산불 훈련 데모
Conservation international
건기 산불로 인해 톤레삽 호수의 숲이 파괴되고 어업이 피해를 입고 있습니다. 그리고 자원 부족으로 지역 사회는 숲이 불타는 것을 지켜볼 수밖에 없었습니다. 2019년, 국제보전협회는 몇몇 지역 어촌 공동체와 협력하여 기본적인 화재 진압 장비를 제공함으로써 산불 문제를 해결하기 시작했습니다. 이후 17개 지역사회에서 지역사회 기반 화재 관리(CBFiM)를 개발하여 시행하고 있습니다. CBFiM은 화재를 예방 및 통제하고 생계, 건강, 보안을 개선하며 야생지를 보존하는 것을 목표로 하는 화재 관리에 대한 총체적인 지역사회 기반 접근 방식입니다. CBFiM은 5R의 접근 방식을 기반으로 합니다:
- 검토 - 화재 문제 및 변경 옵션 식별
- 위험 감소 - 산불을 예방합니다.
- 준비 - 산불에 대비합니다.
- 대응 - 산불을 통제하고 진압합니다.
- 복구 - 손상된 지역을 복구합니다.
이제 이러한 커뮤니티는 CBFiM 프레임워크 내에서 산불을 예방하고 진압할 수 있는 자원과 자신감을 갖게 되었습니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
219 조회수
컨텍스트
해결 과제
톤레삽 호수의 침수된 숲과 관목지대는 우기에 중요한 어류 서식지를 제공합니다. 따라서 산불로 인한 파괴는 어류의 풍부함과 다양성을 감소시키고, 나아가 호수의 어촌 지역사회의 식량 불안을 증가시킵니다. 또한, 산불은 기후 변화로 인한 더 길고 더운 건기로 인해 더욱 악화되고 있습니다.
CBFiM을 통해 파트너 커뮤니티가 산불을 관리할 수 있게 되었지만, 다음과 같은 지속적인 과제가 필요합니다:
- 고급 화재 진압 훈련
- 지역사회 화재 관리팀과 지역 당국 간의 협력 강화, 그리고
- 개선되고 광범위한 인식 제고 캠페인.
커뮤니티는 또한 다음과 같은 문제도 직면하고 있습니다:
- CBFi를 완전히 구현하기 위한 재정 및 인적 자원 부족;
- 산불 관리에 지역사회의 젊은 구성원을 참여시키는 데 어려움이 있습니다;
- 지역 사회 화재 관리 팀 내의 제한된 관리 역량
- 대형 화재 진압의 어려움.
위치
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
6가지 빌딩 블록은 무료로 제공됩니다. 빌딩 블록 1 - 지역사회 및 정부 참여는 CBFiM을 개발하고 지역사회 천연자원 관리 계획에 통합할 수 있는 환경을 조성합니다. 블록 2~6은 적응적 관리 주기의 일부로, 두 블록 모두 산불 시즌마다 반복됩니다. 각 산불 시즌을 검토하고(블록 2 검토), 이를 바탕으로 위험 감소 전략을 개선하고(블록 3 - 위험 감소), 화재에 대비하고(블록 4 - 준비), 화재를 진압하고(블록 5 - 대응), 산불 시즌이 끝나면 복구 활동을 진행합니다(블록 6 - 복구). 화재 시즌 내에서는 블록 3, 4, 5로 구성된 짧은 주기로 진행됩니다.
빌딩 블록
커뮤니티 및 정부 참여
먼저, 화재로 인해 위협을 받고 있고 문제를 해결하려는 의지가 있으며, 이상적으로는 커뮤니티 그룹이 확립되어 있는 적합한 커뮤니티를 파악합니다. 톤레삽 호수에서는 지역 어업 단체(CFi), 지역 보호 지역 단체(CPA), 마을과 협력하여 CBFiM을 시행했습니다. 공인된 구조를 가진 공식적인 커뮤니티 조직에 참여하면 커뮤니티 리더십, 관리 역량, 은행 계좌와 같은 재정 자원, 지역 당국의 인정 등 여러 가지 이점이 있습니다. 먼저, 어떤 커뮤니티가 CBFiM에 참여할 수 있는 역량을 갖추고 있는지 지역 정부 당국에 조언을 구합니다. 그런 다음 지역 사회 지도자들을 만나 지지를 얻은 다음 재정적 지원을 제공할 수 있는 여성 저축 단체와 협력합니다. 이를 통해 마을 및 코뮌 당국과 통합되어야 하는 지역사회 산불 관리팀을 구성합니다. 커뮤니티 산불 관리팀은 CBFiM의 기초를 형성합니다.
