
La pêche commerciale va au-delà de la durabilité pour le bien-être social
Solution complète

Pêcheur de vivaneaux
Sanford Ltd
La solution pour améliorer la transparence de la pêche commerciale consiste à permettre aux pêcheurs de mieux cibler leurs efforts afin de réduire le gaspillage, d'améliorer la survie des jeunes poissons, de modifier leurs pratiques de pêche et d'enregistrer et de déclarer leurs captures totales afin qu'elles puissent être regroupées dans des ensembles de données commerciales. Si les pêcheurs peuvent mieux cibler leur effort et réduire les prises accessoires non désirées, cela profite à la pêche, à la durabilité et aux performances financières du pêcheur.
Dernière modification 30 Sep 2020
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Contexte
Défis à relever
Ressources en vivaneaux surexploitées : Le public avait de plus en plus l'impression que les pêcheurs commerciaux épuisaient les ressources de vivaneaux surexploitées, enfreignaient les règles et subissaient un gaspillage important, ce qui compromettait gravement nos efforts pour engager un dialogue sur la durabilité.
Défis spécifiques : -
- Collecte efficace de données pour la gestion de la pêche
- Évaluation des procédures de gestion Sensibilisation du public et changement de comportement
Emplacement
Côte est de l'île du Nord, Nouvelle-Zélande
Océanie
Traiter
Résumé du processus
Le SNA1 est la pêcherie côtière la plus précieuse de Nouvelle-Zélande. La perception croissante du public selon laquelle les pêcheurs commerciaux épuisaient une ressource de vivaneaux surexploitée, enfreignaient les règles et subissaient un gaspillage important, sapait gravement nos efforts en vue d'une discussion sur la durabilité. Il était donc important de commencer par établir une compréhension et une confiance communes (BB1), et de travailler avec les pêcheurs pour décider de la manière dont la gestion de la pêche pouvait être améliorée par tous. Un outil d'observation électronique a été développé par des pêcheurs, des gestionnaires de navires, des scientifiques spécialisés dans la pêche et des techniciens en logiciels innovants, en collaboration avec des représentants du gouvernement (BB2). Les données issues de l'utilisation de cet outil sont mises à la disposition des pêcheurs dans des formats appropriés, ce qui permet aux pêcheurs d'ajuster leurs pratiques pour assurer la durabilité et une meilleure efficacité de la pêche, ce qui entraîne un changement de comportement éclairé (BB3). La licence sociale (BB4) est assurée par la mise en réseau et l'établissement de liens avec d'autres organisations pour soutenir les initiatives des pêcheurs, et la réglementation en matière de contrôle (BB5) est appliquée grâce à un système de surveillance des navires (GPS) dans l'ensemble de la flotte, conçu et accepté volontairement par les pêcheurs et approuvé par le gouvernement.
Blocs de construction
Compréhension commune et confiance
Faire passer les pêcheurs individuels du statut de propriétaires-exploitants solitaires à celui de membres d'un secteur commercial ayant des obligations, des responsabilités et une licence sociale partagées, ainsi qu'un désir commun de promouvoir de meilleures pratiques de pêche afin d'assurer la durabilité et la croissance de la biomasse de vivaneaux. Tous les pêcheurs commerciaux indépendants, les propriétaires de navires de pêche, les détenteurs de quotas SNA1, les receveurs agréés de vivaneaux et les usines de transformation de vivaneaux ont été identifiés et invités à participer à la même réunion. Sur une période de cinq mois, trois réunions ont été organisées, répétées en quatre endroits basés sur le "port local" des pêcheurs commerciaux. La première réunion a permis d'identifier les problèmes sur lesquels les pêcheurs estimaient être critiqués ; la deuxième réunion a présenté des solutions possibles et a appelé à la discussion avant d'être votée. Lors de la troisième réunion, les solutions retenues ont été présentées sous la forme d'un accord volontaire comportant six règles, débattues et votées avant d'être remises aux représentants du gouvernement, qui ont ensuite travaillé avec les pêcheurs commerciaux sur la logistique de l'enregistrement et de la communication des succès.
