농촌 사회의 변화, 자연이 제공하는 서비스의 재생 및 가치화.
전체 솔루션
총체적 경영 디플로마 프로그램
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케레타로주의 주 탄소 상쇄 메커니즘은 소액의 탄소세를 통한 주정부 재정 지원, 토지 소유주에게 적합한 지역 및 상황에 맞는 프로토콜, 토양 및 산림 관리에 재생 도구를 사용하는 것을 통합합니다. 그 결과 산림의 건강과 토지 피복이 회복되었습니다.
3년 전, 우리는 워크숍을 조직하고, 재생 관리 기술자와 생산자를 교육하고, 운영 영역을 정의하고, 혁신적인 자금 조달 옵션을 분석하여 이 이니셔티브를 다른 지방 정부로 이전하는 과정을 시작했습니다.
그 결과 농업 및 임업 부문의 혁신적인 변화를 촉발하고 산림의 건강성과 토지피복을 회복하는 데 도움을 주고 있습니다. 이를 통해 생물 다양성을 보호하고 생태계 서비스를 증진하며 자연 재생을 가능하게 합니다.
이 공공 정책은 기후투명성 이니셔티브(ICAT)의 얼리 어답터로서 5가지 가이드라인을 개발 중입니다.
마지막 업데이트: 27 Sep 2018
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컨텍스트
해결 과제
환경: 멕시코에서는 관리되지 않는 가축 방목과 같이 산림과 토양 황폐화를 유발하는 관행이 탄소 저장량과 생물 다양성을 크게 감소시킵니다. 그러나 이러한 전통적인 농업 관행이 지속되고 있으며 재생 가능한 계획 방목으로 전환하기 위한 인센티브는 존재하지 않습니다. 멕시코의 많은 주에서 기후변화 완화 및 적응 계획과 전략을 개발하고 있습니다. 이러한 계획에는 방목 토지 관리가 포함되지 않는데, 이는 방목의 잠재적 탄소 편익에 대한 인식이 부족하기 때문입니다.
경제적: 물 관리 인프라, 전기 울타리 등의 장비, 인력을 위한 추가 투자가 필요합니다.
사회적: 생물다양성과 자연 자본은 토지 소유주에게 경제적 가치가 없기 때문에 통제되지 않은 방목, 은밀한 벌목, 산불 등으로 인해 심각한 훼손의 위험에 처해 있습니다. 또한, 구식 공공 정책은 수익성이 없고 산림에 피해를 주는 가축 방목에 보조금을 지급하고 있습니다.
위치
리제르바 데 라 바이오스페라 시에라 고르다, 할판 데 세라, 케레타로, 멕시코
북미
프로세스
프로세스 요약
먼저 멕시코의 주 정부에 전략을 소개하고 홍보합니다. 이어서 기술 워크숍을 통해 주 공무원을 교육하고 각 주의 고유한 상황과 우선순위에 맞게 전략을 채택합니다. 또한 공공 정책을 조정하고 실행을 위한 입법적 가능성을 분석하기 위해 노력합니다.
Savory Institute와 협력하여 전체론적 관리 디플로마 과정을 통해 재생 관리 교육자를 양성하고, 참가자들이 경험을 공유하는 전국 포럼, 워크숍, 회의를 주최합니다. 시민사회단체와 같은 주요 주체들의 역량 강화에 주력합니다. 관리 중인 산림과 토양에 탄소 모니터링 시스템을 구축하고, 이니셔티브의 승인을 보장하고 NDC의 일부로서 보다 야심찬 목표를 달성하기 위해 참가자들에게 ICAT 지침을 채택하도록 교육합니다.
미주개발은행도 국제 기금을 사용하여 MIF가 개발한 프로젝트의 성공적인 사례로서 이 NAMA를 복제하려고 합니다. 마지막으로, 우리는 이 이니셔티브를 연방 차원에서 실행하기 위해 차기 SEMARNAT 행정부와 협력하고 있습니다.
빌딩 블록
로컬 프로토콜에 따라 컨텍스트화된 국가 탄소 상쇄 메커니즘.
지역 의정서는 교토 의정서를 지역 상황에 맞게 조정하여 맥락화하고, 공식적이고 맥락화된 MRV(측정, 보고 및 검증) 방법론을 개발하며, 토지 소유주에게 유리한 방식으로 자연 자본에 가치를 부여합니다.
우리는 토지 소유자의 상황에 맞게 조정된 지역 프로토콜에 따라 운영되는 주 기금을 구성하는 소액의 주세를 통해 탄소 발자국 완화를 위한 자금을 조달하고 정부 기관인 CONAFOR와 SAGARPA가 추가 자금을 지원하는 방식으로 이 구성 요소를 소국가 수준에서 복제할 것을 제안합니다. 저희는 다른 주의 공무원들이 이 모델을 각자의 상황과 우선순위에 맞게 조정할 수 있도록 기술 지원을 제공합니다.
