タンザニア北部における、より良い生活と保全のためのコミュニティによる土地保有。
タンザニア北部の半乾燥地帯や乾燥地帯では、牧畜民、農耕牧畜民、狩猟採集民のコミュニティが伝統的に土地を持続可能な形で管理し、自分たち自身とそこに生息する野生生物を支えてきた。土地疎外の脅威と資源劣化の進行が、こうした天然資源に依存する生計システムの不安定さを高めている。2011年、UCRTは慣習的占用権の共同体証明書のパイオニアとなった。共同体の土地所有権は、地域コミュニティに、彼らが生活し依存している共同体の土地と資源を所有する権利を提供する。土地の権利と自然に根ざした生計を支援し、コミュニティがコミュニティの土地を持続的に管理できるようにすることで、そうでなければ農業や侵入、森林伐採の対象となりかねない広大な野生生物保護地域を保護することができる。
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
土地所有権の保障を強化することは、タンザニア北部の先住民族コミュニティが直面する多くの課題を解決するのに役立つ。牧畜民、農業牧畜民、狩猟採集民を支える放牧地は、急速な環境変化の影響を受けている。土地疎外の脅威と資源劣化の進行が、こうした天然資源に依存する生計システムの不安定さを高めている。農業や居住地の拡大により、利用可能な放牧地や森林が分断・圧縮されているため、これらのコミュニティは毎年数ヶ月間、食糧不安に見舞われるのが一般的である。牧草地や水、その他の天然資源へのアクセスが圧迫され、コミュニティ間で紛争が起こることもある。さらに、コミュニティが経済的不安を経験すると、女児が若いうちに結婚することへの圧力が高まり、教育を受ける機会が減少する。
所在地
プロセス
プロセスの概要
UCRTは、牧畜民、農耕牧畜民、狩猟採集民のコミュニティに力を与えることが、公正で持続可能な社会に向けた基本的な一歩であると考えています。UCRTは次のような取り組みを行っています：
- 土地と天然資源に対する権利を確保するためのコミュニティ支援
- 集団的な意思決定と執行を可能にする、地域の自然資源管理制度を強化する。
- コミュニティが自分たちの土地や資源を持続的に管理し、そこから利益を得る方法を見つけるのを支援する。
- 社会から疎外されたグループがコミュニティでより大きな役割を果たせるよう、権限を与える。
UCRTの活動により、コミュニティは自分たちの環境と自然資産をよりよく管理、運営し、そこから利益を得ることができるようになる。
その結果、UCRTは相互に関連する次のような成果の達成を支援している：
牧畜民や狩猟採集民の生活の基盤である放牧地や森林へのアクセスと安全性の向上；
競合する土地利用をめぐる紛争の減少
改善された
慣習的な生計と文化的一体性を支える、より健全な生態系の改善；
野生動物を利用した観光事業やその他の自然を利用した事業などの活動を通じて、コミュニティーの収入を向上させ、生活の改善につなげる。
ビルディング・ブロック
1.地域の土地所有権
タンザニアの土地の約70％は、地域コミュニティが所有・管理する村の土地である。このため、タンザニアの土地法では、地元の統治機関を通じてコミュニティが土地を所有・管理することを認めている。そのため、これらのコミュニティが土地の権利を確保するためには、各村の正式な境界を定める村の土地証明書を取得する必要がある。そのためには、近隣の村がそれぞれの村の境界について友好的に合意するための紛争解決を実施しなければならない。その後、コミュニティは、国土利用計画ガイドラインに従った村の土地利用計画に取り組むよう支援される。その後、コミュニティは、CCRO（Customary Right of Occupancy：慣習的占用権証明書）を通じて、自分たちの土地の共同所有権を確保し、友好的で環境保全に役立つ伝統的な慣習を継続できるよう支援される。これらの共同CCROは、家畜や野生動物が水場や塩田などの重要な共有資源にアクセスできるよう、ある地域から別の地域へと移動できるよう、相互に接続されている。
実現可能な要因
これらのビルディング・ブロックを成功させるためには、参加が不可欠である。効果的な資源管理のために、公平な参加と代表権を得るためには、エンパワーメントが不可欠であると私たちは信じています。紛争解決もまた、このプロセスの重要な一部です。私たちは、コミュニティとつながりのある土地の持続可能な管理において、より強力な参加と集団行動を得るために、紛争を調停します。
教訓