Facteurs favorables
L'accord a été signé par presque toutes les personnes impliquées dans la capture, la vente et la transformation de plus de 5 tonnes de SNA1 par an. Dès le premier mois suivant la finalisation de l'accord, plus de 90 % des pêcheurs ont respecté leurs obligations en matière de déclaration.
Leçon apprise
- Mettre en place dès le départ les processus de discussion et de vote, les systèmes et les canaux de communication que vous souhaitez obtenir, plutôt que de les laisser se développer de manière organique - Faire participer toutes les personnes jouant un rôle dans la pêche commerciale au vivaneau et les emmener avec vous tout au long du parcours évolutif - Identifier clairement le problème, mais être prêt à se débrouiller et à sortir des sentiers battus jusqu'à ce que la solution devienne évidente.
Outil d'observation électronique
Des pêcheurs et des gestionnaires de navires ont travaillé avec des scientifiques spécialistes de la pêche et des techniciens en logiciels innovants, en collaboration avec des représentants du gouvernement, pour concevoir un outil d'observation électronique qui pourrait être installé sur les navires, comme des blocs de lego, au fur et à mesure de la disponibilité des fonds ou de l'évolution des besoins. Cet outil répond à de multiples besoins : pêcheurs (sécurité), entreprises (historique de l'effort et des prises), gouvernement (respect des règles), public (transparence).
Lorsque les pêcheurs de vivaneaux ont commencé à réaliser que les caméras vidéo pouvaient apporter la transparence qu'ils recherchaient, ils se sont adressés à des fournisseurs du monde entier et les ont invités à présenter leurs produits. Après que les offres commerciales standard de systèmes de surveillance des navires (VMS) et de surveillance vidéo (EM) ont été écartées parce qu'elles n'offraient pas les fonctionnalités requises (d'un point de vue commercial) ou étaient trop chères, il a été décidé de concevoir et de construire une suite entièrement intégrée de moniteurs électroniques. Fishers voulait un système qui utilise une technologie intelligente comme les téléchargements WIFI automatiques, les séquences cryptées et la possibilité pour le téléspectateur de focaliser rétrospectivement la caméra sur 3600 vues.
Facteurs favorables
- Les actionnaires de Trident Systems, un fournisseur indépendant de services de recherche halieutique, cherchaient des alternatives aux observateurs humains - SnapIT, une petite entreprise en phase de démarrage, disposait d'un produit intéressant et cherchait à se développer commercialement - Le gouvernement néo-zélandais a fourni des opportunités cruciales pour tester le système Trident EM par rapport aux observateurs humains - Soutien financier des fonds d'amorçage du gouvernement pour l'innovation et la science - Volonté des actionnaires de Trident d'investir dans le développement de la technologie
Leçon apprise
- Combiner l'expertise des pêcheurs, des scientifiques de la pêche et des innovateurs - Travailler avec les fonctionnaires - Les scientifiques travaillent avec les ingénieurs marins et les gestionnaires de navires pour discuter des moyens d'optimiser la conception des reconstructions de navires et des procédures de manipulation du poisson à bord afin de mieux mener la recherche - Pour aider les pêcheurs à se préparer à une couverture vidéo 24/7 sur leurs navires, les dirigeants locaux de la Fédération des pêcheurs commerciaux et le ministère ont organisé des ateliers de formation sur le respect des règles par les pêcheurs.
Changement de comportement éclairé
Après la première année complète de collecte de données, Trident Systems, la société qui a développé l'outil d'observation, a été invitée à produire des séries de données basées sur l'accord SNA1, y compris le nombre de navires qui ont été déplacés parce qu'ils capturaient des vivaneaux de taille insuffisante et les volumes de petits vivaneaux qui ont été capturés par chaque méthode de pêche.
