Kommerzielle Fischerei geht über Nachhaltigkeit hinaus, um soziales Wohlergehen zu erreichen

Vollständige Lösung
Schnapper-Fischer
Sanford Ltd
Die Lösung, um mehr Transparenz in die kommerzielle Fischerei zu bringen, besteht darin, die Fischer in die Lage zu versetzen, bessere Entscheidungen darüber zu treffen, wohin sie ihren Fischereiaufwand lenken, um Abfälle zu reduzieren, die Überlebensfähigkeit von Jungfischen zu verbessern, ihre Fangpraktiken zu ändern und ihren Gesamtfang zu erfassen und zu melden, damit er in kommerziellen Datensätzen zusammengefasst werden kann. Wenn die Fischer ihren Fischereiaufwand gezielter einsetzen und unerwünschte Beifänge reduzieren können, kommt dies der Fischerei, der Nachhaltigkeit und der finanziellen Leistungsfähigkeit des Fischers zugute.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Verlust der biologischen Vielfalt
Verlust von Ökosystemen
Nicht nachhaltige Befischung einschließlich Überfischung
Mangel an alternativen Einkommensmöglichkeiten
Gewinnung physischer Ressourcen
Veränderungen im soziokulturellen Kontext
Mangelndes Bewusstsein der Öffentlichkeit und der Entscheidungsträger
Unzureichende Überwachung und Durchsetzung
Schlechte Regierungsführung und Beteiligung

Überfischte Snapper-Ressourcen: In der Öffentlichkeit wurde zunehmend der Eindruck erweckt, dass die kommerziellen Fischer die überfischten Schnapperressourcen ausbeuten, gegen die Vorschriften verstoßen und erhebliche Verluste verursachen, was unsere Bemühungen, über Nachhaltigkeit zu sprechen, stark beeinträchtigte.

