Gerenciamento de incêndios florestais com base na comunidade no lago Tonle Sap
Solução completa
Demonstração de treinamento sobre incêndios florestais
Conservation international
Os incêndios florestais da estação seca estão destruindo a floresta inundada do lago Tonle Sap e prejudicando a pesca. E a falta de recursos significava que as comunidades locais só podiam assistir às queimadas de suas florestas. Em 2019, a Conservation International começou a trabalhar com algumas comunidades pesqueiras locais para combater os incêndios florestais, fornecendo-lhes equipamentos básicos de combate a incêndios. Desde então, desenvolvemos e estamos implementando o Community Based Fire Management (CBFiM) em 17 comunidades. O CBFiM é uma abordagem holística baseada na comunidade para o gerenciamento de incêndios que visa prevenir e controlar incêndios e melhorar os meios de subsistência, a saúde, a segurança e conservar as terras selvagens. O CBFiM é baseado na abordagem dos 5Rs:
- Revisão - identificar problemas de incêndio e opções de mudança
- Redução de riscos - prevenir incêndios florestais.
- Prontidão - preparar para incêndios florestais.
- Resposta - controle e extinção de incêndios florestais.
- Recuperação - restaurar áreas danificadas.
Essas comunidades agora têm os recursos e a confiança para prevenir e suprimir incêndios florestais dentro da estrutura do CBFiM.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
As florestas e os arbustos inundados do lago Tonle Sap proporcionam um habitat vital para os peixes da estação úmida. Portanto, sua destruição por incêndios florestais reduz a abundância e a diversidade de peixes e, consequentemente, aumenta a insegurança alimentar entre as comunidades pesqueiras do lago. Além disso, os incêndios florestais são exacerbados pelas estações secas mais longas e mais quentes causadas pelas mudanças climáticas.
Embora o CBFiM tenha permitido que as comunidades parceiras gerenciassem os incêndios florestais, os desafios contínuos incluem a necessidade de
- treinamento avançado de supressão de incêndios;
- maior cooperação entre as equipes comunitárias de gestão de incêndios e as autoridades locais; e
- campanhas de conscientização melhores e mais abrangentes.
As comunidades também são desafiadas por
- recursos financeiros e humanos insuficientes para implementar totalmente a CBFi;
- dificuldade em envolver os membros mais jovens da comunidade no controle de incêndios florestais
- capacidade limitada de gerenciamento nas equipes comunitárias de gestão de incêndios; e
- dificuldade em suprimir grandes incêndios.
Localização
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo
Os seis blocos de construção são complementares. O Bloco de Construção 1 - Engajamento da Comunidade e do Governo estabelece o ambiente propício sobre o qual a CBFiM pode ser desenvolvida e integrada ao planejamento comunitário de gestão de recursos naturais. Os blocos 2 a 6 fazem parte de um ciclo de gerenciamento adaptativo, ambos se repetindo entre as temporadas de incêndios. Cada temporada de incêndios é revisada (Revisão do Bloco 2), o que leva a estratégias refinadas de redução de riscos (Bloco 3 - Redução de Riscos), prontidão para incêndios (Bloco 4 - Prontidão), supressão de quaisquer incêndios (Bloco 5 - Resposta) e, ao final da temporada de incêndios, atividades de restauração (Bloco 6 - Restauração). Em uma temporada de incêndios, o ciclo é pequeno, compreendendo os Blocos 3, 4 e 5.
Blocos de construção
Engajamento da comunidade e do governo
Primeiro, identificamos uma comunidade adequada - uma comunidade que esteja ameaçada pelo fogo e que tenha vontade de resolver o problema e, de preferência, que tenha um grupo comunitário estabelecido. No lago Tonle Sap, trabalhamos com organizações comunitárias de pesca (CFi's), organizações comunitárias de áreas protegidas (CPA's) e vilarejos para implementar o CBFiM. O envolvimento de uma organização comunitária formal com uma estrutura reconhecida tem várias vantagens, incluindo liderança comunitária reconhecida, capacidade de gerenciamento, recursos financeiros, como contas bancárias, e reconhecimento pelas autoridades locais. Primeiro, buscamos orientação das autoridades governamentais locais sobre quais comunidades têm a capacidade necessária para participar do CBFiM. Em seguida, nos reunimos com os líderes da comunidade para obter seu apoio, antes de nos envolvermos com os Grupos de Poupança de Mulheres, que podem fornecer apoio financeiro. A partir daí, desenvolvemos a equipe comunitária de gestão de incêndios florestais, que deve ser integrada às autoridades da aldeia e da comuna. A equipe comunitária de gestão de incêndios florestais forma a base do CBFiM.
