
지속 가능성을 넘어 사회 복지를 위한 상업 어업
전체 솔루션

도미 어부
Sanford Ltd
상업적 어업의 투명성을 높이기 위한 솔루션은 어민들이 어획량 목표에 대한 더 나은 선택을 통해 폐기물을 줄이고, 어린 물고기의 생존 가능성을 개선하고, 어업 관행을 바꾸고, 총 어획량을 기록 및 보고하여 상업 데이터 세트에 집계할 수 있도록 하는 것입니다. 어부들이 더 나은 목표를 설정하고 원치 않는 부산물을 줄일 수 있다면 어업, 지속 가능성 및 어부의 재정적 성과에 도움이 됩니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2020
3497 조회수
컨텍스트
해결 과제
남획된 도미 자원: 상업적 어부들이 도미 자원을 남획하고 규칙을 어기며 심각한 낭비를 초래한다는 대중의 인식이 높아지면서 지속 가능성에 대한 대화를 나누려는 노력이 심각하게 약화되고 있었습니다.
구체적인 도전 과제 -
- 어업 관리를 위한 효율적인 데이터 수집
- 관리 절차 평가 대중의 인식 및 행동 변화
위치
뉴질랜드 북섬 동부 해안
오세아니아
프로세스
프로세스 요약
SNA1은 뉴질랜드에서 가장 가치 있는 연안 도미 어업입니다. 상업적 어부들이 도미 자원을 남획하고, 규칙을 위반하며, 상당한 낭비를 초래한다는 대중의 인식이 높아지면서 지속 가능성에 대한 대화를 나누려는 노력이 심각하게 약화되고 있었습니다. 따라서 먼저 공통의 이해와 신뢰를 구축하고(BB1), 어민들과 협력하여 모두가 어업 관리를 개선할 수 있는 방법을 결정하는 것이 중요했습니다. 어부, 선박 관리자, 수산 과학자, 혁신적인 소프트웨어 기술자가 정부 관계자와 협력하여 전자 관측 도구를 개발했습니다(BB2). 이 도구의 사용으로 얻은 데이터는 관련 형식으로 어민들에게 제공되어 어민들이 지속가능성을 위해 어업 관행을 조정할 수 있도록 지원하고, 어업 효율성 개선은 정보에 입각한 행동 변화로 이어집니다(BB3). 사회적 라이선스(BB4)는 어민들의 이니셔티브를 지원하기 위해 다른 조직과의 네트워킹 및 연계를 통해 보장되며, 모니터링 규정(BB5)은 어민들이 자발적으로 동의하고 정부가 승인한 선박 모니터링 시스템(GPS)을 통해 선단 전체의 선박 모니터링 시스템을 통해 시행됩니다.
빌딩 블록
공통의 이해와 신뢰
개별 어민들의 생각을 개인 소유주에서 공동의 의무와 책임, 사회적 면허를 가진 상업 부문의 일부로 전환하고 도미 생물자원의 지속 가능성과 성장을 보장하기 위해 더 나은 어업 관행을 장려하려는 공통의 열망. 모든 독립 상업 어업인, 어선 소유주, SNA1 할당량 소유주, 도미 허가 어획물 수령인 및 도미 가공 공장을 파악하여 같은 회의에 참석하도록 초대했습니다. 5개월 동안 세 차례의 회의가 상업 어민들의 '지역 항구'를 기준으로 네 곳에서 반복적으로 열렸습니다. 첫 번째 회의에서는 어민들이 비판을 받고 있다고 생각하는 문제를 파악했고, 두 번째 회의에서는 가능한 해결책을 제시하고 투표에 앞서 토론을 요청했습니다. 세 번째 회의에서 합의된 해결책은 6가지 규칙이 포함된 자발적 협약으로 구성되었고, 정부 관계자에게 전달되기 전에 토론과 투표를 거쳐 상업 어부들과 함께 성공 여부를 기록하고 보고하는 물류에 대한 논의를 진행했습니다.
