
Коммерческое рыболовство выходит за рамки устойчивости ради социального благополучия
Полное решение

Рыбак-ловец
Sanford Ltd
Решение проблемы повышения прозрачности коммерческого рыболовства заключается в том, чтобы дать рыбакам возможность сделать более правильный выбор, куда направить свои усилия, чтобы сократить потери, повысить выживаемость молоди, изменить свои методы ведения промысла, а также регистрировать и сообщать об общем улове, чтобы его можно было объединить в наборы коммерческих данных. Если рыбаки смогут лучше распределять свои усилия и сокращать нежелательный прилов, это благоприятно скажется на промысле, устойчивости и финансовых показателях рыбаков.
Последнее обновление: 30 Sep 2020
3497 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Ресурсы переловленного снэппера: Общественность все больше убеждалась в том, что коммерческие рыбаки истощают ресурсы переловленного луциана, нарушают правила и несут значительные потери, что серьезно подрывает наши усилия по проведению переговоров об устойчивом развитии.
Конкретные задачи: -
- Эффективный сбор данных для управления рыболовством
- Оценка управленческих процедур Информирование общественности и изменение поведения
Расположение
Восточное побережье Северного острова, Новая Зеландия
Океания
Процесс
Краткое описание процесса
SNA1 - самый ценный прибрежный промысел плавника в Новой Зеландии. Растущее общественное мнение о том, что коммерческие рыбаки истощают ресурсы переловленного луциана, нарушают правила и несут значительные потери, сильно подрывало наши усилия по проведению разговора об устойчивом развитии. Поэтому важно было сначала добиться взаимопонимания и доверия (ВВ1), а затем вместе с рыбаками решить, как можно улучшить управление рыболовством для всех. Рыбаки, управляющие судами, ученые-рыболовы и специалисты по инновационному программному обеспечению в сотрудничестве с правительственными чиновниками разработали электронный инструмент наблюдения (ВВ2). Данные, полученные с помощью этого инструмента, предоставляются рыбакам в соответствующих форматах, что дает рыбакам возможность корректировать свою практику в целях обеспечения устойчивости и повышения эффективности промысла, что ведет к осознанному изменению поведения (ВВ3). Социальная лицензия (ВВ4) обеспечивается путем создания сетей и взаимодействия с другими организациями для поддержки инициатив рыбаков, а правила мониторинга (ВВ5) обеспечиваются с помощью систем мониторинга судов (GPS) на всем флоте, разработанных и добровольно согласованных рыбаками и одобренных правительством.
Строительные блоки
Общее понимание и доверие
Переход мышления отдельных рыбаков от одиночного владельца-оператора к принадлежности к коммерческому сектору с общими обязательствами, ответственностью и социальной лицензией и общим желанием продвигать лучшие методы рыболовства для обеспечения устойчивости и роста биомассы луциана. Все независимые коммерческие рыбаки, владельцы рыболовных судов, владельцы квот SNA1, лицензированные приемщики рыбы луциана и заводы по переработке луциана были определены и приглашены на одно и то же собрание. В течение пяти месяцев было проведено три встречи, которые повторялись в четырех местах в соответствии с "местным портом" коммерческого рыболовства. На первой встрече были определены проблемы, по которым, по мнению рыбаков, они подвергаются критике; на второй встрече были предложены возможные решения и предложено обсудить их, прежде чем провести голосование. На третьей встрече согласованные решения были оформлены в виде Добровольного соглашения с шестью правилами, обсуждены и проголосованы, после чего переданы правительственным чиновникам, которые совместно с коммерческими рыбаками занимались логистикой учета и отчетности об успехах.
Благоприятные факторы
Соглашение подписали практически все, кто участвовал в вылове, продаже и переработке более 5 тонн СНС1 в год. Более 90 % рыбаков в течение первого месяца после завершения работы над Соглашением выполняли свои требования к отчетности.
Извлеченный урок
- С самого начала установить процессы обсуждения и голосования, системы и каналы связи, которые вы хотите получить в итоге, а не позволить им развиваться органически. - Привлечь всех, кто имеет отношение к коммерческому промыслу луциана, и взять их с собой на развивающийся путь. - Четко определить проблему, но быть готовым к тому, что придется копошиться и думать нестандартно, пока решение не станет очевидным.
Электронный инструмент для наблюдений
Рыбаки и менеджеры судов работали с учеными в области рыболовства и техниками по инновационному программному обеспечению в сотрудничестве с правительственными чиновниками над созданием электронного инструмента наблюдения, который можно устанавливать на суда, как строительные блоки лего, по мере поступления денег или изменения потребностей. Этот инструмент отвечает множеству потребностей - рыбаков (безопасность), бизнеса (история усилий и уловов), правительства (соблюдение норм), общественности (прозрачность).
Когда рыбаки начали понимать, что видеокамеры могут обеспечить нужную им прозрачность, они обратились к поставщикам по всему миру и предложили им продемонстрировать свои продукты. После того как готовые коммерческие предложения по системам мониторинга судов (VMS) и видеомониторинга (EM) были отклонены, поскольку не обладали требуемой функциональностью (с коммерческой точки зрения) или были слишком дороги, было принято решение разработать и создать полностью интегрированный комплекс электронных мониторов. Компании Fishers требовалась система, использующая такие интеллектуальные технологии, как автоматическая загрузка по WIFI, шифрование видеозаписей и возможность ретроспективной фокусировки камеры в 3600 ракурсах.