Fatores facilitadores
O estabelecimento bem-sucedido do CBFiM requer:
- Uma comunidade comprometida com capacidade de gerenciamento suficiente e o apoio das autoridades locais.
- A presença de um grupo comunitário estabelecido, como uma pescaria comunitária ou uma área protegida comunitária, embora não seja essencial, fornece uma estrutura sobre a qual o CBFiM pode ser adaptado e construído.
- Forte apoio das autoridades locais em nível de vilarejo, comunidade e distrito.
Lição aprendida
Ao envolver as comunidades e o governo, aprendemos isso:
- Como os líderes comunitários, como os membros do CFi e do Comitê CPA, tendem a ser homens mais velhos, incentivamos a diversificação da Equipe Comunitária de Controle de Incêndios Florestais por meio do envolvimento de mulheres e jovens.
- As mulheres têm um papel importante a desempenhar, pois tradicionalmente administram as finanças domésticas e podem lembrar o grupo de controle de incêndios sobre a preparação para a temporada de incêndios.
- Os membros mais jovens, embora muitas vezes difíceis de envolver, trazem mais energia para o árduo trabalho físico de supressão de incêndios.
- Obter o apoio antecipado do governo local ajuda a integrá-lo ao plano de gerenciamento da comunidade, que pode ser desenvolvido por meio do engajamento nos níveis distrital e provincial do governo.
- O apoio contínuo do governo é mantido por meio de reuniões frequentes da Equipe de Coordenação de Pesca, que reúne as comunidades e o governo para discutir questões relacionadas à pesca, incluindo incêndios florestais.
Revisão - identificar problemas de incêndio e opções de mudança
Depois de estabelecermos uma Equipe Comunitária de Gestão de Incêndios Florestais, analisamos seus problemas locais de incêndios florestais e identificamos opções de mudança usando uma série de métodos participativos. Nosso objetivo é compreender como e por que os incêndios começam em cada comunidade e os impactos positivos e negativos dos incêndios iniciados por diferentes motivos e em diferentes áreas. Recomendamos entrevistar várias pessoas, inclusive membros da Equipe Comunitária de Manejo de Incêndios Florestais, outros líderes e anciãos da aldeia, mulheres, jovens e autoridades locais.
Quando entendemos as causas e o impacto dos incêndios florestais, realizamos o mapeamento da comunidade para determinar espacialmente
- onde é mais provável que ocorram incêndios e por quê;
- possíveis corta-fogos ou linhas de controle dentro da paisagem;
- a localização das fontes de água;
- localização de estradas e trilhas de acesso;
- áreas prioritárias para proteção (por exemplo, florestas de alto valor e áreas de restauração); e
- a capacidade dos membros da comunidade local de controlar incêndios por meio de medidas de pré-supressão e supressão.
Esses mapas de incêndios ajudaram cada comunidade a implementar medidas de prevenção, detecção e resposta eficaz a incêndios florestais.
Fatores facilitadores
Uma análise bem-sucedida das questões relacionadas a incêndios florestais requer:
- A conclusão do Bloco de Construção 1 - Envolvimento da Comunidade e do Governo antes de iniciar o processo de revisão.
- Obter uma ampla gama de perspectivas sobre incêndios florestais em cada comunidade, pois as comunidades terão diferentes motivações, respostas e atitudes em relação aos incêndios florestais.
- Entender por que os incêndios florestais ocorrem, especialmente se eles são acesos para beneficiar algumas pessoas, é crucial para gerenciar seus impactos prejudiciais.
Lição aprendida
Ao analisar as causas e consequências dos incêndios florestais no Lago Tonle Sap, aprendemos que:
- Os incêndios florestais são causados por pessoas e a maioria é acesa deliberadamente.
- O clima quente e seco é um fator significativo de incêndios florestais. E o vento é o principal fator de propagação do fogo.
- Em comunidades sem equipamentos de combate a incêndios, a chuva é o principal fator de extinção de incêndios.
- Recomendamos imprimir e exibir com destaque o plano anual de CBFiM de cada comunidade para que ele sirva como um lembrete constante do gerenciamento de incêndios florestais e das atividades planejadas.
