
La pesca comercial, más allá de la sostenibilidad para el bienestar social
Solución completa

Pescador de pargos
Sanford Ltd
La solución para lograr una mayor transparencia en la pesca comercial consiste en permitir a los pescadores tomar mejores decisiones sobre dónde dirigir su esfuerzo para reducir los residuos, mejorar la supervivencia de los peces jóvenes, cambiar sus prácticas pesqueras y registrar y notificar sus capturas totales para que puedan agregarse a conjuntos de datos comerciales. Si los pescadores pueden orientar mejor su esfuerzo y reducir las capturas accesorias no deseadas, se benefician la pesquería, la sostenibilidad y los resultados financieros del pescador.
Última actualización: 30 Sep 2020
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Contexto
Défis à relever
Recursos de pargo sobreexplotados: Cada vez era mayor la percepción pública de que los pescadores comerciales estaban esquilmando un recurso de pargo sobreexplotado, incumpliendo las normas e incurriendo en importantes despilfarros, lo que estaba socavando gravemente nuestros esfuerzos por mantener una conversación sobre sostenibilidad.
Retos específicos: -
- Recogida eficaz de datos para la gestión de la pesca
- Evaluación de los procedimientos de gestión Concienciación pública y cambio de comportamiento
Ubicación
Costa Este de la Isla Norte, Nueva Zelanda
Oceanía
Procesar
Resumen del proceso
La SNA1 es la pesquería costera de peces de aleta más valiosa de Nueva Zelanda. La creciente percepción pública de que los pescadores comerciales estaban agotando un recurso de pargo sobreexplotado, infringiendo las normas e incurriendo en importantes despilfarros estaba socavando gravemente nuestros esfuerzos por mantener un debate sobre la sostenibilidad. Por eso era importante, en primer lugar, llegar a un entendimiento común y generar confianza (BB1), y trabajar con los pescadores para decidir cómo podía mejorarse la gestión de la pesca entre todos. Pescadores, gestores de embarcaciones, científicos especializados en pesca y técnicos de software innovadores desarrollaron una herramienta electrónica de observación en colaboración con funcionarios públicos (BB2). Los datos obtenidos con esta herramienta se ponen a disposición de los pescadores en los formatos pertinentes, lo que les permite ajustar sus prácticas en aras de la sostenibilidad y la mejora de la eficacia de la pesca conduce a un cambio de comportamiento informado (BB3). La licencia social (BB4) se garantiza a través de la creación de redes y la vinculación con otras organizaciones para apoyar las iniciativas de los pescadores, y la normativa de seguimiento (BB5) se aplica a través de un Sistema de Seguimiento de Buques (GPS) en toda la flota, diseñado y acordado voluntariamente por los pescadores y respaldado por el gobierno.
Bloques de construcción
Entendimiento común y confianza
El cambio de mentalidad de los pescadores, que pasaron de ser propietarios-operadores individuales a formar parte de un sector comercial con obligaciones, responsabilidades y licencia social compartidas, y con el deseo común de promover mejores prácticas pesqueras para garantizar la sostenibilidad y el crecimiento de la biomasa de pargo. Se identificó a todos los pescadores comerciales independientes, propietarios de buques pesqueros, propietarios de cuotas SNA1, receptores autorizados de pescado de pargo y plantas de procesamiento de pargo, y se les invitó a asistir a la misma reunión. A lo largo de cinco meses se celebraron tres reuniones, que se repitieron en cuatro lugares en función del "puerto local" de los pescadores comerciales. En la primera reunión se identificaron los problemas por los que los pescadores se sentían criticados; en la segunda se expusieron las posibles soluciones y se pidió que se debatieran antes de someterlas a votación. En la tercera reunión, las soluciones acordadas se plasmaron en un Acuerdo Voluntario con seis normas, debatidas y votadas antes de ser entregadas a los funcionarios del gobierno, que a continuación trabajaron con los pescadores comerciales en la logística de registro e información sobre el éxito.
Factores facilitadores
El Acuerdo fue firmado por casi todos los que participaban en la captura, venta y transformación de más de 5 toneladas de SNA1 al año. Más del 90% de los pescadores cumplían sus obligaciones de notificación en el primer mes de vigencia del Acuerdo.
Lección aprendida
- Establecer desde el principio los procesos de debate y votación, los sistemas y los canales de comunicación con los que se quiere acabar, en lugar de dejar que crezcan orgánicamente. - Contar con todos los que desempeñan un papel en la pesca comercial del pargo y llevarlos con usted a lo largo del viaje evolutivo. - Identificar claramente el problema, pero estar dispuesto a complicarse la vida y a pensar con originalidad hasta que la solución esté clara.
Herramienta electrónica de observación
Pescadores y gestores de embarcaciones trabajaron con científicos especializados en pesca y técnicos de software innovadores, en colaboración con funcionarios públicos, para diseñar una herramienta electrónica de observación que pudiera instalarse en las embarcaciones como si fueran bloques de lego, a medida que se dispusiera de dinero o cambiaran las necesidades. La herramienta satisface múltiples necesidades: pescadores (seguridad), empresas (historial de esfuerzo y capturas), gobierno (cumplimiento), público (transparencia).