활성화 요인
CBFiM을 성공적으로 구축하려면 다음이 필요합니다:
- 충분한 관리 역량을 갖춘 헌신적인 커뮤니티와 지역 당국의 지원.
- 공동체 어업 또는 공동체 보호 구역과 같은 기존 커뮤니티 그룹의 존재는 필수적인 것은 아니지만, CBFiM을 적용하고 구축할 수 있는 구조를 제공합니다.
- 마을, 코뮌 및 지구 수준의 지역 당국의 강력한 지원.
교훈
지역사회와 정부를 참여시키면서 우리는 그 사실을 배웠습니다:
- CFi 및 CPA 위원회 위원과 같은 지역사회 리더는 주로 남성인 경우가 많으므로 여성과 젊은 층의 참여를 통해 지역사회 산불 관리팀을 다양화할 것을 권장합니다.
- 여성은 전통적으로 가정 재정을 관리하고 화재 관리 그룹에 화재 시즌 대비에 대해 상기시킬 수 있는 중요한 역할을 합니다.
- 젊은 대원들은 참여하기 어려운 경우가 많지만 화재 진압이라는 힘든 육체 노동에 더 큰 에너지를 불어넣어 줍니다.
- 지역 정부의 초기 지원을 받으면 구 및 주 정부 차원의 참여를 통해 코드화할 수 있는 지역사회 관리 계획에 이들을 통합하는 데 도움이 됩니다.
- 산불을 포함한 어업 문제를 논의하기 위해 지역사회와 정부가 함께 모이는 어업 조정팀 회의를 자주 개최함으로써 정부의 지속적인 지원이 유지됩니다.
검토 - 화재 문제 및 변경 옵션 식별
지역사회 산불 관리팀을 구성한 후에는 다양한 참여 방법을 통해 해당 지역의 산불 문제를 검토하고 변화를 위한 옵션을 파악합니다. 우리의 목표는 각 지역 사회에서 화재가 어떻게, 왜 시작되는지, 다양한 이유로, 다양한 지역에서 시작된 화재가 미치는 긍정적, 부정적 영향에 대한 이해를 구축하는 것입니다. 지역사회 산불 관리팀원, 다른 마을 지도자 및 원로, 여성, 청소년, 지역 당국 등 다양한 사람들을 인터뷰하는 것이 좋습니다.
산불의 원인과 영향을 파악한 다음에는 커뮤니티 매핑을 실시하여 공간적으로
- 화재가 발생할 가능성이 가장 높은 장소와 그 이유;
- 지역 내 잠재적인 화재 발생 지점 또는 통제선
- 수원의 위치
- 진입로와 선로의 위치
- 보호 우선순위 지역(예: 가치가 높은 산림 및 복원 지역); 그리고
- 사전 진압 및 진압 조치를 통해 화재를 통제할 수 있는 지역 사회 구성원의 능력.
이러한 화재 지도는 각 지역사회가 산불을 예방, 감지하고 효과적으로 대응하기 위한 조치를 시행하는 데 도움이 되었습니다.
활성화 요인
산불 문제를 성공적으로 검토하려면 다음이 필요합니다:
- 검토 프로세스를 시작하기 전에 빌딩 블록 1 - 커뮤니티 및 정부 참여를 완료해야 합니다.
- 각 커뮤니티마다 산불의 원인과 대응, 태도가 다르기 때문에 각 커뮤니티 내에서 산불에 대한 다양한 관점을 확보해야 합니다.
- 산불이 발생하는 이유, 특히 일부 사람들에게 혜택을 주기 위해 산불이 발생하는 이유를 이해하는 것은 산불로 인한 피해를 관리하는 데 매우 중요합니다.
교훈
톤레삽 호수에서 발생한 산불의 원인과 결과를 검토하면서 우리는 다음과 같은 사실을 알게 되었습니다:
- 산불은 사람에 의해 발생하며, 대부분 고의로 불을 지른다는 사실입니다.
- 덥고 건조한 날씨가 산불의 주요 원인입니다. 그리고 바람은 불을 확산시키는 주요 요인입니다.
- 화재 진압 장비가 없는 지역에서는 강우가 화재 진압의 주요 요인입니다.
- 각 커뮤니티의 연간 산불 관리 계획을 인쇄하여 눈에 잘 띄게 게시하여 산불 관리 및 계획된 활동을 지속적으로 상기시키는 역할을 하도록 하는 것이 좋습니다.
