Управление лесными пожарами на базе общины на озере Тонле Сап
Полное решение
Учебная демонстрация пожаров
Conservation international
Лесные пожары в сухой сезон уничтожают затопленные леса озера Тонлесап и наносят ущерб его рыбному хозяйству. Из-за нехватки ресурсов местные общины могли лишь наблюдать за тем, как горят их леса. В 2019 году организация Conservation International начала сотрудничать с несколькими местными рыбацкими общинами в борьбе с лесными пожарами, предоставив им базовое оборудование для борьбы с огнем. С тех пор мы разработали и внедряем систему управления пожарами на базе общин (CBFiM) в 17 общинах. CBFiM - это целостный подход к управлению пожарами на базе общин, который направлен на предотвращение и контроль пожаров, улучшение условий жизни, здоровья, безопасности и сохранение диких земель. В основе CBFiM лежит подход "5R":
- Анализ - определение проблем пожаров и вариантов изменений
- Снижение риска - предотвращение лесных пожаров.
- Готовность - подготовка к пожару.
- Реагирование - контроль и тушение пожара.
- Восстановление - восстановление поврежденных территорий.
Теперь у этих сообществ есть ресурсы и уверенность в том, что они могут предотвращать и подавлять лесные пожары в рамках CBFiM.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
220 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Затопленные леса и кустарники озера Тонлесап являются жизненно важными местами обитания рыбы во влажный сезон. Поэтому их уничтожение лесными пожарами снижает численность и разнообразие рыбы и, как следствие, повышает уровень продовольственной безопасности среди рыбацких общин озера. Кроме того, лесные пожары усугубляются более продолжительными и жаркими сухими сезонами, вызванными изменением климата.
Несмотря на то, что CBFiM позволила нашим партнерским сообществам справиться с лесными пожарами, сохраняющиеся проблемы включают в себя необходимость
- повышение квалификации по тушению пожаров;
- более тесное сотрудничество между общинными группами по борьбе с пожарами и местными властями; и
- более эффективные и широкие информационные кампании.
Перед сообществами также стоят следующие проблемы:
- недостаток финансовых и человеческих ресурсов для полноценного внедрения CBFi;
- трудности с привлечением молодых членов общины к управлению лесными пожарами;
- ограниченный управленческий потенциал общинных команд по борьбе с пожарами; и
- трудности с ликвидацией крупных пожаров.
Расположение
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Шесть строительных блоков дополняют друг друга. Строительный блок 1 - вовлечение сообщества и правительства - создает благоприятную среду, на основе которой можно разработать и интегрировать CBFiM в планирование управления природными ресурсами сообщества. Блоки 2-6 являются частью цикла адаптивного управления, оба повторяются между пожарными сезонами. Каждый пожароопасный сезон анализируется (Блок 2 - Анализ), что приводит к уточнению стратегий снижения риска (Блок 3 - Снижение риска), готовности к пожарам (Блок 4 - Готовность), тушению пожаров (Блок 5 - Реагирование) и в конце пожароопасного сезона - восстановительным мероприятиям (Блок 6 - Восстановление). В течение пожароопасного сезона цикл небольшой и состоит из блоков 3, 4 и 5.
Строительные блоки
Взаимодействие с общественностью и правительством
Сначала мы определяем подходящую общину - ту, которой угрожает пожар и у которой есть желание решить эту проблему, а в идеале - сформировавшаяся общественная группа. На озере Тонлесап мы работали с общинными рыболовными организациями (ОРО), общинными организациями охраняемых территорий (ООТ) и деревнями для внедрения CBFiM. Привлечение официальной организации сообщества с признанной структурой имеет ряд преимуществ, включая признанное руководство сообщества, управленческий потенциал, финансовые ресурсы, такие как банковские счета, и признание со стороны местных властей. Сначала мы обращаемся к местным органам власти за советом о том, какие общины обладают необходимым потенциалом для участия в CBFiM. Затем мы встречаемся с лидерами общин, чтобы заручиться их поддержкой, а затем вступаем в контакт с женскими группами, которые могут оказать финансовую поддержку. На основе этого мы создаем общинную группу по управлению лесными пожарами, которая должна быть интегрирована с властями как деревни, так и коммуны. Общинная команда по борьбе с лесными пожарами составляет основу CBFiM.
