탄자니아 북부의 더 나은 생계와 보존을 위한 커뮤니티 연계 토지 소유권.
전통적으로 탄자니아 북부의 반건조 및 건조 지역에 거주해온 목축민, 농업 목축민, 수렵 채집 공동체들은 토지를 지속 가능하게 관리하며 자신과 그곳에 서식하는 야생동물을 부양해 왔습니다. 토지 소외와 자원 황폐화의 위협은 천연자원에 의존하는 이 생계 시스템의 불안정성을 가중시키고 있습니다. 2011년, UCRT는 관습적 점유권 공동 증명서를 개척했습니다. 공동체 토지 점유권은 지역 공동체에 그들이 생활하고 의존하는 공동의 토지와 자원을 소유할 수 있는 권리를 제공합니다. 토지 권리와 자연에 기반한 생계를 지원하고 이러한 공동체가 공동체 토지를 지속 가능하게 관리할 수 있도록 권한을 부여함으로써 농업, 침입, 삼림 벌채에 취약할 수 있는 광대한 야생동물 지역을 보호할 수 있습니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
토지 소유권 보장은 탄자니아 북부의 원주민 커뮤니티가 직면한 여러 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. 목축업자, 농업 목축업자, 수렵 채집인을 지원하는 대부분 목초지 지역은 모두 급격한 환경 변화의 영향을 받고 있습니다. 토지 소외와 자원 황폐화의 위협은 천연자원에 의존하는 이러한 생계 시스템의 불안정성을 가중시키고 있습니다. 이러한 지역사회는 농업 및 정착지 확대로 인해 가용 방목지와 산림이 파편화되고 압축되면서 매년 몇 개월 동안 식량 불안을 경험하는 경우가 많습니다. 이로 인해 목초지, 물, 기타 천연 자원에 대한 접근에 압력이 가해지면서 지역사회 간에 갈등이 발생할 수 있습니다. 또한 지역사회가 경제적 불안을 겪으면서 소녀들이 더 어린 나이에 결혼해야 한다는 압박이 커지고 교육 기회가 줄어들고 있습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
UCRT는 목축업, 농업 목축업, 수렵 채집 공동체 공동체의 역량을 강화하는 것이 정의롭고 지속 가능한 사회를 향한 근본적인 단계라고 믿습니다. 이를 위해 다음을 통해 이를 달성합니다:
- 토지와 천연자원에 대한 권리를 확보할 수 있도록 커뮤니티 지원
- 집단적 의사 결정과 집행을 가능하게 하는 지역 천연자원 거버넌스 기관을 강화합니다.
- 지역사회가 토지와 자원을 지속 가능하게 관리하고 혜택을 누릴 수 있는 방법을 찾도록 지원
- 소외된 그룹이 지역사회에서 더 큰 역할을 할 수 있도록 역량 강화
UCRT의 활동을 통해 지역사회는 환경과 자연 자산을 더 잘 통제하고 관리하며 혜택을 누릴 수 있습니다.
결과적으로 UCRT는 다음과 같은 상호 연결된 결과를 달성하도록 돕고 있습니다:
목축업과 수렵 채집 생계의 기반이 되는 방목지와 산림에 대한 접근성 및 보안 개선;
경쟁적인 토지 사용을 둘러싼 갈등 감소;
개선
관습적 생계와 문화적 보전을 지원하는 더 건강한 생태계를 조성합니다;
야생동물 기반 관광 및 기타 자연 기반 사업과 같은 활동을 통해 지역사회 소득을 증대하여 삶의 질 향상으로 이어집니다.