위험 감소 - 산불 예방
위험 감소를 위해 지역사회와 협력하여 산불의 근본적인 원인에 자원을 집중하여 산불을 예방합니다. 톤레삽에서 발생하는 거의 모든 화재는 사람의 활동으로 인해 발생하기 때문에 예방이 효과적인 통제 수단입니다. 파트너 커뮤니티는 4가지 산불 위험 감소 전략을 확인했습니다:
- 지역 사회 구성원 및 계절별 이주민을 대상으로 산불 교육 및 인식 제고 세션을 여러 차례 실시합니다.
- 화재 위험이 높고 보존 가치가 높은 지역에 화재 정보 및 경고 표지판을 설치합니다.
- 지역 당국 및 FiA 관계자와 합동으로 화재 진압 순찰을 실시합니다.
- 낚시와 버팔로 방목을 위해 지역사회 관리 지역을 방문하는 계절별 이주민을 파악합니다. 그리고 임시 야영지 주변에서 화재가 발생하면 조사를 받게 될 것임을 알립니다.
- 침수된 산림을 파괴하는 사람들에게 어업법을 적용하여 3~5년 징역형에 처할 수 있는 처벌을 내립니다.
활성화 요인
효과적인 위험 감소를 위해서는 다음과 같은 요소가 필요합니다:
- 지역사회 화재 관리팀은 화재 위험을 줄이기 위해 지역 당국의 지원이 필요합니다. 이는 현지 주민들에게 잘 알려지지 않은 계절 이주자들에게 접근하고 이들과 협력할 때 필요합니다.
- 범죄자 기소 등 화재 위험 감소의 법적 측면을 다룰 때에도 지역 당국의 지원이 필요합니다.
교훈
중요한 위험 감소 교훈은 다음과 같습니다:
- 화재 위험이 높은 지역과 가치가 높은 장소에 불을 피우는 행위와 관련된 처벌을 묘사한 표지판을 게시하면 사람들이 불을 피우지 않게 하고 책임감 있는 행동을 장려할 수 있습니다. 이러한 표지판을 사용하기 전에 지역 당국의 승인을 받고 설치 장소에 대한 조언을 구하는 것이 좋습니다.
- 매년 여러 차례 산불 공개 교육 세션을 개최합니다. 산불 시즌 전에 실시하는 세션은 사람들의 행동을 변화시키고 산불 위험을 줄이기 위한 것입니다. 사람들이 산불의 위험성을 계속 인식할 수 있도록 산불 시즌 내내 세션을 계속 진행해야 합니다.
- 산불은 사람에 의해 발생하므로 산불 관리팀은 생계가 어업에 의존하는 지역 주민과 계절별 이주민을 교육하는 데 집중해야 하며, 이에 따라 산불로 인해 침수된 산림을 보호해야 합니다. 이주 어부들과 가축 방목자들은 과거에 불을 피운 책임이 있으므로 이들을 참여시켜야 합니다.
- 여성은 가족과 이웃에게 산불의 원인과 위험성을 가장 잘 알릴 수 있으므로 인식 제고 및 교육 세션에 참여하도록 독려하세요.
- 산불 관리 팀원들은 이주 어부들과 연락처를 공유하여 화재를 발견하면 알려줄 수 있도록 해야 합니다.
준비 상태 - 산불 대비
최선의 위험 감소 노력에도 불구하고 화재는 여전히 발생하며, 파트너 커뮤니티는 화재를 진압할 준비가 되어 있어야 합니다. 화재를 진압할 준비를 갖추기 위해 CBFiM 그룹에는 다음이 필요합니다:
- 보호복을 포함하여 현지에서 조달한 화재 진압 장비를 잘 관리합니다;
- 화재 관리 훈련, 그리고
- 실시간 위성 기반 화재 경보.
각 커뮤니티 산불 관리팀은 화재 시즌 동안 화재 위험이 높은 지역을 자주 순찰해야 합니다. 이를 통해 화재가 발생하기 전에 고위험 행동을 파악하여 대처하고, 연료 부하를 모니터링하며, 화재 발생 시 접근 경로와 물 가용성을 평가할 수 있습니다.
활성화 요인
산불을 진압할 준비가 되어 있어야 합니다:
- 제대로 작동하는 커뮤니티 산불 관리팀.
- 산불을 감지하여 커뮤니티 산불 관리팀에 알릴 수 있는 시스템.
- 산불 경보를 관리하려면 외부 리소스가 필요하지만, 기술적 제약과 커뮤니티의 역량으로 인해 커뮤니티 그룹에 직접 제공되어 조치를 취할 수 없습니다.