Redução de riscos - prevenir incêndios florestais
Com a redução de riscos, trabalhamos com as comunidades para evitar incêndios florestais, concentrando os recursos em suas causas subjacentes. A prevenção é uma medida de controle eficaz, pois quase todos os incêndios no Tonle Sap são causados por atividades humanas. Nossas comunidades parceiras identificaram quatro estratégias de redução de risco de incêndios florestais:
- Realizar várias sessões de educação e conscientização sobre incêndios florestais com membros da comunidade local e migrantes sazonais.
- Instalar informações sobre incêndios e placas de aviso em áreas com alto risco de incêndio e alto valor de conservação.
- Realizar patrulhas conjuntas de supressão de incêndios com autoridades locais e funcionários da FiA.
- Identificar os migrantes sazonais que visitam a área gerenciada pela comunidade para pescar e pastar búfalos. E informe-os de que serão interrogados se houver incêndios em torno de sua área de acampamento temporário.
- Punir as pessoas que destroem a floresta inundada aplicando a Lei da Pesca, que pode resultar em 3 a 5 anos de prisão.
Fatores facilitadores
A redução eficaz do risco requer os seguintes fatores:
- As equipes comunitárias de gestão de incêndios precisam do apoio das autoridades locais para reduzir o risco de incêndio. Isso é necessário ao abordar e trabalhar com migrantes sazonais que não são conhecidos pelos moradores locais.
- O apoio da autoridade local também é necessário ao lidar com os aspectos legais da redução do risco de incêndio, como processar os infratores.
Lição aprendida
As lições importantes sobre redução de riscos incluem:
- Colocar placas de sinalização - especialmente aquelas que descrevem as penalidades associadas ao acendimento de fogueiras - em áreas de alto risco de incêndio e locais de alto valor desestimula as pessoas a acenderem fogueiras e promove o comportamento responsável. Recomendamos que se obtenha a aprovação das autoridades locais antes de usar essas placas e que se busque a orientação delas sobre os locais de instalação.
- Realizar várias sessões de educação pública sobre incêndios florestais a cada ano. As sessões realizadas antes da temporada de incêndios buscam mudar o comportamento das pessoas e reduzir o risco de incêndios florestais. As sessões devem continuar durante a temporada de incêndios para garantir que as pessoas continuem conscientes do risco de incêndios florestais.
- Como os incêndios florestais são causados por pessoas, a equipe de gestão de incêndios florestais deve se concentrar em educar os membros da comunidade e os migrantes sazonais cuja subsistência depende da pesca e, portanto, da floresta inundada. Os pescadores migrantes e os pastores de gado devem ser envolvidos, pois são considerados responsáveis por provocar incêndios no passado.
- Incentive as mulheres a participar das sessões de conscientização e educação, pois elas são as melhores para lembrar seus familiares e vizinhos sobre as causas e os perigos dos incêndios florestais.
- Os membros da equipe de gestão de incêndios florestais devem compartilhar seus dados de contato com os pescadores migrantes, para que possam informá-los caso detectem algum incêndio.
Prontidão - prepare-se para incêndios florestais
Apesar dos melhores esforços de redução de riscos, os incêndios ainda ocorrerão, e as comunidades parceiras precisam estar preparadas para suprimi-los. Para estarem prontos para suprimir o fogo, os grupos de CBFiM precisam de
- equipamentos de supressão de incêndios de origem local bem conservados, incluindo roupas de proteção;
- treinamento em gerenciamento de incêndios; e
- alertas de incêndio por satélite em tempo real.
Cada equipe comunitária de gerenciamento de incêndios florestais deve patrulhar com frequência as áreas de alto risco de incêndio durante a temporada de incêndios. Isso permite que elas identifiquem e tratem do comportamento de alto risco antes do início de um incêndio, monitorem as cargas de combustível e avaliem as rotas de acesso e a disponibilidade de água no caso de um incêndio.
Fatores facilitadores
Estar pronto para suprimir incêndios florestais requer:
- Uma equipe comunitária de gestão de incêndios florestais que funcione.
- Um sistema que detecte incêndios florestais e possa alertar a equipe comunitária de gestão de incêndios florestais.
- São necessários recursos externos para gerenciar os alertas de incêndios florestais, pois, devido a restrições técnicas e à capacidade da comunidade, eles não podem ser fornecidos diretamente aos grupos comunitários para ação.