빌딩 블록
1. 커뮤니티 토지 임차 -
탄자니아 토지의 약 70%는 지역 공동체가 소유하고 관리하는 마을 토지에 해당합니다. 이 때문에 탄자니아 토지법은 지역 정부 기관을 통해 공동체가 토지를 소유하고 관리할 수 있도록 허용하고 있습니다. 따라서 이러한 공동체의 토지 권리를 확보하기 위해서는 각 마을의 공식 경계를 정의하는 마을 토지 증명서가 있어야 하며, 이를 얻기 위해서는 이웃 마을이 각 마을의 경계에 대해 원만하게 합의할 수 있도록 갈등 해결이 이루어져야 합니다. 그 후 커뮤니티는 국가 토지 이용 계획 지침에 따라 마을 토지 이용 계획을 수립할 수 있도록 지원받습니다. 그런 다음 공동체는 관습적 점유권(CCRO) 공동 증명서를 통해 토지에 대한 공동 소유권을 확보하여 친환경적이고 환경 보전에 도움이 되는 전통 관행을 계속 실천할 수 있도록 지원받습니다. 이러한 공동 CCRO는 서로 연결되어 가축과 야생동물이 한 지역에서 다른 지역으로 이동할 수 있도록 지원하며, 이를 통해 가축과 야생동물이 수원지나 염전과 같은 중요한 공유 자원에 접근할 수 있도록 돕습니다.
활성화 요인
이러한 빌딩 블록의 성공을 위해서는 참여가 필수적입니다. 효과적인 자원 관리를 위해서는 공평한 참여와 대표성을 위한 권한 부여가 중요하다고 믿습니다. 갈등 해결 또한 이 과정의 핵심 요소입니다. 지역사회와 연결된 토지의 지속 가능한 관리를 위해 더 많은 참여를 유도하고 집단 행동을 위해 갈등을 중재합니다.
교훈
지속 가능한 관리 - 토지에 대한 공식적인 권리를 확보하기 위해 지역사회를 지원하는 데 상당한 노력을 기울여 왔지만, 특히 인구 증가, 가축의 영향, 토지 이용 압력, 기후 변화로 인해 증가하는 압력을 고려할 때 임차권 확보만으로 해당 토지가 생산적이고 건강하다는 것을 의미하지는 않습니다. 일단 확보한 목초지와 천연자원의 상태를 개선하고 지속 가능하게 관리하기 위한 노력이 필요할까요? 그렇다면 UCRT의 역할은 무엇일까요? 토지 이용 계획 및 조례 개발을 기반으로 UCRT는 다음과 같이 접근 방식을 확장했습니다:
- 지역사회가 철새 이동 경로 간의 연결성을 보호하도록 보장,
- 목초지 개선을 위한 과학 지식과 관습적 관리 접근법의 통합,
- 기후 변화 영향 및 인구 증가와 관련된 정보의 주류화.
2.거버넌스
활성화 요인
이러한 빌딩 블록의 성공을 위해서는 참여가 필수적입니다. 효과적인 자원 관리를 위해서는 공평한 참여와 대표성을 위한 권한 부여가 중요하다고 믿습니다. 갈등 해결 또한 이 과정의 핵심 요소입니다. 지역사회와 연결된 토지의 지속 가능한 관리를 위해 더 많은 참여를 유도하고 집단 행동을 위해 갈등을 중재합니다.
교훈
자연 자원 혜택 - UCRT의 궁극적인 목표는 지역사회가 지속 가능하게 관리된 토지와 자연 자원의 혜택을 받아 생계를 개선할 수 있도록 하는 것입니다. 이를 위해서는 지역 역량 구축, 거버넌스 기관 강화, 권리 및 임차권 확보, 관리 개선, 최종적으로 수익 창출이라는 몇 가지 핵심 단계가 있습니다. 우리는 UCRT가 이 과정의 모든 측면에 참여할 필요가 있는지, 아니면 역량 강화, 거버넌스, 권리 확보에 대한 기초 작업을 통해 그들만이 제공할 수 있는 중요한 영향을 충분히 전달하고 있는지 확인했습니다.
여성의 경제적 역량 강화- 능력 있는 여성들이 빈곤으로 인해 리더십 직책을 맡지 못하는 경우가 많습니다. 이러한 활동의 출발점은 UCRT가 이미 강화하고 있는 여성 인권 및 리더십 포럼의 여성들이 될 것입니다. UCRT는 여성들이 자연에 기반한 생계 수단을 개발할 수 있도록 직접적으로 지원하기 위해 내부 역량을 강화할 것입니다. 또한 자연 기반 기업 개발 분야에서 이미 기술을 보유한 파트너와 긴밀히 협력하여 WRLF에 추가적인 지식, 기술 및 기회를 제공할 것입니다.