활성화 요인
이 협정은 연간 5톤 이상의 SNA1을 어획, 판매 및 가공하는 거의 모든 사람들이 서명했습니다. 협정 체결 후 첫 달 동안 90% 이상의 어부들이 보고 요건을 충족했습니다.
교훈
- 처음부터 토론과 투표를 위한 프로세스, 시스템, 커뮤니케이션 채널이 유기적으로 성장하도록 내버려두지 말고 최종적으로 원하는 프로세스를 설정할 것. - 상업적 도미 어업에서 역할을 하는 모든 사람을 참여시키고 진화하는 여정에 함께할 것. - 문제를 명확히 파악하되 해결책이 명확해질 때까지 고민하고 틀에서 벗어나 기꺼이 생각할 것..
전자 관찰 도구
어부들과 선박 관리자들은 수산 과학자 및 혁신적인 소프트웨어 기술자들과 함께 정부 관계자와 협력하여 자금이 확보되거나 필요에 따라 레고 블록처럼 선박에 설치할 수 있는 전자 관측 도구를 설계했습니다. 이 도구는 어부(안전), 기업(노력 및 어획량 이력), 정부(규정 준수), 대중(투명성) 등 다양한 요구 사항을 충족합니다.
도미 어부들은 비디오 카메라가 그들이 원하는 투명성을 제공할 수 있다는 사실을 깨닫기 시작하자 전 세계 공급업체를 찾아다니며 제품을 보여 달라고 요청했습니다. 상업적 관점에서 필요한 기능이 없거나 너무 비싸다는 이유로 선박 모니터링 시스템(VMS)과 비디오 모니터링(EM)을 위한 상용 제품이 할인된 가격으로 제공되자, 완전히 통합된 전자 모니터 제품군을 설계하고 구축하기로 결정했습니다. 피셔스는 자동 Wi-Fi 다운로드, 암호화된 영상, 시청자가 3600개 뷰에 카메라 초점을 맞출 수 있는 기능과 같은 스마트 기술을 사용하는 시스템을 원했습니다.
활성화 요인
- 독립적인 수산 연구 제공업체인 트라이던트 시스템의 주주들은 인간 관찰자를 대체할 수 있는 대안을 찾고 있었습니다 - 소규모 스타트업 회사인 SnapIT는 흥미로운 제품을 보유하고 있었고 상업적으로 발전하고자 했습니다 - 뉴질랜드 정부는 인간 관찰자를 대상으로 Trident EM 시스템을 시험할 수 있는 중요한 기회를 제공했습니다 - 정부 혁신 및 과학 씨앗 펀드의 재정 지원 - 기술 개발에 투자할 의지가 있는 Trident 주주들의 기꺼이 투자했습니다.
교훈
- 어업인, 수산 과학자 및 혁신가들의 전문성 결합 - 정부 관계자들과 협력 - 과학자들은 해양 엔지니어 및 선박 관리자와 함께 선박 재건 설계 및 선상 어류 취급 절차를 최적화하여 더 나은 연구를 수행할 수 있는 방법을 논의 - 어업인들이 선박에서 24시간 연중무휴 영상 촬영을 준비할 수 있도록 지원하기 위해 상업어업연맹의 지역 리더들과 교육부가 주최한 어업인 준수 교육 워크샵 개최
정보에 기반한 행동 변화
첫 1년간의 데이터 수집이 끝난 후, 관찰 도구를 개발한 트라이던트 시스템즈는 SNA1 협정에 따라 얼마나 많은 선박이 소형 도미를 잡기 위해 이동했는지, 각 어법별로 얼마나 많은 소형 도미가 어획되었는지 등의 데이터 세트를 생산해 달라는 요청을 받았습니다.
구체적인 정보는 각 어선에 기밀로 제공되지만 전체적인 분석 결과는 공개됩니다. 뉴질랜드에서 연안 지느러미 어부들이 자신의 어업 방식이 업계 전체 어획량 할당에 미치는 영향을 확인할 수 있는 것은 이번이 처음입니다. 어민들은 자신들의 어업 관행을 변화시킴으로써 개인적으로 도미 자원의 지속 가능성에 기여할 수 있는 방법을 인식하기 시작했습니다.