투명성과 표준화를 위해 자연 자본 회복에 기반한 탄소 감축량을 계산할 때 검증된 ICAT 방법론을 사용합니다. 각 주에 맞는 맞춤형 생태 모델을 개발하고 공공 정책을 조정하기 위한 교육을 제공하며, 주 차원의 소규모 탄소세를 통한 혁신적인 자금 조달과 재생 관행 통합을 지향하는 연방 투자 확대를 촉진합니다. 이는 농촌 사회의 집단적 대응에 뿌리를 둔 기후 완화 및 자연 인프라 재생을 장려하는 공공 정책입니다.
활성화 요인
자연 자본을 재생하는 관행을 통합하는 것이 시급하다는 사실은 시범 목장의 매우 긍정적인 결과를 통해 더욱 강조됩니다. 다른 주에서도 큰 관심을 보이고 있습니다.
NAMA NS-272 "황폐화된 산림의 복원과 계획된 방목의 실행을 위한 소국별 완화 조치"에 구체화된 우리의 이니셔티브는 잘 계획된 행동을 제안하고 다른 맥락에서 이를 복제할 수 있는 도구를 포함하고 있습니다.
교훈
이 빌딩 블록을 구현하는 과정에서 다양한 도구가 정의, 개발 및 적용되었습니다. 이러한 도구에는 필요와 상황이 다른 주에서 복제하기 위한 모델 조정, 모니터링 시스템, 토양과 산림의 준수 및 결과 보고 및 검증, 당사자 간의 합의, 재정 기회 분석, 운영 규칙, 환경 기금 관리 시 투명성을 보장하기 위한 지침 등이 포함됩니다. 중요한 도구는 이 빌딩 블록을 다른 주에서 복제하기 위한 맞춤형 모델입니다.
미주개발은행은 더 큰 규모의 기후 기금에서 재원을 확보하여 지원을 지속하는 데 관심이 있습니다.
멕시코 대통령 당선인 행정부의 환경 및 천연자원 사무국(SEMARNAT)은 이 계획을 향후 6년간의 전략적 행동 방침으로 채택하는 데 관심을 표명했습니다. 이러한 지원은 큰 가치가 있으며 보급과 적용에 대한 새로운 가능성을 열어줍니다.
재생 토양 관리의 지식 이전.
이 구성 요소는 기술자, 생산자 및 주 공무원에게 재생 토양 관리에 대한 지식을 전수하는 것으로 구성됩니다.
매년 평균 40개의 워크숍을 제공하는 교육 시설인 지구 센터에서 총체적 관리 디플로마 과정을 제공하며, 보존과 지속 가능한 개발 분야에서 30년 동안 쌓아온 GESGIAP의 경험을 활용합니다. 총체적 관리 디플로마 과정에는 공무원, 기술자, 생산자, 학생 등이 참여하며 주요 수문 설계, 해충 방제, 바이오 집약적 작물, 바이오 비료 제조 등의 주제를 다룹니다. 이는 케레타로 주의 공공 정책 수립, 자원 활용, 가축 떼 관리, 토양 재생에 실질적인 영향을 미치고 있습니다.
워크숍, 참가자들이 경험을 공유하는 네트워킹 이벤트, 재생 관리 도구를 채택한 생산자를 위한 지속적인 기술 교육 및 지원도 이 빌딩 블록의 기본 요소입니다.
활성화 요인
생산자, 기술자, 공무원 간의 동맹 구축, 공공 정책 안내 및 방향 제시, 생산자에 대한 기술 교육 및 지원 제공, 최적의 인프라 개발을 위한 자원 관리, 참여자의 책임감과 환경 보호 의식 함양 등을 통해 필요한 조건이 충족되도록 합니다. 이러한 방식으로 재생 토양 관리를 실행하는 데 수용적인 보전 문화와 참여적이고 생태적인 시민 의식을 조성합니다.
교훈
우리는 영구적인 영향을 미치기 위해서는 참가자들이 필요한 모든 역량을 개발했다고 확신할 때까지 프로젝트에 동행해야 한다는 것을 배웠습니다. 또한 참가자들이 인프라를 개발하고 장비를 확보할 수 있도록 지원하고, 참가자들 간의 동맹 구축을 위한 워크숍을 지속적으로 개최하고, 자원 관리를 최적화하고, 자원 보존과 경제적 기회 창출 사이의 균형을 보장하며, 경험을 체계화하고 행동과 전략의 영향을 기록하는 모니터링 및 평가 체계를 구축해야 합니다.
농촌 지역사회의 경제적 부담으로 여겨지는 생물다양성 보전은 특정 지역을 보호지역으로 지정하는 것만으로는 보장되지 않습니다. 하지만 교육, 훈련, 기술 지원 등 30년 이상 지속되어 온 GESGIAP의 노력 덕분에 지속가능성 역량과 소속감을 가지고 영토를 지키고 생물다양성 복원을 위해 노력하는 사회가 등장하고 있습니다.
영향
멕시코 국립생태기후변화연구소(INECC)에 따르면 멕시코의 NDC의 조건부 감축 방안인 계획 방목은 2030년까지 연간 5.6MtCO2e의 감축 잠재력을 가지고 있습니다.