3. 커뮤니티 천연 자원 관리
UCRT는 지역사회가 관리 시스템과 관행을 적응적으로 개선하고 강화하도록 지원함으로써 탄자니아 북부의 동식물과 지역사회의 권리와 복지를 이중으로 지원합니다. 이를 위해 마을에서 토지 이용 계획과 천연자원 관리 조례를 수립하고 마을 경계를 넘어 목초지를 지속 가능하게 관리할 수 있는 커뮤니티 역량을 구축합니다.
활성화 요인
이러한 빌딩 블록의 성공을 위해서는 참여가 필수적입니다. 효과적인 자원 관리를 위해서는 공평한 참여와 대표성을 위한 권한 부여가 중요하다고 믿습니다. 갈등 해결 또한 이 과정의 핵심 요소입니다. 지역사회와 연결된 토지의 지속 가능한 관리를 위해 더 많은 참여를 유도하고 집단 행동을 위해 갈등을 중재합니다.
교훈
- 지속 가능한 관리- 토지 이용 계획 및 조례 개발을 기반으로 UCRT는 다음과 같이 접근 방식을 확장했습니다:
- 지역사회가 철새 이동 경로 간의 연결성 보호,
- 목초지 개선을 위한 관습적 관리 방식에 과학 지식 통합,
- 기후 변화 영향 및 인구 증가와 관련된 정보 주류화.
UCRT는 현재 전통 지도자들로 구성된 선출된 방목위원회와 협력하여 전통적 맥락에서 이해할 수 있는 방식으로 관련 과학 지식을 전달함으로써 마을 수준에서 방목지 관리에 대한 지식과 기술을 구축합니다. UCRT는 이들이 연결된 마을의 다른 방목위원회 대표들과 협력하여 국경을 넘는 방목 및 토지 사용 계약을 체결할 수 있도록 지원합니다. 공동 방목 CCRO가 있는 마을 간의 이러한 국경 간 MOU는 가축과 야생동물의 이동을 지원하고 마을 경계를 넘어 자원이 공정하고 지속 가능하게 공유되도록 합니다.
4. 자연 기반 생계
이에 따라 UCRT는 윤리적 투자자 및 자연 기반 기업 개발에 숙련된 조직과 전략적 파트너십을 구축합니다. 그런 다음 생태 관광, 탄소 프로젝트 또는 지역권 등 자연 자원 기반 사업에 참여할 수 있는 역량을 구축하여 지역사회의 이익을 증대합니다. 또한 UCRT는 여성의 경제적 역량 강화를 지원하여 여성이 가정과 지역사회 내에서 토지와 천연자원의 관리자가 될 수 있는 위치에 오를 수 있도록 돕습니다.
활성화 요인
이러한 빌딩 블록의 성공을 위해서는 참여가 필수적입니다. 효과적인 자원 관리를 위해서는 공평한 참여와 대표성을 위한 권한 부여가 중요하다고 믿습니다. 갈등 해결 또한 이 과정의 핵심 요소입니다. 지역사회와 연결된 토지의 지속 가능한 관리를 위해 더 많은 참여를 유도하고 집단 행동을 위해 갈등을 중재합니다.
교훈
자연 자원 혜택 - UCRT의 궁극적인 목표는 지역사회가 지속 가능하게 관리된 토지와 자연 자원의 혜택을 받아 생계를 개선할 수 있도록 하는 것입니다. 이를 위해서는 지역 역량 구축, 거버넌스 기관 강화, 권리 및 임차권 확보, 관리 개선, 최종적으로 수익 창출이라는 몇 가지 핵심 단계가 있습니다. 우리는 UCRT가 이 과정의 모든 측면에 참여할 필요가 있는지, 아니면 역량 강화, 거버넌스, 권리 확보에 대한 기초 작업을 통해 그들만이 제공할 수 있는 중요한 영향을 충분히 전달하고 있는지 확인했습니다.