Благоприятные факторы
Для успешного создания CBFiM необходимы:
- Приверженное сообщество с достаточным управленческим потенциалом и поддержкой местных властей.
- Наличие сформировавшейся общественной группы, такой как общинное рыболовство или общинная охраняемая территория, хотя и не является обязательным, но обеспечивает структуру, на основе которой можно адаптировать и построить CBFiM.
- Сильная поддержка со стороны местных властей на уровне деревни, коммуны и района.
Извлеченный урок
В процессе взаимодействия с сообществами и правительством мы выяснили следующее:
- Поскольку лидеры общин, такие как члены комитета CFi и CPA, как правило, являются пожилыми мужчинами, мы рекомендуем разнообразить состав общинной группы по управлению лесными пожарами за счет привлечения женщин и молодых людей.
- Женщины играют важную роль, поскольку они традиционно управляют финансами домохозяйств и могут напомнить группе по управлению пожарами о готовности к пожароопасному сезону.
- Молодые члены, хотя их часто трудно привлечь, вносят большую энергию в тяжелую физическую работу по тушению пожаров.
- Заручившись поддержкой местных властей на раннем этапе, можно включить их в план управления общиной, который может быть разработан благодаря взаимодействию с районными и провинциальными властями.
- Постоянная поддержка правительства поддерживается благодаря частым встречам Координационной группы по рыболовству, которая собирает сообщества и правительство для обсуждения вопросов рыболовства, включая лесные пожары.
Обзор - определение проблем, связанных с пожаром, и вариантов изменений
После того как мы создали группу по борьбе с лесными пожарами в сообществе, мы изучаем местные проблемы, связанные с лесными пожарами, и определяем варианты изменений, используя ряд методов, основанных на широком участии. Наша цель - понять, как и почему возникают пожары в каждой общине, а также положительные и отрицательные последствия пожаров, возникших по разным причинам и в разных районах. Мы рекомендуем проводить интервью с разными людьми, включая членов общинной группы по борьбе с лесными пожарами, других деревенских лидеров и старейшин, женщин, молодежь и представителей местных властей.
Когда мы поймем причины и последствия лесных пожаров, мы проведем картирование общины, чтобы пространственно определить:
- где наиболее вероятно возникновение пожаров и почему;
- потенциальные противопожарные разрывы или контрольные линии в ландшафте;
- расположение источников воды;
- расположение подъездных дорог и троп;
- приоритетные зоны для защиты (например, ценные леса и зоны восстановления); и
- способность членов местного сообщества контролировать пожары как с помощью мер предварительной подготовки, так и подавления.
Эти карты пожаров помогли каждой общине реализовать меры по предотвращению, обнаружению и эффективному реагированию на лесные пожары.
Благоприятные факторы
Для успешного рассмотрения вопросов, связанных с лесными пожарами, необходимо:
- Завершение строительного блока 1 - Взаимодействие с общественностью и правительством - до начала процесса обзора.
- Получение широкого спектра мнений о лесных пожарах в каждой общине, поскольку у общин будут разные движущие силы, реакция и отношение к лесному пожару.
- Понимание причин возникновения лесных пожаров, особенно если они зажжены ради блага некоторых людей, имеет решающее значение для управления их разрушительным воздействием.
Извлеченный урок
Изучая причины и последствия лесных пожаров на озере Тонлесап, мы узнали следующее:
- Лесные пожары возникают по вине людей, и большинство из них - преднамеренные.
- Жаркая, сухая погода является одним из основных факторов, способствующих возникновению лесных пожаров. А ветер является основным фактором распространения огня.
- В населенных пунктах, где нет средств пожаротушения, основным фактором тушения пожаров являются осадки.
- Мы рекомендуем распечатать и вывесить на видном месте ежегодный план CBFiM каждого сообщества, чтобы он служил постоянным напоминанием об управлении лесными пожарами и запланированных мероприятиях.