교훈
산불 진압에 대비하기 위한 교훈은 다음과 같습니다:
- 폴리에스터는 인화성이 있어 화염에 노출되면 매우 위험하므로 면과 같은 천연 소재로 만든 보호복을 지역사회에 제공하세요. 대부분의 커뮤니티 구성원들이 산불 진압에 착용하는 일상복은 안전하지 않기 때문에 이러한 안전 장비의 제공은 매우 중요합니다.
- 파트너 커뮤니티에서는 프로젝트 직원이 전달하는 오로라테크의 산불 경보가 현장에서 화재가 관측되기 전에 화재를 경고하는 경우가 많다고 보고했습니다. 이 서비스는 산불이 커져 통제할 수 없게 되기 전에 신속하게 대응하고, 조사하고, 산불을 막을 수 있어 매우 유용합니다.
리소스
대응 - 산불 통제 및 진화
위에서 설명한 검토, 위험 감소, 대비 조치를 실행하면 커뮤니티에서 산불에 대응할 수 있습니다. 산불 경보가 접수되면 커뮤니티 산불 관리팀은 팀원을 파견하거나 인근 커뮤니티 회원에게 현장을 방문하여 상황을 평가하도록 요청합니다. 산불이 발생한 것을 확인하면 커뮤니티 산불 관리팀은 진압이 필요한지 판단하고, 진압이 필요한 경우 적절한 장비로 현장에 출동하여 화재를 진압합니다. 산불이 관목지나 침수된 산림을 위협하지 않는다면 상황을 모니터링합니다.
효과적인 화재 진압을 위해서는 현장 계획과 산불 관리팀 간의 명확한 역할과 책임이 필요합니다. 산불에 접근하고 진압하는 방법과 이를 위한 각 팀원의 역할에 대해 명확하고 안전한 계획을 수립하고 팀원들 간에 합의하는 것이 중요합니다.
각 화재 경보, 확인된 산불, 각 산불을 해결하기 위해 취한 조치의 세부 사항을 기록하는 것은 경험을 통해 배우고 향후 산불을 적응적으로 관리할 수 있도록 하는 데 중요합니다. 이 정보는 5R의 검토 및 복구 구성 요소 모두에 필요합니다.
활성화 요인
효과적인 화재 진압이 필요합니다:
- 산불에 대한 조기 경보
- 현지에서 잘 관리된 장비로 산불을 안전하게 진압할 수 있는 훈련되고 자신감 있는 화재 관리팀.
교훈
산불 대응에 있어 중요한 교훈은 다음과 같습니다:
- 산불 진압에 적용할 수 있는 저렴한 현지 조달 장비는 고가의 수입 전문 장비보다 선호됩니다. 현지에서 조달한 장비를 사용해 본 커뮤니티 파트너들은 장비에 대한 친숙함, 산불 진압의 효과, 교체 용이성 등을 경험한 것으로 나타났습니다.
- 산불 진압에는 다양한 도구를 사용할 수 있습니다. 커뮤니티 산불 관리팀원들은 가연성 물질을 제거하고 맨땅 장벽을 만들기 위해 갈퀴, 괭이, 낫과 같은 수공구를 가장 자주 사용했다고 보고했습니다. 또한 산불을 진압하기 위해 배낭 물 분무기를 사용하기도 했습니다.
- 지역 산불 관리팀은 산불 진압을 위해 물을 사용하는 경우가 많았지만, 크고 무거운 물 펌프와 호스는 현장 접근이 어렵고 호수, 개울, 연못 등 물이 없는 곳에서는 사용할 수 없는 경우가 많았습니다.
- 화재 현장에 대한 명확한 설명은 지역사회 산불 관리팀이 어떤 장비를 배치할지 결정하는 데 도움이 되었습니다. 예를 들어, 워터 펌프와 호스를 배치하기 전에 현장에 접근할 수 있고 근처에 물이 공급되는 곳이 있어야 합니다.