Besondere Herausforderungen: -

  • Effiziente Datenerhebung für das Fischereimanagement
  • Evaluierung von Managementverfahren - Sensibilisierung der Öffentlichkeit und Verhaltensänderung
Umfang der Durchführung
National
Ökosysteme
Offenes Meer
Theme
Lokale Akteure
Kultur
Fischerei und Aquakultur
Standort
Ostküste der Nordinsel, Neuseeland
Ozeanien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die SNA1 ist die wertvollste Küstenfischerei Neuseelands. Die zunehmende öffentliche Wahrnehmung, dass kommerzielle Fischer eine überfischte Schnapper-Ressource dezimieren, gegen Vorschriften verstoßen und erhebliche Verluste verursachen, untergrub unsere Bemühungen, ein Gespräch über Nachhaltigkeit zu führen, erheblich. Daher war es wichtig, zunächst ein gemeinsames Verständnis und Vertrauen aufzubauen (BB1) und gemeinsam mit den Fischern zu entscheiden, wie das Fischereimanagement für alle verbessert werden könnte. Ein elektronisches Beobachtungsinstrument wurde von Fischern, Schiffsführern, Fischereiwissenschaftlern und innovativen Softwaretechnikern in Zusammenarbeit mit Regierungsbeamten entwickelt (BB2). Die Daten aus der Nutzung dieses Instruments werden den Fischern in relevanten Formaten zur Verfügung gestellt, so dass die Fischer ihre Praktiken im Sinne der Nachhaltigkeit anpassen können und eine verbesserte Fangeffizienz zu einer informierten Verhaltensänderung führt (BB3). Die Soziallizenz (BB4) wird durch die Vernetzung und Verknüpfung mit anderen Organisationen zur Unterstützung von Fischerinitiativen sichergestellt, und die Überwachungsregelung (BB5) wird durch ein flottenweites Schiffsüberwachungssystem (GPS) durchgesetzt, das von den Fischern entwickelt und freiwillig beschlossen und von der Regierung gebilligt wurde.
Bauklötze
Gemeinsames Verständnis und Vertrauen
Umdenken bei den einzelnen Fischern vom Einzelunternehmer zum Teil des kommerziellen Sektors mit gemeinsamen Verpflichtungen, Verantwortlichkeiten und sozialer Lizenz und dem gemeinsamen Wunsch, bessere Fischereipraktiken zu fördern, um die Nachhaltigkeit und das Wachstum der Snapper-Biomasse zu gewährleisten. Alle unabhängigen kommerziellen Fischer, Eigentümer von Fischereifahrzeugen, SNA1-Quoteninhaber, lizenzierte Fischempfänger von Snapper und Snapper-Verarbeitungsbetriebe wurden identifiziert und zu demselben Treffen eingeladen. Über einen Zeitraum von fünf Monaten wurden drei Treffen abgehalten, die an vier Orten je nach "Heimathafen" der kommerziellen Fischer stattfanden. Auf dem ersten Treffen wurden die Probleme ermittelt, von denen die Fischer glaubten, dass sie kritisiert wurden; auf dem zweiten Treffen wurden mögliche Lösungen vorgestellt und zur Diskussion gestellt, bevor darüber abgestimmt wurde. Bei der dritten Sitzung wurden die vereinbarten Lösungen als freiwillige Vereinbarung mit sechs Regeln formuliert, diskutiert und abgestimmt, bevor sie den Regierungsbeamten übergeben wurden, die dann mit den kommerziellen Fischern an der Logistik der Aufzeichnung und Berichterstattung über den Erfolg arbeiteten.
Ermöglichende Faktoren
Das Abkommen wurde von fast allen Personen unterzeichnet, die mehr als 5 Tonnen SNA1 pro Jahr fangen, verkaufen und verarbeiten. Innerhalb des ersten Monats nach Abschluss des Abkommens erfüllten über 90 % der Fischer ihre Meldepflichten.
Gelernte Lektion
- Von Anfang an die gewünschten Diskussions- und Abstimmungsprozesse, Systeme und Kommunikationskanäle einzurichten, anstatt sie organisch wachsen zu lassen; - Alle, die in der kommerziellen Schnapperfischerei eine Rolle spielen, mit ins Boot zu holen und sie auf dem sich entwickelnden Weg mitzunehmen; - Das Problem klar zu benennen, aber auch bereit zu sein, sich durchzuwursteln und über den Tellerrand zu schauen, bis die Lösung klar wird.
Elektronisches Beobachtungsinstrument
Fischer und Schiffsmanager arbeiteten mit Fischereiwissenschaftlern und innovativen Softwaretechnikern zusammen, um ein elektronisches Beobachtungsinstrument zu entwickeln, das wie Lego-Bausteine auf Schiffen installiert werden kann, wenn Geld zur Verfügung steht oder sich der Bedarf ändert. Das Instrument erfüllt mehrere Bedürfnisse: die der Fischer (Sicherheit), der Unternehmen (Aufwands- und Fangdaten), der Behörden (Einhaltung der Vorschriften) und der Öffentlichkeit (Transparenz). Als die Schnapperfischer erkannten, dass Videokameras die von ihnen gewünschte Transparenz bieten könnten, wandten sie sich an Anbieter in der ganzen Welt und luden sie ein, ihre Produkte vorzustellen. Nachdem kommerzielle Angebote für Schiffsüberwachungssysteme (VMS) und Videoüberwachung (EM) von der Stange abgelehnt wurden, weil sie (aus kommerzieller Sicht) nicht über die erforderliche Funktionalität verfügten oder zu teuer waren, wurde beschlossen, ein vollständig integriertes elektronisches Überwachungssystem zu entwickeln und zu bauen. Fishers wollte ein System, das intelligente Technologien wie automatische WIFI-Downloads, verschlüsselte Aufnahmen und die Möglichkeit für den Betrachter, die Kamera im Nachhinein auf 3600 Ansichten zu fokussieren, nutzt.
Ermöglichende Faktoren
- Die Aktionäre von Trident Systems, ein unabhängiges Fischereiforschungsunternehmen, waren für Alternativen zu menschlichen Beobachtern suchen - SnapIT, ein kleines Start-up-Unternehmen hatte ein spannendes Produkt und waren auf der Suche nach kommerziellen Schritt - NZ-Regierung zur Verfügung gestellt kritischen Möglichkeiten für die Trident EM-System, um gegen menschliche Beobachter getestet werden - Finanzielle Unterstützung von der Regierung Innovation und Wissenschaft Seed-Fonds - Bereitschaft für Trident Aktionäre in die Entwicklung der Technologie zu investieren