Снижение риска - предотвращение лесных пожаров
В рамках снижения риска мы работаем с сообществами над предотвращением лесных пожаров, концентрируя ресурсы на их основных причинах. Профилактика - эффективная мера борьбы, поскольку почти все пожары в Тонлесапе вызваны деятельностью человека. Наши сообщества-партнеры определили четыре стратегии снижения риска лесных пожаров:
- Проводить многочисленные образовательные и просветительские занятия с местными жителями и сезонными мигрантами.
- Установить информационные и предупреждающие знаки о пожарах в зонах повышенного пожарного риска и высокой природоохранной ценности.
- Проводить совместные патрули по тушению пожаров с местными властями и представителями FiA.
- Выявление сезонных мигрантов, которые посещают управляемую общиной территорию для рыбалки и выпаса буйволов. Информируйте их о том, что они будут допрошены, если в районе их временного кемпинга возникнут пожары.
- Наказывать людей, уничтожающих затопленный лес, применяя закон о рыболовстве, который может привести к тюремному заключению сроком на 3-5 лет.
Благоприятные факторы
Эффективное снижение риска требует соблюдения следующих факторов:
- Общинные группы по борьбе с пожарами нуждаются в поддержке местных властей в деле снижения пожарного риска. Это необходимо при работе с сезонными мигрантами, которые не известны местным жителям.
- Поддержка местных властей также необходима при решении юридических аспектов снижения пожарного риска, например, при привлечении нарушителей к ответственности.
Извлеченный урок
Важные уроки по снижению риска включают следующее:
- Размещение вывесок, особенно с изображением наказаний, связанных с разжиганием костров, в зонах повышенного пожарного риска и на объектах, представляющих большую ценность, отбивает у людей желание разжигать костры и способствует формированию ответственного поведения. Мы рекомендуем получить разрешение местных властей перед использованием таких вывесок и обратиться к ним за советом по поводу места их размещения.
- Ежегодное проведение многочисленных просветительских мероприятий по вопросам пожаров. Занятия, проводимые до начала пожароопасного сезона, направлены на изменение поведения людей и снижение риска возникновения лесных пожаров. Занятия должны продолжаться в течение всего пожароопасного сезона, чтобы люди не забывали о риске лесных пожаров.
- Поскольку лесные пожары возникают по вине людей, группа по борьбе с лесными пожарами должна сосредоточиться на просвещении членов общины и сезонных мигрантов, чьи средства к существованию зависят от рыбной ловли и, соответственно, от затопленного леса. Необходимо привлечь рыбаков-мигрантов и пастухов скота, поскольку в прошлом именно они несли ответственность за разжигание пожаров.
- Поощряйте женщин к участию в информационно-просветительских мероприятиях, поскольку они лучше других могут напомнить членам своей семьи и соседям о причинах и опасностях лесных пожаров.
- Члены группы по борьбе с лесными пожарами должны поделиться своими контактными данными с рыбаками-мигрантами, чтобы те могли сообщить им об обнаружении пожаров.
Готовность - подготовиться к лесному пожару
Несмотря на все усилия по снижению риска, пожары все равно будут возникать, и партнерские сообщества должны быть готовы к их тушению. Чтобы быть готовыми к тушению пожара, группам CBFiM необходимы:
- хорошо обслуживаемое местное оборудование для тушения пожаров, включая защитную одежду;
- обучение управлению огнем; и
- спутниковое оповещение о пожарах в режиме реального времени.
Каждая общинная группа по борьбе с лесными пожарами должна часто патрулировать зоны повышенного пожарного риска в течение пожароопасного сезона. Это позволит им выявлять и устранять факторы повышенного риска до начала пожара, контролировать количество топлива, оценивать пути доступа и наличие воды в случае пожара.
Благоприятные факторы
Готовность к подавлению лесного пожара требует:
- Функционирующая общинная группа по борьбе с лесными пожарами.
- Система, которая обнаруживает лесной пожар и может оповестить общинную группу по борьбе с лесными пожарами.
- Для управления оповещениями о лесных пожарах необходимы внешние ресурсы, поскольку из-за технических ограничений и возможностей общины они не могут быть предоставлены непосредственно общинным группам для принятия мер.