여성의 경제적 역량 강화- 능력 있는 여성들이 빈곤으로 인해 리더십 직책을 맡지 못하는 경우가 많습니다. 이러한 활동의 출발점은 UCRT가 이미 강화하고 있는 여성 인권 및 리더십 포럼의 여성들이 될 것입니다. UCRT는 여성들이 자연에 기반한 생계 수단을 개발할 수 있도록 직접적으로 지원하기 위해 내부 역량을 강화할 것입니다. 또한 자연 기반 기업 개발 분야에서 이미 기술을 보유한 파트너와 긴밀히 협력하여 WRLF에 추가적인 지식, 기술 및 기회를 제공할 것입니다.
영향
UCRT는 이 혁신적인 공동 임차 메커니즘을 통해 지역사회가 1,100,000헥타르 이상의 원주민 커뮤니티 연결 토지를 확보할 수 있도록 지원했습니다. 이 목초지 지역은 탄자니아에서 가장 보호받는 야생동물 지역 근처에 위치해 있습니다. 중요한 생태계가 보호되어 야생동물의 이동 경로와 번식지가 확보되어 국립공원 및 기타 보호 지역과 연결될 수 있게 되었습니다. 지역사회는 토지와 천연자원의 지속 가능한 관리를 통해 경제적 안정성을 확보할 수 있게 되었습니다. 예를 들어, 2020년에 마카메 야생동물 관리 지역의 커뮤니티는 탄소 상쇄로 361,000달러를 받았으며, 하자베 부족은 생태관광 이니셔티브 도입 이후 식량 안보가 개선되었습니다. 토지 소유권 보장은 지역사회에 힘을 실어줍니다. 이제 여성도 토지 소유의 혜택을 누릴 수 있습니다. 여성의 토지 소유로 식량 안보가 강화되면 가족의 건강이 개선되고 아이들의 교육 기회가 늘어납니다.
수혜자
우자마 커뮤니티 리소스 팀(UCRT)은 탄자니아 북부의 목축업, 농업 목축업, 수렵 채집 커뮤니티의 삶을 개선하기 위해 CCRO를 활용합니다. 이러한 커뮤니티에는 마사이족, 바라바이족, 아키에족, 손조족, 하자베족이 포함됩니다.
지속 가능한 개발 목표
스토리
올테레레 레아르툰데 - 엠보릿의 마을 의자
현 정부는 2018년부터 UCRT와 협력하기 시작했습니다. UCRT는 중앙 정부와 함께 공동 토지, 목초지, 방목지에 대한 경계를 설정하고 인증서를 발급하는 귀중한 작업을 수행했습니다. 또한 UCRT는 여성과 장애인이 소유한 공공 구역과 토지의 측량과 인증을 지원하여 토지 소유권을 둘러싼 갈등을 줄였습니다. 과거에는 마을 의장으로서 토지를 둘러싼 갈등에 대해 많은 문제를 해결해야 했기 때문에 지금은 일이 훨씬 쉬워졌습니다. UCRT의 프로젝트는 이러한 갈등을 해결하는 데 많은 도움이 되었습니다. 오르케수멧은 예전에는 토지 분쟁에 대한 사례가 많았어요. 지금은 사소한 사건만 발생하는데, 이는 지역 사회가 더 평화로워졌다는 반증입니다.
주민들은 토지를 측량하고 경계를 획정하는 과정을 통해 토지의 가치를 알게 되었습니다. 중앙 정부의 지원으로 UCRT는 25명의 여성과 장애인이 토지를 측량하고 소유권 증명서를 확보할 수 있도록 도왔습니다. 이 과정은 UCRT의 지원으로 이루어졌기 때문에 이들에게 큰 의미가 있습니다.
지금까지의 진전이 계속되고 다른 활동(다양한 교육)이 시행된다면 지역사회는 더 안전해지고, 갈등이 줄어들고 사람들이 다시 야생동물과 조화롭게 살 수 있게 되어 더 많은 발전이 이루어질 것입니다.
엠보리트는 토지를 둘러싼 갈등이 줄어들어 이 프로젝트의 혜택을 크게 받았습니다. 혼자서는 할 수 없었을 여성과 장애인을 도울 수 있게 된 것도 이 프로젝트의 혜택입니다. 저는 개인을 돕는 것이 큰 영향을 미친다고 믿습니다. 우리 모두는 더 건강한 목초지의 혜택을 누리고 있으며, 이 지역의 가축과 야생동물은 번성하고 있습니다.