yves WILIKOESSE
TRI 项目采访了中非共和国 52 岁的布里吉特-阿格巴索（Brigitte Agbasso）。她是约贝社区的寡妇和小组领导人，住在莫纳索。她每年都会耕种自己的农场，每年在一公顷的疏林里劳作。下面请阅读她亲口讲述的故事：
"村子周围 5 公里内很难找到可耕地。土地严重退化，产量不足以养活全家。
她说："有一天，经常路过莫纳索村的世界自然基金会专家在村里停留，宣布粮农组织将在我们村开展一个项目，为改善我们的农业活动提出替代方案，避免影响我们宝贵的保护区"。
来自该国西南部皮萨、邦贝、博亚马、博亚利和邦贡贝等聚居村庄的村长和知名社区领袖长期以来一直寻求保护附近的森林和周边环境。TRI CAR 项目正是通过在项目现场的面对面会谈，首次了解到三个村庄为建立社区森林所做的协调努力。
她继续说："TRI 项目培训我们在森林中建立苗圃和收集种子。每家每户的休耕地都将重新用于恢复行动，负责植树造林，并从农业种子中获益，以维护田地里的树木。我们的苗圃地发展得很好。
布里吉特补充说："得益于该项目，我们计划将合作社的一部分土地用于农业生产，并建立一个村储蓄银行，为社员提供支持。
中非共和国（CAR）的 TRI 项目重点关注该国西南部的五个县，主要是森林地区，包括洛巴耶县和皮萨镇。TRI 项目还支持制定一个简单的森林管理计划，该计划包括两个主要部分，其中包括能力建设以及支持整理和提交社区森林分配申请。