Gelernte Lektion
- Kombination des Fachwissens von Fischern, Fischereiwissenschaftlern und Innovatoren - Zusammenarbeit mit Regierungsbeamten - Wissenschaftler arbeiten mit Meeresingenieuren und Schiffsmanagern zusammen, um Möglichkeiten zur Optimierung der Konstruktion von Schiffsumbauten und der Verfahren zur Handhabung von Fisch an Bord zu erörtern, damit die Forschung besser durchgeführt werden kann - Um die Fischer bei der Vorbereitung auf die 24/7-Videoübertragung auf ihren Schiffen zu unterstützen, veranstalteten örtliche Führer der Federation of Commercial Fishers und des Ministeriums Workshops zur Schulung der Einhaltung der Vorschriften durch die Fischer
Informierte Verhaltensänderung
Nach dem ersten vollen Jahr der Datenerhebung wurde Trident Systems, das Unternehmen, das das Beobachtungsinstrument entwickelt hat, gebeten, auf der Grundlage des SNA1-Abkommens Datensätze zu erstellen, die u. a. Aufschluss darüber geben, wie viele Schiffe weiterfuhren, weil sie untermaßigen Schnapper fingen, und welche Mengen an kleinem Schnapper mit den einzelnen Fangmethoden gefangen wurden. Spezifische Informationen sind für jeden Fischer vertraulich, aber eine Gesamtanalyse wird veröffentlicht. Dies ist das erste Mal in Neuseeland, dass die Küstenfischer die Auswirkungen ihrer Fangpraktiken auf die kollektiven Fangzuteilungen der Industrie sehen können. Sie beginnen zu erkennen, wie sie persönlich zur Nachhaltigkeit des Schnapperbestands beitragen können, indem sie ihre Praktiken ändern. Die neuseeländische Fischerei verfügt über eine Fülle von Daten, die jedoch nur selten genutzt werden, um das Bewusstsein zu schärfen und Diskussionen zwischen den Fischern zu fördern, um Veränderungen herbeizuführen. Fischer, die an wissenschaftlichen Projekten beteiligt sind, sind sehr daran interessiert, die Ergebnisse der Arbeit zu verstehen, prüfen Daten und stellen Fragen in einer Art und Weise, wie es Wissenschaftler nicht gewohnt sind. Dieser Überprüfungsprozess ist anspruchsvoll und erfolgt meist von Angesicht zu Angesicht. Wissenschaftler berichten anderen Wissenschaftlern über ihre Daten, bringen aber auch Fischer zusammen und geben ihnen Ratschläge und Hinweise, wie sie ihre Fangpraktiken ändern können.
Ermöglichende Faktoren
- die Regierung unterstützte diese Initiative, indem sie offen dafür war, Kameras als kosteneffizienten Ersatz für menschliche Beobachter in Betracht zu ziehen - lokale Fischerführer waren bereit, Entscheidungen wie die Installation von Kameras auf Schiffen zu unterstützen und zu verteidigen - sowohl die Wissenschaftler als auch die Software-Innovatoren waren bereit, sich mit den Wünschen der Fischer zu befassen, anstatt nur die bereits verfügbaren Produkte zu verbessern
Gelernte Lektion
Die Wahrung der Vertraulichkeit der Informationen und Daten der Fischer ist von entscheidender Bedeutung.
Soziale Lizenz
Vernetzung und Verknüpfung mit anderen Organisationen zur Unterstützung der Initiativen von Fischern.
Ermöglichende Faktoren
Verfügbarkeit von sozialen Medien
Gelernte Lektion
Die Vernetzung und Verknüpfung mit anderen Organisationen ist ein wichtiger Weg, um das Bewusstsein und die Unterstützung für die Initiativen der Fischer zu stärken.
Überwachung der Verordnung
Schiffsüberwachungssysteme (GPS) in der gesamten Flotte Elektronische Überwachung (EM) in der Schleppnetzflotte, die von den Fischern entwickelt und freiwillig akzeptiert wurde.
Ermöglichende Faktoren
Interesse der Fischer und Zusammenarbeit mit der Regierung
Gelernte Lektion
Es waren die Fischer, die beschlossen, GPS und EM zu nutzen, zu bezahlen und schließlich zu entwickeln, und nicht die Regierung; diese Entscheidung schockierte die Beamten und wurde von Fischern in anderen Gebieten angefochten, sie war sehr mutig.
Auswirkungen
Vereinbarte und festgelegte Standards für eine nachhaltige Fischerei Verringerte Verschwendung und verbesserte Überlebensfähigkeit von Jungfischen Aggregierte kommerzielle Datensätze aus aufgezeichneten und gemeldeten Gesamtfängen Verbesserte Fangeffizienz und finanzielle Leistungsfähigkeit der Fischer Einhaltung des Fischereikodexes Verifiziert durch die von den Fischern getroffene Entscheidung, rund um die Uhr und das ganze Jahr über Schiffsüberwachungssysteme (GPS) in der gesamten Flotte und elektronische Überwachung (EM) in der Schleppnetzflotte zu installieren
Begünstigte

Fischer (kommerzielle, Freizeit- und Gewohnheitsfischer), die Regierung und die Öffentlichkeit im hohen Norden, in Auckland und in der Bay of Plenty

Geschichte
Das SNA1 erstreckt sich von der Ostküste im hohen Norden bis zur Bay of Plenty und ist die wertvollste Küstenfischerei Neuseelands. Die Fischerei ist sehr geschätzt und wird von den Maori, den Freizeitfischern und den kommerziellen Anbietern voll genutzt. Der geschätzte Wert des kommerziellen SNA1-Bestands (nicht befischt) liegt bei mehr als 186 Millionen Dollar, was ihn zum fünftwertvollsten Fischbestand im neuseeländischen Quotenmanagementsystem macht. Innerhalb der Kernflotte von 70 kommerziellen Fischereifahrzeugen, die Schnapper fangen, gibt es eine fast gleichmäßige Verteilung der Fangmethoden auf Grundleinen, Schleppnetze und Snapper.
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Andere Mitwirkende
Alison Undorf-Lay
Sanford GmbH
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