Lição aprendida
As lições para estar pronto para suprimir incêndios florestais incluem:
- Fornecer às comunidades roupas de proteção feitas de materiais naturais, como algodão, pois o poliéster é inflamável e altamente perigoso quando exposto a incêndios abertos. O fornecimento desse equipamento de segurança é importante, pois as roupas cotidianas da maioria dos membros da comunidade não são seguras quando usadas para suprimir incêndios florestais.
- Nossas comunidades parceiras relataram que os alertas de incêndios florestais da OroraTech encaminhados pela equipe do projeto frequentemente os avisavam sobre incêndios antes que eles fossem observados no local. Esse serviço é extremamente valioso para eles, pois podem responder rapidamente, investigar e interromper os incêndios florestais antes que eles se tornem grandes e incontroláveis.
Recursos
Resposta - controle e extinção de incêndios florestais
A implementação das ações descritas acima em termos de revisão, redução de riscos e prontidão permite que as comunidades respondam aos incêndios florestais. Ao receber um alerta de incêndio florestal, a Equipe Comunitária de Combate a Incêndios Florestais enviará um membro da equipe ou pedirá a um membro da comunidade próxima que visite o local e avalie a situação. Ao confirmar a existência de um incêndio ativo, a Equipe Comunitária de Combate a Incêndios Florestais determinará se é necessário suprimi-lo e, se for o caso, comparecerá e suprimirá o incêndio com o equipamento adequado. Se o incêndio não estiver ameaçando arbustos ou florestas inundadas, a equipe monitorará a situação.
A supressão eficaz do fogo requer planejamento no local e funções e responsabilidades claras entre a Equipe de Gerenciamento de Incêndios Florestais. É importante que um plano claro e seguro seja desenvolvido e acordado entre a equipe sobre como abordar e suprimir incêndios florestais e a função de cada membro da equipe nesse processo.
É importante registrar os detalhes de cada alerta de incêndio, incêndio confirmado e ação tomada para lidar com cada incêndio, para que possamos aprender com nossas experiências e gerenciar os incêndios florestais de forma adaptativa no futuro. Essas informações são necessárias para os componentes de revisão e recuperação dos 5Rs.
Fatores facilitadores
A supressão eficaz de incêndios requer:
- Aviso antecipado de um incêndio florestal
- Uma equipe de gestão de incêndios treinada e confiante que possa suprimir com segurança os incêndios florestais com equipamentos de origem local bem conservados.
Lição aprendida
As lições importantes na resposta a incêndios florestais incluem:
- Equipamentos baratos de origem local que podem ser adaptados para a supressão de incêndios florestais são preferíveis a equipamentos especializados importados e caros. A experiência de nossos parceiros comunitários com equipamentos de origem local demonstrou sua familiaridade com eles, sua eficácia na supressão de incêndios florestais e a facilidade de substituição.
- Uma variedade de ferramentas pode ser usada para suprimir incêndios florestais. Os membros da Equipe Comunitária de Combate a Incêndios Florestais relataram que, na maioria das vezes, usavam ferramentas manuais, como ancinhos, enxadas e facões para remover material inflamável e criar uma barreira de terra nua. Eles também usaram pulverizadores de água de mochila para suprimir os incêndios florestais.
- Embora as Equipes Comunitárias de Combate a Incêndios Florestais frequentemente usassem água para suprimir os incêndios florestais, as bombas e mangueiras de água maiores e mais pesadas muitas vezes não podiam ser usadas devido à dificuldade de acesso aos locais e à falta de acesso à água (por exemplo, lagos, córregos ou lagoas).
- Uma descrição clara do local do incêndio ajudou as Equipes Comunitárias de Combate a Incêndios Florestais a decidir qual equipamento utilizar. Por exemplo, o acesso ao local e um suprimento de água nas proximidades são necessários antes que uma bomba d'água e mangueiras sejam acionadas.