持続可能な管理-コミュニティが土地に対する正式な権利を確保するための支援には多大な努力が払われてきたが、特に人間の人口増加、家畜の影響、土地利用の圧力、気候変動によって生じる圧力の増大を考えると、権利の確保だけではそれらの土地が生産的で健全であることを意味しない。土地を確保した後、放牧地や天然資源の状態を改善し、持続可能な管理を行うために必要な作業はあるのだろうか？もしそうであれば、UCRTの役割は何であるべきか？土地利用計画や条例の策定を土台に、UCRTは次のようなアプローチを拡大した。
- コミュニティが移動家畜ルート間の連結性を確実に保護すること、
- 科学的知識を慣習的管理アプローチと統合して牧草地を改善すること、
- 気候変動の影響や人口増加に関連する情報を主流化すること。
2.ガバナンス
実現可能な要因
これらのビルディング・ブロックを成功させるためには、参加が不可欠である。効果的な資源管理のために、公平な参加と代表権を得るためには、エンパワーメントが不可欠であると私たちは信じています。紛争解決もまた、このプロセスの重要な一部です。私たちは、コミュニティとつながりのある土地の持続可能な管理において、より強力な参加と集団行動を得るために、紛争を調停します。
教訓
天然資源の利益-UCRTの取り組みの最終的な目的は、コミュニティが持続的に管理された土地と天然資源から利益を得て、彼らの生活を向上させることである。そのためには、現地の能力開発、統治機構の強化、権利と保有権の確保、管理の改善、そして最終的な利益の創出という、いくつかの重要なステップがある。私たちは、UCRTがこのプロセスのすべての側面に関与する必要があること、あるいは、能力開発、ガバナンス、権利の確保に関する基礎的な活動を通じて、UCRTにしか提供できない重要な影響を十分に提供していることを確認した。
女性の経済的エンパワーメント-能力のある女性は、貧困のために指導的地位に就くことができないことが多い。これらの活動の入口は、UCRTがすでに強化に取り組んでいる女性権利およびリーダーシップ・フォーラムの女性たちである。UCRTは、自然をベースとした生計を立てる女性を直接支援するために、内部の能力を高めていく。UCRTはまた、WRLFにさらなる知識、スキル、機会をもたらすために、自然を基盤とした事業開発のスキルをすでに持っているパートナーと緊密に協力する。
3.コミュニティの自然資源管理
UCRTはコミュニティの権利と福利、そしてタンザニア北部の動植物を二重に支援するため、コミュニティの管理システムと実践の適応的改善と強化を支援している。これは、村の土地利用計画や自然資源管理条例の策定を促進し、村の境界を越えて放牧地を持続的に管理するためのコミュニティ能力を構築することによって行われる。
実現可能な要因
これらのビルディング・ブロックを成功させるためには、参加が不可欠である。効果的な資源管理のために、公平な参加と代表権を得るためには、エンパワーメントが不可欠であると私たちは信じています。紛争解決もまた、このプロセスの重要な一部です。私たちは、コミュニティとつながりのある土地の持続可能な管理において、より強力な参加と集団行動を得るために、紛争を調停します。
教訓
- サステイナビリティ・マネジメント（持続可能な管理）-土地利用計画や条例の策定を土台に、UCRTは次のようなアプローチを拡大した。
-コミュニティが移動家畜ルート間の連結性を確実に保護すること、
-科学的知識と慣習的管理アプローチを統合して牧草地を改善すること、
-気候変動の影響や人口増加に関連する情報を主流化すること。
UCRTは現在、伝統的指導者で構成される選挙で選ばれた放牧委員会と協力し、伝統的な文脈で理解できるような方法で関連する科学的知識を伝えることで、村レベルでの放牧地管理に関する彼らの知識とスキルを高めている。UCRTは彼らが国境を越えた放牧や土地利用協定を結ぶために、つながりのある村の他の放牧委員会代表と協力するのを支援している。共同放牧CCROを持つ村同士の国境を越えた覚書は、家畜や野生動物の移動をサポートし、村の境界を越えて資源が公平かつ持続的に共有されることを保証します。
4.自然ベースの生計
UCRTは、倫理的な投資家や、自然をベースとした企業開発に長けた組織との戦略的パートナーシップを構築している。そして、エコ・ツーリズム、炭素プロジェクト、地役権設定など、自然資源に基づく事業に従事する能力を構築することで、地域社会の利益を増大させる。UCRTはまた、女性の経済的エンパワーメントを支援し、彼女たちが家庭やコミュニティの中で土地や自然資源の管理者となることができるようにする。
実現可能な要因