Благоприятные факторы
- Акционеры Trident Systems, независимой компании, занимающейся исследованиями в области рыболовства, искали альтернативу человеческим наблюдателям - SnapIT, небольшая компания-стартап, имела интересный продукт и хотела выйти на коммерческий уровень - Правительство НЗ предоставило критические возможности для испытания системы Trident EM в сравнении с человеческими наблюдателями - Финансовая поддержка со стороны государственных инновационных и научных фондов - Готовность акционеров Trident инвестировать в развитие технологии
Извлеченный урок
- Сочетание опыта рыбаков, ученых в области рыболовства и новаторов - Работа с государственными служащими - Ученые работают вместе с морскими инженерами и менеджерами судов, чтобы обсудить способы оптимизации конструкции переоборудованных судов и процедур обработки рыбы на борту для более эффективного проведения исследований - Чтобы помочь рыбакам подготовиться к круглосуточной видеосъемке на своих судах, местные руководители Федерации коммерческого рыболовства и министерства провели учебные семинары по соблюдению правил рыболовства.
Осознанное изменение поведения
После первого полного года сбора данных компанию Trident Systems, разработавшую инструмент наблюдения, попросили подготовить наборы данных на основе Соглашения SNA1, включая данные о том, сколько судов перешло на другой промысел из-за того, что ловили низкорослого луциана, и какие объемы мелкого луциана были пойманы каждым методом промысла.
Конкретная информация является конфиденциальной для каждого рыбака, но общий анализ обнародуется. Впервые в Новой Зеландии рыболовы, ведущие прибрежный промысел, могут увидеть, как их методы лова влияют на коллективные отраслевые распределения улова. Они начинают понимать, как лично они могут способствовать устойчивости запасов сазана, изменив свою практику.
Новозеландское рыболовство располагает богатыми данными, однако они редко используются для повышения осведомленности и содействия обсуждениям между рыбаками, чтобы добиться перемен. Рыбаки, участвующие в научных проектах, стремятся понять результаты работы, анализируют данные и задают вопросы в непривычной для ученых манере. Этот процесс рассмотрения является сложным и чаще всего происходит лицом к лицу. Ученые сообщают данные другим ученым, но они также собирают рыбаков и предоставляют им советы и информацию о том, как изменить практику рыболовства.
Благоприятные факторы
- правительство поддержало эту инициативу, согласившись рассматривать камеры как экономически эффективную замену человеческим наблюдателям; - местные лидеры рыболовецких хозяйств были готовы поддержать и отстоять такие решения, как установка камер на судах; - и ученые, и разработчики программного обеспечения были готовы рассмотреть вопрос о том, чего хотят рыбаки, а не просто улучшить уже имеющиеся продукты
Извлеченный урок
Сохранение конфиденциальности информации и данных о рыбаках имеет решающее значение.
Социальная лицензия
Создание сетей и взаимодействие с другими организациями для поддержки инициатив рыбаков.
Благоприятные факторы
Доступность социальных сетей
Извлеченный урок
Создание сетей и налаживание связей с другими организациями - важный способ повышения осведомленности и поддержки инициатив рыбаков, но в первые пару лет это удавалось делать с большим успехом.
Положение о мониторинге
Системы мониторинга судов (GPS) на всем флоте Электронный мониторинг (ЭМ) на траловом флоте, разработанный и добровольно согласованный с рыбаками.
Благоприятные факторы
Заинтересованность рыбаков и сотрудничество с правительством
Извлеченный урок
Именно рыбаки решили использовать, оплачивать и в конечном итоге разрабатывать GPS и EM, а не правительство; это решение шокировало чиновников и было оспорено рыбаками в других районах, что было очень смело.
Воздействие
Согласованные и установленные стандарты устойчивого рыболовства Сокращение отходов и повышение выживаемости молоди Агрегированные наборы коммерческих данных, полученные в результате учета и отчетности по общему улову Повышение эффективности улова и финансовых показателей рыбаков Соблюдение кодекса рыбака подтверждается решением рыбаков об установке систем круглосуточного мониторинга судов (GPS) на всем флоте и электронного мониторинга (ЭМ) на траловом флоте
Бенефициары
Рыболовы (коммерческие, любительские и обычные), правительство и общественность Крайнего Севера, Окленда и залива Пленти
История
СНС1 простирается на юг от Восточного побережья на Крайнем Севере до залива Пленти и является самым ценным прибрежным рыбным промыслом в Новой Зеландии. Этот промысел высоко ценится и полностью используется обычными маори, любителями и коммерческим сектором. Оценочная стоимость коммерческих активов SNA1 (без вылова) составляет более 186 миллионов долларов, что делает его пятым по стоимости рыбным запасом в системе управления квотами Новой Зеландии. В основном флоте, состоящем из 70 коммерческих рыболовных судов, добывающих снеппера, методы почти равномерно распределены между донным ярусом, тралом и датским неводом.