복구 - 손상된 영역 복원
산불 피해 복구에는 지역사회 복지 돌보기, 기반시설 복구, 화재로 손상된 경관 복원 등이 포함됩니다. 톤레삽 호수에서 발생한 산불은 자연 환경에 가장 큰 영향을 미칩니다. 다행히도 산불이 사람과 인프라에 직접적인 영향을 미치는 경우는 드뭅니다. 따라서 복구에는 화재로 피해를 입은 식생을 복원하는 것이 포함됩니다. 여기에는 어떤 지역을 복원할 수 있고 어떤 지역을 그대로 둘 것인지 결정하는 것이 포함됩니다. 수풀이 우거진 길과 같은 일부 지역은 접근을 유지하기 위해 마른 물 히아신스와 풀을 제거하기 위해 반복적으로 불태우거나, 어망을 놓을 공간을 확보하기 위해 불태우기도 합니다. 각 커뮤니티는 이러한 지역을 복원할 수 있는지 아니면 그대로 두는 것이 최선인지 결정해야 합니다. 다른 지역은 자연적으로 다시 자라도록 방치하거나 자연 재생 보조, 양묘장 묘목 이식, 토종 종 ( 일반적으로 바링토니아 아큐탕굴라, 디오스피로스 캄보디아나, 콤브레텀 트리폴리아툼)을 이용한 직접 파종 등의 기술을 사용하여 적극적으로 복원할 수 있습니다. 이를 위해서는 일반적으로 외부 자원이 필요하며 지역 사회와 함께 복원 계획을 수립해야 합니다.
활성화 요인
산불 피해 복구에는 많은 노력이 필요합니다:
- 다양한 복구 기술에 대한 경험이 있는 지역사회 구성원. 톤레삽 호수에서는 가장 일반적으로 양묘장에서 씨앗을 번식하고 복원 현장에 묘목을 심는 방식이 사용됩니다.
- 톤레삽 호수 지역 사회의 재정 능력이 제한되어 있기 때문에 복원 활동을 지원하려면 외부 자금원이 필요합니다.
교훈
수년에 걸쳐 복원된 토지의 면적을 늘리고 복원된 토지를 관리하기 위해서는 복원에 대한 지역사회의 신뢰를 서서히 쌓아가는 것이 필수적입니다.
영향
17개 톤레삽 호수 지역 사회에서 지역 기반 화재 관리(CBFiM)를 시행한 결과, 그 효과를 확인했습니다:
- 연간 CBFiM 계획을 수립하고 업데이트합니다;
- 화재 경고 표지판을 게시합니다;
- 마을 주민과 계절별 이주민에게 산불을 일으키지 않을 책임이 있음을 알린다.
- 관련 지역 당국에 그들의 활동을 보고합니다.
현지에서 사용할 수 있는 화재 진압 장비를 커뮤니티에 공급하고, 각 커뮤니티에 오로라테크(https://ororatech.com/wildfire-service/)의 실시간 산불 알림을 제공했습니다. 이를 통해 산불에 신속하게 대응할 수 있었습니다. 2019년부터 이들은 통제되지 않은 채로 타오를 뻔한 22건의 산불에 대응하여 진압했습니다.
11개의 여성 구호 단체에 미화 500~1,000달러의 CBFiM 기금을 지원하여 3,230달러의 이자를 창출했습니다. CFi 파트너들이 화재 관리에 사용할 수 있는 자금입니다. 지역 사회 단체와 지역 정부 기관의 78명에게 화재 관리 전문 교육을 제공하여 산불 관리에 대한 자신감을 높였습니다.
수혜자
화재 관리 개선을 통해 어촌 지역 사회 구성원들에게도 혜택이 돌아갑니다. 화재가 범람원 서식지에 미치는 영향을 줄임으로써 약 300종의 어류와 수많은 IUCN 멸종위기 조류, 포유류, 파충류가 환경적 혜택을 누릴 수 있습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
피암방 커뮤니티 어장 화재 관리팀
Peam Bang Community Fishery
캄퐁프락 CFi의 펜 소콤 대표는 "산불은 침수된 숲을 벌채하는 것보다 더 나쁜 일"이라며, 지역사회 파트너들이 산불을 통제하는 데 열성적으로 참여하고 있다고 말합니다. 도운 스대웅 CFi의 회원들은 "화재로 인해 남은 재와 잔해로 인해 물이 오염되어 물고기가 살기에 부적합하다"고 말했습니다. 모든 커뮤니티 그룹은 오로라테크의 실시간 산불 경보 기능이 있는 감지 시스템이 매우 유용하다는 것을 알게 되었고, 다른 방법으로는 알지 못했던 산불에 대한 알림과 화재 발생 위치와 시간에 대한 세부 정보를 제공했습니다. 캄퐁 크나세와 우타 프록 공동체 어업의 회원들은 CBFiM 이전에는 화재가 발생하면 나무에서 잘라낸 나뭇가지를 사용해 불길을 잡을 수밖에 없었지만 성공할 수 없었다고 말했습니다. CBFiM은 산불을 관리하는 데 필요한 장비와 지식을 제공했으며, 무엇보다도 팀으로 조직하여 안전하게 화재를 진압할 수 있는 자신감을 주었습니다.