Recuperação - restaurar áreas danificadas
A recuperação de incêndios florestais envolve cuidar do bem-estar da comunidade, reparar a infraestrutura e restaurar as paisagens danificadas pelo fogo. Os incêndios florestais no lago Tonle Sap têm o maior impacto sobre o ambiente natural. Felizmente, os impactos diretos dos incêndios florestais sobre as pessoas e a infraestrutura são raros. Portanto, a recuperação envolve a restauração da vegetação danificada pelo fogo. Isso envolve determinar quais áreas podem ser restauradas e quais devem ser deixadas como estão. Algumas áreas, como caminhos em meio à vegetação densa, são queimadas repetidamente para limpar o jacinto d'água seco e a grama para manter o acesso, ou trechos são queimados para liberar espaço para as redes de pesca. Cada comunidade deve decidir se essas áreas podem ser restauradas ou se é melhor deixá-las intocadas. Outras áreas podem ser deixadas para crescer naturalmente ou ser restauradas ativamente usando técnicas como regeneração natural assistida, transplante de mudas cultivadas em viveiros ou semeadura direta usando espécies nativas ( geralmente Barringtonia acutangula, Diospyros cambodiana e Combretum trifoliatum). Isso geralmente requer recursos externos e o desenvolvimento de planos de restauração com as comunidades locais.
Fatores facilitadores
É necessária a recuperação de florestas inundadas por incêndios florestais:
- Membros da comunidade com experiência em uma série de técnicas de restauração. No lago Tonle Sap, o mais comum é a propagação de sementes em um viveiro, com mudas plantadas no local de restauração.
- É necessária uma fonte externa de financiamento para apoiar as atividades de restauração devido à capacidade financeira limitada das comunidades locais no lago Tonle Sap.
Lição aprendida
É essencial construir lentamente a confiança da comunidade na restauração para que ela possa aumentar a área de terra restaurada ao longo de vários anos e gerenciar essa terra restaurada.
Impactos
A implementação da Gestão de Incêndios com Base na Comunidade (CBFiM) em 17 comunidades do Lago Tonle Sap permitiu que elas
- Desenvolver e atualizar seus planos anuais de CBFiM;
- Colocar placas de aviso de incêndio;
- Informar os moradores e migrantes sazonais sobre sua responsabilidade de não causar incêndios florestais; e
- Relatar suas atividades às autoridades locais relevantes.
Fornecemos às comunidades equipamentos de combate a incêndios disponíveis localmente e fornecemos a cada comunidade alertas em tempo real sobre incêndios florestais da OroraTech(https://ororatech.com/wildfire-service/). Isso permitiu que elas respondessem rapidamente a incêndios florestais. Desde 2019, eles responderam e suprimiram vinte e dois incêndios florestais que, de outra forma, teriam queimado sem controle.
Concedemos a onze Women's Saving Groups US$ 500 - 1000 CBFiM Funds que geraram US$ 3.230 em juros. Dinheiro que seus parceiros CFi podem usar para o gerenciamento de incêndios. Oferecemos treinamento especializado em gestão de incêndios para setenta e oito pessoas de grupos comunitários e agências governamentais locais, o que aumentou sua confiança na gestão de incêndios florestais.
Beneficiários
Os membros da comunidade pesqueira se beneficiam com a melhoria do gerenciamento de incêndios. Os benefícios ambientais se acumulam para cerca de 300 espécies de peixes e numerosas aves, mamíferos e répteis ameaçados pela Lista Vermelha da IUCN por meio da redução do impacto do fogo em seu habitat de planície de inundação.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 2 - Fome zero
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Equipe de gerenciamento de incêndios da Peam Bang Community Fishery
Peam Bang Community Fishery
Nossos parceiros comunitários estão entusiasmados com o controle de incêndios florestais, que "é pior do que cortar a floresta inundada", de acordo com o Sr. Pen Sokhom, chefe da Kampong Prak CFi. Já os membros da Doun Sdaeung CFi observaram que "as cinzas e os detritos deixados pelo fogo fazem com que a água fique poluída e imprópria para os peixes". Todos os grupos comunitários consideraram extremamente útil o sistema de detecção da OroraTech com alertas de incêndios florestais em tempo real, fornecendo notificações sobre incêndios florestais que, de outra forma, eles poderiam desconhecer, com detalhes sobre o local e a hora dos incêndios. Os membros da Kampong Khnease e da Ou Ta Prok Community Fisheries afirmaram que, antes da CBFiM, quando se deparavam com um incêndio, só podiam tentar debelar as chamas usando galhos cortados de árvores, o que nunca era bem-sucedido. O CBFiM forneceu a eles o equipamento e o conhecimento necessários para gerenciar incêndios florestais e, o que é mais importante, deu-lhes a confiança necessária para se organizarem como uma equipe e suprimirem os incêndios com segurança.
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