뉴질랜드 수산업은 데이터가 풍부하지만, 변화를 이끌어내기 위한 인식 제고와 어민들 간의 토론을 촉진하는 데는 거의 사용되지 않습니다. 과학 프로젝트에 참여하는 어부들은 연구 결과를 이해하고자 하는 열망이 강하며, 과학자들이 익숙하지 않은 방식으로 데이터를 검토하고 질문을 던집니다. 이 검토 과정은 까다롭고 대부분 대면으로 이루어집니다. 과학자들은 다른 과학자들에게 데이터를 보고하는 한편, 어부들을 모아 어업 관행을 바꾸는 방법에 대한 조언과 학습을 제공하고 있습니다.
활성화 요인
- 정부는 인간 관찰자를 대체할 수 있는 비용 효율적인 대안으로 카메라를 고려하는 데 개방적이었으며 - 지역 어민 지도자들은 선박에 카메라를 설치하는 등의 결정을 지지하고 옹호했으며 - 과학자들과 소프트웨어 혁신가들은 이미 출시된 제품을 개선하는 데 그치지 않고 어민들이 원하는 것이 무엇인지 살펴볼 준비가 되어 있었다는 점에서 이 이니셔티브를 지원했습니다.
교훈
낚시꾼의 정보와 데이터의 기밀을 유지하는 것은 매우 중요합니다.
소셜 라이선스
어민들의 이니셔티브를 지원하기 위해 다른 조직과 네트워킹하고 연계합니다.
활성화 요인
소셜 미디어의 가용성
교훈
다른 조직과의 네트워킹과 연계는 어민들의 이니셔티브에 대한 인식과 지지를 높이는 중요한 방법이며, 처음 몇 년 동안은 이것이 잘 이루어졌다는 점에 주목했습니다.
모니터링 규정
선단 전체의 선박 모니터링 시스템(GPS) 트롤 선단의 전자 모니터링(EM)은 어민들이 자발적으로 동의하고 설계한 것입니다.
활성화 요인
어민들의 관심 및 정부 협력
교훈
GPS와 EM을 사용하고, 비용을 지불하고, 결국 설계하기로 결정한 것은 정부가 아니라 어민들이었습니다. 이 결정은 공무원들에게 충격을 주었고 다른 지역의 어민들로부터도 매우 대담한 결정이라는 도전을 받았습니다.
영향
지속 가능한 어업에 대한 합의 및 표준 설정 폐기물 감소 및 어린 물고기의 생존 가능성 개선 기록 및 보고된 총 어획량에서 상업적 데이터 세트 집계 어획 효과 및 어업인의 재무 성과 개선 어업인 주도의 연중무휴 24시간 선박 모니터링 시스템(GPS) 설치 결정 및 트롤 어선에 전자 모니터링(EM)을 통한 어업인 코드 준수 확인
수혜자
극북, 오클랜드 및 베이 오브 플렌티의 어업인(상업, 레크리에이션 및 관습), 정부 및 일반인
스토리
SNA1은 극북의 동해안에서 베이 오브 플렌티까지 남쪽으로 뻗어 있으며 뉴질랜드에서 가장 가치 있는 연안 참치 어장입니다. 이 어업은 마오리족, 레크리에이션 및 상업 부문에서 높은 가치를 인정받고 있으며 충분히 활용되고 있습니다. SNA1 상업 자산(비어업)의 추정 자산 가치는 1억 8,600만 달러 이상으로, 뉴질랜드 쿼터 관리 시스템에서 5번째로 가치 있는 어족 자원입니다. 도미를 잡는 70척의 상업용 어선으로 구성된 핵심 선단 내에서는 저인망, 트롤, 덴마크식 선망 어법이 거의 균등하게 분포되어 있습니다.