이번 NAMA 지원 프로젝트(NSP)는 조건부 국가 감축 수단인 계획적 방목을 실행할 수 있는 기회로, 약 788,000ha를 재생하고 5년 동안 7.2MtCO2e의 누적 감축을 달성할 것으로 예상됩니다. NSP는 또한 물 관리와 지속 가능한 농업의 다각화라는 멕시코의 NDC 기후변화 적응 목표에도 기여할 것입니다.
NSP의 산림 복원 구성 요소는 338,000ha를 복원하고 5년간 2.47MtCO2e의 누적 감축을 달성할 것으로 예비적으로 예상됩니다. 이는 자연 보호 지역의 생태적 연결성을 높이기 위한 생태계 보전 및 복원이라는 멕시코 NDC 적응 목표에 기여합니다.
천연자원을 정량적, 재정적으로 평가하여 생물다양성 보호구역을 소유하고 있지만 극심한 빈곤에 시달리는 농촌 지역사회에 자본을 제공하는 것이 NSP의 목표입니다. 이를 통해 주민들에게 혜택을 제공하는 동시에 숲과 야생동물을 재생하고 보전합니다.
우리는 천연자원을 낭비하는 방향성 없는 사회를 생태계 서비스를 제공하고 토양과 숲을 재생하며 숲의 탄소와 물 포집을 증가시키는 사회로 변화시키고 있습니다.
수혜자
수혜자는 시에라 고르다 생물권 보호구역의 토지를 소유한 커뮤니티, 농업 생산자, 산림 소유주, 커뮤니티 여행사, 지역 당국, 교사, 학부모, 여성 단체, 청소년 및 어린이 등입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 5 - 양성 평등
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
재생 관리 교육을 받은 농업 생산자
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눈 깜짝할 사이에 30년의 세월이 흘렀지만, 그라포 에콜로고히코 시에라 고르다 IAP(GESGIAP)의 중심은 여전히 시에라 고르다와 연결되어 있습니다. 이 신성한 멕시코의 유산은 생물 다양성의 태피스트리이며, 그 영원한 유산은 놀랍고 우리는 그 생명력을 보호해야 한다는 강박감을 느낍니다.
기후 변화와 인간의 탐욕은 이 연약한 생물권을 고갈의 지경에 이르게 했습니다. 우리는 이 지구에서 우리와 함께 공존하는 생물종의 생존을 위협하는 우리의 방식이 부끄럽습니다. 누가 우리에게 복구 불가능한 자연 인프라를 남용하고 판매하도록 허락한 것일까요?
인류는 지금 행동해야 합니다. 우리는 생태적 시민이 되고, 지역적 해결책을 실행하고, 지역사회가 변화하도록 영향을 미쳐 신성한 예술 작품인 지구에 가해진 압력을 완화해야 합니다. 헌신과 열정을 바탕으로 지구를 사랑하는 운동을 전개하고 있으며, 이 운동은 국제적인 차원부터 개인적인 차원까지 모든 수준에서 행동으로 이어지고 있습니다.
GESGIAP는 다음과 같은 수많은 지역 사회 및 환경 보호 프로젝트를 시행해 왔습니다.
환경 교육 및 재조림. 시간이 지남에 따라 이러한 프로젝트는 국내 및 국제적으로 인정을 받았습니다. 현재 GESGIAP는 생태관광, 장인 워크숍 및 교육을 통해 지역의 공공 정책과 소득 다각화에 중점을 두고 있습니다. 환경 보호에 앞장서는 토지 소유주에게 경제적 보상을 제공하기 위해 환경 서비스와 자연 인프라로 수익을 창출하는 방법을 개발합니다. 이러한 방식으로 GESGIAP는 생물다양성 보전과 지역 경제 발전을 조화시키는 보전 경제를 공고히 하고 있습니다.
교육과 기술 지원을 통해 산림 소유주, 농부, 주 정부와 모범 사례를 공유합니다. 환경 서비스를 수익화하여 극빈층이 재정적 자원에 접근할 수 있도록 지원합니다. 우리는 시에라 고르다 전역에 걸쳐 토양 생산성을 회복하고 이산화탄소와 수자원 흡수원을 조성하기 위해 노력합니다. 이러한 노력 덕분에 멕시코 전역의 숙련된 농부들은 이제 계획적인 방목을 실천하고 있습니다.
또한 재규어와 같은 멸종 위기종의 피난처가 되는 민간 자연 보호 구역 네트워크를 관리하고 있습니다. 야생동물 서식지에 대한 인간의 압력을 완화함으로써 시에라 고르다 산맥의 야생의 본질을 보호할 수 있습니다.
저희는 멕시코의 7개 주에서 사업을 운영하며 관계를 구축하고 모든 기회를 포착하고 있습니다. 이러한 공동의 대응을 통해 지역사회의 회복력을 키우고 다가오는 기후 비상사태에 함께 대처할 수 있습니다.