Извлеченный урок
Уроки готовности к подавлению лесного пожара включают в себя:
- Обеспечение общин защитной одеждой из натуральных материалов, таких как хлопок, поскольку полиэстер легко воспламеняется и очень опасен при контакте с открытым огнем. Предоставление такого защитного снаряжения очень важно, поскольку повседневная одежда большинства членов общин небезопасна при использовании для тушения лесных пожаров.
- Наши сообщества-партнеры сообщили, что сигналы OroraTech о лесных пожарах, передаваемые сотрудниками проекта, часто предупреждали их о пожарах еще до того, как они были замечены на местности. Эта услуга очень ценна для них, поскольку они могут быстро реагировать, проводить расследования и останавливать лесные пожары до того, как они станут большими и неконтролируемыми.
Ресурсы
Реагирование - контроль и тушение лесного пожара
Выполнение описанных выше действий по анализу, снижению риска и обеспечению готовности позволяет общинам реагировать на лесные пожары. Получив сигнал о пожаре, общинная группа по борьбе с лесными пожарами либо направит своего сотрудника, либо попросит кого-либо из местных жителей посетить место и оценить ситуацию. Если пожар не угрожает кустарникам или затопленному лесу, то они будут наблюдать за ситуацией.
Эффективное тушение пожара требует планирования на месте и четкого распределения ролей и обязанностей между членами группы по борьбе с пожарами. Важно разработать и согласовать с командой четкий и безопасный план действий по ликвидации пожара и роль каждого члена команды в этом деле.
Запись подробностей о каждом пожарном оповещении, подтвержденном пожаре и действиях, предпринятых для ликвидации каждого пожара, важна для того, чтобы мы могли извлечь уроки из нашего опыта и адаптивно управлять лесными пожарами в будущем. Эта информация необходима как для анализа, так и для восстановления в рамках 5Rs.
Благоприятные факторы
Эффективное тушение пожаров требует:
- Заблаговременное предупреждение о возникновении лесного пожара
- Обученная и уверенная в себе команда пожарных, которая может безопасно подавить пожар с помощью хорошо отремонтированного оборудования местного производства.
Извлеченный урок
Важными уроками в борьбе с лесными пожарами являются следующие:
- Недорогое оборудование местного производства, которое можно приспособить для борьбы с лесными пожарами, предпочтительнее дорогостоящего импортного специализированного оборудования. Опыт работы наших партнеров с местным оборудованием показал их знакомство с ним, эффективность в тушении лесных пожаров и простоту замены.
- Для подавления лесных пожаров можно использовать самые разные инструменты. Члены общинных групп по борьбе с лесными пожарами сообщили, что чаще всего они используют ручные инструменты, такие как грабли, мотыги и кусторезы, для удаления легковоспламеняющихся материалов и создания барьера из голой земли. Они также использовали ранцевые распылители воды для подавления лесного пожара.
- Хотя общинные группы по борьбе с лесными пожарами часто использовали воду для тушения лесных пожаров, более крупные и тяжелые водяные насосы и шланги часто не могли быть использованы из-за труднодоступности мест и отсутствия доступа к воде (например, озерам, ручьям или прудам).
- Четкое описание места пожара помогло местным группам по борьбе с лесными пожарами принять решение о том, какое оборудование следует задействовать. Например, прежде чем использовать водяной насос и шланги, необходимо обеспечить доступ к участку и наличие поблизости запасов воды.
Восстановление - восстановление поврежденных участков
Восстановление после лесных пожаров включает в себя заботу о благосостоянии населения, ремонт инфраструктуры и восстановление поврежденных огнем ландшафтов. Лесные пожары на озере Тонлесап оказывают наибольшее воздействие на природную среду. К счастью, прямое воздействие лесных пожаров на людей и инфраструктуру встречается редко. Таким образом, восстановление включает в себя восстановление поврежденной огнем растительности. Для этого необходимо определить, какие участки можно восстановить, а какие оставить как есть. Некоторые участки, например тропинки, проложенные через густую растительность, постоянно выжигаются, чтобы очистить их от засохшего водного гиацинта и травы, чтобы сохранить доступ, или участки выжигаются, чтобы освободить место для рыболовных сетей. Каждая община должна решить, можно ли восстановить эти участки или лучше оставить их нетронутыми. Другие участки можно либо оставить расти естественным образом, либо активно восстанавливать, используя такие методы, как содействие естественному восстановлению, пересадка выращенных в питомнике саженцев или прямой посев местных видов ( обычно Barringtonia acutangula, Diospyros cambodiana и Combretum trifoliatum). Как правило, для этого требуются внешние ресурсы и разработка планов восстановления совместно с местным населением.