Cuando los pescadores de pargos empezaron a darse cuenta de que las videocámaras podían aportar la transparencia que buscaban, se pusieron en contacto con proveedores de todo el mundo e invitaron a mostrar sus productos. Después de que se descartaran las ofertas comerciales estándar de sistemas de vigilancia de embarcaciones (VMS) y de videovigilancia (EM) porque no tenían la funcionalidad necesaria (desde una perspectiva comercial) o eran demasiado caras, se tomó la decisión de diseñar y construir un conjunto totalmente integrado de monitores electrónicos. Fishers quería un sistema que utilizara tecnología inteligente, como descargas WIFI automáticas, secuencias codificadas y la posibilidad de que el espectador enfocara la cámara a posteriori en 3600 vistas.
Factores facilitadores
- Los accionistas de Trident Systems, un proveedor independiente de investigación pesquera, estaban buscando alternativas a los observadores humanos - SnapIT, una pequeña empresa de nueva creación tenía un producto interesante y estaban buscando dar un paso comercial - Gobierno de Nueva Zelanda proporcionó oportunidades críticas para el sistema Trident EM para ser probado en contra de los observadores humanos - El apoyo financiero de la innovación del gobierno y los fondos semilla de la ciencia - Voluntad de los accionistas Trident para invertir en el desarrollo de la tecnología
Lección aprendida
- Para ayudar a los pescadores a prepararse para la cobertura de vídeo ininterrumpida en sus buques, los responsables locales de la Federación de Pescadores Comerciales y el Ministerio organizaron talleres de formación sobre el cumplimiento de las normas por parte de los pescadores.
Cambio de comportamiento informado
Tras el primer año completo de recopilación de datos, se pidió a Trident Systems, la empresa que desarrolló la herramienta de observación, que elaborara conjuntos de datos basados en el Acuerdo SNA1, incluido el número de buques que se trasladaron porque estaban capturando pargos de talla inferior a la reglamentaria y los volúmenes de pargos pequeños capturados por cada método de pesca.
La información específica es confidencial para cada pescador, pero se hace público un análisis general. Es la primera vez en Nueva Zelanda que los pescadores de aleta costera pueden ver el efecto de sus prácticas pesqueras en las asignaciones colectivas de capturas del sector. Empiezan a reconocer cómo pueden contribuir personalmente a la sostenibilidad de la población de pargo cambiando sus prácticas.
Las pesquerías neozelandesas son ricas en datos, pero rara vez se utilizan para concienciar y facilitar el debate entre los pescadores con el fin de lograr cambios. Los pescadores que participan en proyectos científicos están más interesados en comprender los resultados del trabajo, revisan los datos y formulan preguntas de una forma a la que los científicos no están acostumbrados. Este proceso de revisión supone un reto y la mayoría de las veces es cara a cara. Los científicos comunican los datos a otros científicos, pero también reúnen a los pescadores y les proporcionan asesoramiento y enseñanzas sobre cómo cambiar las prácticas pesqueras.
Factores facilitadores
- el gobierno apoyó esta iniciativa mostrándose abierto a considerar las cámaras como un sustituto rentable de los observadores humanos - los líderes locales de los pescadores estaban dispuestos a apoyar y defender decisiones como la instalación de cámaras en los barcos - tanto los científicos como los innovadores de software estaban dispuestos a estudiar lo que querían los pescadores en lugar de limitarse a mejorar los productos ya disponibles
Lección aprendida
Mantener la confidencialidad de la información y los datos de los pescadores es crucial.
Licencia social
Creación de redes y vínculos con otras organizaciones para apoyar las iniciativas de los pescadores.
Factores facilitadores
Disponibilidad de medios sociales
Lección aprendida
La creación de redes y vínculos con otras organizaciones es una forma importante de aumentar la concienciación y el apoyo a las iniciativas de los pescadores.
Reglamento de control
Sistemas de localización de buques (GPS) en toda la flota Control electrónico (EM) en la flota de arrastre, diseñado y acordado voluntariamente por los pescadores.
Factores facilitadores
Interés de los pescadores y cooperación gubernamental
Lección aprendida
Fueron los pescadores quienes decidieron utilizar, pagar y finalmente diseñar GPS y EM, no el gobierno; esta decisión escandalizó a los funcionarios y fue cuestionada por pescadores de otras zonas, fue muy audaz.
Impactos
Acordar y establecer normas de pesca sostenible Reducción de los residuos y mejora de la supervivencia de los juveniles Conjuntos de datos comerciales agregados a partir de las capturas totales registradas y notificadas Mejora de la eficacia de las capturas y de los resultados financieros de los pescadores Cumplimiento del código del pescador verificado por la decisión de los pescadores de instalar sistemas de localización de buques (GPS) las 24 horas del día, los 7 días de la semana, durante todo el año en toda la flota y sistemas electrónicos de localización (EM) en la flota de arrastre.
Beneficiarios
Pescadores (comerciales, recreativos y consuetudinarios), el Gobierno y el público del Extremo Norte, Auckland y la Bahía de Plenty.
Historia
El SNA1 se extiende hacia el sur desde la costa este del extremo norte hasta la bahía de Plenty y es la pesquería de peces de aleta costera más valiosa de Nueva Zelanda. Esta pesquería es muy apreciada y está plenamente explotada por los sectores maoríes tradicionales, recreativos y comerciales. El valor estimado del activo comercial SNA1 (sin pescar) es de más de 186 millones de dólares, lo que la convierte en la quinta población de peces más valiosa del Sistema de Gestión de Cuotas de Nueva Zelanda. Dentro de la flota principal de 70 buques de pesca comercial que capturan pargo, los métodos de pesca se dividen casi por igual entre palangre de fondo, arrastre y cerco danés.