Les informations spécifiques sont confidentielles pour chaque pêcheur, mais une analyse globale est rendue publique. C'est la première fois en Nouvelle-Zélande que les pêcheurs côtiers peuvent voir l'effet de leurs pratiques de pêche sur les allocations de capture collectives du secteur. Ils commencent à comprendre comment ils peuvent personnellement contribuer à la durabilité du stock de vivaneaux en modifiant leurs pratiques.
Les pêcheries néo-zélandaises sont riches en données, mais celles-ci sont rarement utilisées pour sensibiliser les pêcheurs et faciliter les discussions entre eux en vue d'apporter des changements. Les pêcheurs impliqués dans des projets scientifiques sont plus désireux de comprendre les résultats du travail, examinent les données et posent des questions d'une manière à laquelle les scientifiques ne sont pas habitués. Ce processus d'examen est difficile et se déroule le plus souvent en face à face. Les scientifiques communiquent des données à d'autres scientifiques, mais ils rassemblent également les pêcheurs et leur fournissent des conseils et des enseignements sur la manière de modifier les pratiques de pêche.
Facteurs favorables
- le gouvernement a soutenu cette initiative en se montrant ouvert à l'idée de considérer les caméras comme un substitut rentable aux observateurs humains - les dirigeants des pêcheurs locaux étaient prêts à soutenir et à défendre des décisions telles que l'installation de caméras sur les navires - les scientifiques et les concepteurs de logiciels étaient prêts à examiner les souhaits des pêcheurs plutôt que de se contenter d'améliorer les produits déjà disponibles
Leçon apprise
Il est essentiel de préserver la confidentialité des informations et des données relatives aux pêcheurs.
Licence sociale
La mise en réseau et l'établissement de liens avec d'autres organisations pour soutenir les initiatives des pêcheurs.
Facteurs favorables
Disponibilité des médias sociaux
Leçon apprise
La mise en réseau et l'établissement de liens avec d'autres organisations est un moyen important de sensibiliser aux initiatives des pêcheurs et de les soutenir, ce qui n'a pas été le cas les deux premières années.
Suivi du règlement
Systèmes de surveillance des navires (GPS) pour l'ensemble de la flotte Surveillance électronique (EM) pour la flotte de chalutiers, conçue et acceptée volontairement par les pêcheurs.
Facteurs favorables
Intérêt des pêcheurs et coopération du gouvernement
Leçon apprise
Ce sont les pêcheurs qui ont décidé d'utiliser, de payer et finalement de concevoir des GPS et des EM, et non le gouvernement ; cette décision a choqué les fonctionnaires et a été contestée par les pêcheurs dans d'autres régions ; elle était très audacieuse.
Impacts
Normes convenues et fixées pour une pêche durable Réduction du gaspillage et amélioration de la capacité de survie des jeunes poissons Ensemble de données commerciales agrégées à partir des captures totales enregistrées et déclarées Amélioration de l'efficacité des captures et des performances financières des pêcheurs Respect du code du pêcheur vérifié par la décision prise par les pêcheurs d'installer des systèmes de surveillance des navires (GPS) 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 dans l'ensemble de la flotte et des systèmes de surveillance électronique (EM) dans la flotte de chalutiers
Bénéficiaires
Les pêcheurs (commerciaux, récréatifs et coutumiers), le gouvernement et le public du Grand Nord, d'Auckland et de la Baie de Plenty
Histoire
SNA1 s'étend au sud de la côte est du Grand Nord jusqu'à la baie de Plenty et constitue la pêcherie côtière de poissons la plus précieuse de Nouvelle-Zélande. Cette pêche est très prisée et pleinement exploitée par les secteurs coutumiers, récréatifs et commerciaux maoris. La valeur estimée de l'actif commercial SNA1 (non pêché) est de plus de 186 millions de dollars, ce qui en fait le cinquième stock de poisson le plus précieux du système de gestion des quotas de la Nouvelle-Zélande. Au sein de la flotte principale de 70 navires de pêche commerciale pêchant le vivaneau, les méthodes utilisées sont presque également réparties entre la palangre de fond, le chalut et la senne danoise.