Благоприятные факторы
Для восстановления затопленных лесов после лесных пожаров требуются:
- Члены общины, обладающие опытом применения различных методов восстановления. На Тонлесапе это чаще всего размножение семян в питомнике с последующей высадкой саженцев на месте восстановления.
- Для поддержки восстановительных работ необходим внешний источник финансирования в связи с ограниченными финансовыми возможностями местных общин на озере Тонлесап.
Извлеченный урок
Медленное укрепление доверия сообщества к восстановлению очень важно для того, чтобы они могли увеличить площадь восстановленных земель за несколько лет и управлять этими восстановленными землями.
Воздействие
Внедрение системы управления пожарами на базе общин (CBFiM) в 17 общинах озера Тонлесап позволило им:
- Разрабатывают и обновляют свои ежегодные планы CBFiM;
- Разместили предупреждающие знаки о пожаре;
- информируют жителей деревень и сезонных мигрантов об их ответственности за недопущение возникновения лесных пожаров; и
- сообщают о своей деятельности соответствующим местным властям.
Мы снабдили общины имеющимся на местах противопожарным оборудованием и обеспечили каждую общину оповещениями о лесных пожарах в режиме реального времени от компании OroraTech(https://ororatech.com/wildfire-service/). Это позволило им оперативно реагировать на лесные пожары. С 2019 года они отреагировали и ликвидировали двадцать два лесных пожара, которые в противном случае горели бы бесконтрольно.
Мы предоставили одиннадцати женским сберегательным группам фонды CBFiM на сумму от 500 до 1000 долларов США, которые принесли 3230 долларов США в виде процентов. Эти деньги их партнеры по CFi могут использовать для борьбы с пожарами. Мы провели экспертное обучение по управлению пожарами для семидесяти восьми человек из общественных групп и местных органов власти, что повысило их уверенность в управлении лесными пожарами.
Бенефициары
Члены рыболовецкого сообщества получают выгоду благодаря улучшению управления пожарами. Экологические выгоды получают около 300 видов рыб и множество птиц, млекопитающих и рептилий, занесенных в Красную книгу МСОП, благодаря снижению воздействия огня на их пойменную среду обитания.
Цели устойчивого развития
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Группа по управлению пожаром в рыболовном хозяйстве общины Пеам Банг
Peam Bang Community Fishery
Наши общественные партнеры с энтузиазмом взялись за борьбу с лесными пожарами, которые "хуже, чем вырубка затопленного леса", по словам г-на Пен Сокхома, главы Kampong Prak CFi. В то время как члены Doun Sdaeung CFi отметили, что "пепел и мусор, оставшиеся после пожара, загрязняют воду и делают ее непригодной для рыбы". Все общественные группы сочли систему обнаружения OroraTech с оповещением о лесных пожарах в режиме реального времени чрезвычайно полезной. Она предоставляет уведомления о лесных пожарах, о которых в противном случае они могли бы не знать, а также подробную информацию о месте и времени возникновения пожаров. Члены общинных рыболовецких хозяйств Кампонг Кхнеасе и Оу Та Прок заявили, что до CBFiM, столкнувшись с пожаром, они могли лишь пытаться побороть пламя с помощью веток, срезанных с деревьев, что никогда не приносило успеха. CBFiM предоставила им оборудование и знания, необходимые для борьбы с лесными пожарами, и, что немаловажно, вселила в них уверенность в том, что они могут объединиться в команду и безопасно тушить пожары.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Хенг Сокрит
Международная организация по охране природы
Срорн Чантхорн
Международная организация по охране природы
Пхенг Соклайн
Международная организация по охране природы
Ванн Лайхим
Международная организация по охране природы
Ситха Крийя
Международная организация по охране природы
Донг Тангкор
Международная организация по охране природы
Джо Тилли
Независимый эксперт