これらのビルディング・ブロックを成功させるためには、参加が不可欠である。効果的な資源管理のために、公平な参加と代表権を得るためには、エンパワーメントが不可欠であると私たちは信じています。紛争解決もまた、このプロセスの重要な一部です。私たちは、コミュニティとつながりのある土地の持続可能な管理において、より強力な参加と集団行動を得るために、紛争を調停します。
教訓
天然資源の利益-UCRTの取り組みの最終的な目的は、コミュニティが持続的に管理された土地と天然資源から利益を得て、彼らの生活を向上させることである。そのためには、現地の能力開発、統治機構の強化、権利と保有権の確保、管理の改善、そして最終的な利益の創出という、いくつかの重要なステップがある。私たちは、UCRTがこのプロセスのすべての側面に関与する必要があること、あるいは、能力開発、ガバナンス、権利の確保に関する基礎的な活動を通じて、UCRTにしか提供できない重要な影響を十分に提供していることを確認した。
女性の経済的エンパワーメント-能力のある女性は、貧困のために指導的地位に就くことができないことが多い。これらの活動の入口は、UCRTがすでに強化に取り組んでいる女性の権利とリーダーシップ・フォーラムの女性たちである。UCRTは、自然をベースとした生計を立てる女性を直接支援するために、内部の能力を高める。UCRTはまた、WRLFにさらなる知識、スキル、機会をもたらすために、自然を基盤とした事業開発のスキルをすでに持っているパートナーと緊密に協力する。
影響
UCRTはこの革新的な共同体保有メカニズムを利用し、110万ヘクタール以上の先住民族コミュニティとつながりのある土地の確保を支援してきた。これらの放牧地は、タンザニアで最も野生動物が保護されている地域の近くに位置している。重要な生態系が保護され、野生動物の移動経路や繁殖地が確保され、国立公園や他の保護地域との連結が可能になった。コミュニティは、自分たちの土地と天然資源の持続可能な管理から、より大きな経済的安定の恩恵を受けている。たとえば、2020年にはマカメ野生生物管理地域のコミュニティがカーボン・オフセットから36万1,000ドルを受け取り、ハッザベ族はエコツーリズムのイニシアチブを導入して以来、食糧安全保障が向上した。土地所有権の保障が強化されたことで、コミュニティは力を得た。女性も土地所有の恩恵を受けられるようになった。女性が土地を所有することで、食糧安全保障が向上し、家族の健康が改善され、子どもたちが教育を受ける機会が増える。
受益者
ウジャマー・コミュニティ・リソース・チーム（UCRT）は、タンザニア北部の牧畜民、農耕牧畜民、狩猟採集民のコミュニティの生活を改善するためにCCROを利用している。これらのコミュニティには、マサイ族、バラベイグ族、アキエ族、ソンジョ族、ハッザベ族が含まれる。
持続可能な開発目標
ストーリー
オルテレ・レアルトゥンデ - エンボリート村議長
現政権は2018年にUCRTとの協力を開始した。UCRTは中央政府とともに、共同体所有地、放牧地、牧草地の区画整理と証明書の取得に貴重な仕事をした。UCRTはまた、公共地域や女性や障害者の土地の測量と証明もサポートし、土地の所有権をめぐる紛争の減少につながった。以前は村長として土地をめぐる紛争に対処しなければなりませんでしたが、今では私の仕事はかなり楽になりました。UCRTのプロジェクトは、こうした紛争の多くを解決するのに役立っています。オルケスメットでは以前、土地をめぐる紛争が多発していました。現在では、地区に持ち込まれるのは軽微なケースに限られており、これはコミュニティがより平和になったことの反映である。
人々は土地の測量と区画整理のプロセスを通じて、土地の価値を学んだ。中央政府の支援により、UCRTは25人の女性と障害者の土地の測量と所有権証明書の確保を支援した。このプロセスはUCRTが資金を提供したものであり、そうでなければこれらの人々にその余裕はなかったであろうから、これは重要なことである。
今日までの進展が続き、他の活動（様々なトレーニング）が実施されれば、コミュニティはより安全になり、紛争が減り、人々が野生生物と再び調和して暮らせるようになるため、より開発が進むだろう。
エンボリートは、土地をめぐる争いが減ったことで、このプロジェクトから大きな恩恵を受けている。私ひとりではできなかったであろう、女性や障害者の支援ができるようになったことも、このプロジェクトの恩恵です。個人を助けるということは、大きな影響を与えることだと思います。私たちは皆、より健全な放牧地から恩恵を受けており、この地域の家畜や野生動物は繁栄しています。