Op de gemeenschap gebaseerd beheer van natuurbranden in het Tonlé Sap-meer

Bosbranden in het droge seizoen verwoesten het ondergelopen bos van het Tonlé Sap-meer en brengen schade toe aan de visserij. Door een gebrek aan middelen kunnen de lokale gemeenschappen alleen maar toekijken hoe hun bossen branden. In 2019 begon Conservation International samen te werken met een paar lokale vissersgemeenschappen om de bosbranden aan te pakken door hen te voorzien van basisuitrusting voor brandbestrijding. Sindsdien hebben we in 17 gemeenschappen Community Based Fire Management (CBFiM) ontwikkeld en geïmplementeerd. CBFiM is een holistische, op de gemeenschap gebaseerde benadering van brandbeheer die gericht is op het voorkomen en beheersen van brand en het verbeteren van bestaansmiddelen, gezondheid, veiligheid en het behoud van natuurgebieden. CBFiM is gebaseerd op de 5 V's aanpak:
- Inventarisatie - identificeren van brandproblemen en opties voor verandering
- Risicobeperking - bosbranden voorkomen.
- Gereedheid - voorbereiden op bosbranden.
- Reactie - controle en blussen van wildvuur.
- Herstel - beschadigde gebieden herstellen.
Deze gemeenschappen hebben nu de middelen en het vertrouwen om natuurbranden te voorkomen en te bestrijden binnen het CBFiM-kader.
Context
Uitdagingen
De overstroomde bossen en struikgewas van het Tonlé Sapmeer vormen een vitale habitat voor vissen in het natte seizoen. De vernietiging ervan door bosbranden vermindert de visrijkdom en -diversiteit en vergroot daarmee de voedselonzekerheid onder de vissersgemeenschappen in het meer. Bovendien worden bosbranden verergerd door de langere en hetere droge seizoenen als gevolg van de klimaatverandering.
Hoewel het CBFM onze partnergemeenschappen in staat heeft gesteld om bosbranden te beheersen, zijn er nog steeds uitdagingen zoals de behoefte aan:
- geavanceerde training in brandbestrijding;
- meer samenwerking tussen gemeenschapsbrandbestrijdingsteams en lokale autoriteiten; en
- verbeterde en bredere bewustmakingscampagnes.
Gemeenschappen worden ook uitgedaagd door:
- onvoldoende financiële en personele middelen om CBFi volledig te implementeren;
- problemen om jongere leden van de gemeenschap te betrekken bij het beheer van bosbranden;
- beperkte managementcapaciteit binnen de gemeenschapsbrandbestrijdingsteams; en
- moeilijkheden bij het blussen van grote branden.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
De zes bouwstenen vullen elkaar aan. Bouwsteen 1 - Betrokkenheid van de gemeenschap en de overheid creëert de omgeving waarin CBFiM kan worden ontwikkeld en geïntegreerd in de planning van het beheer van de natuurlijke hulpbronnen van de gemeenschap. Blokken 2-6 maken deel uit van een adaptieve managementcyclus, die zich tussen de brandseizoenen herhaalt. Elk brandseizoen wordt geëvalueerd (Blok 2 - Evaluatie), wat leidt tot verfijnde risicobeperkingsstrategieën (Blok 3 - Risicobeperking), gereedheid voor brand (Blok 4 - Gereedheid), onderdrukking van eventuele branden (Blok 5 - Reactie) en aan het einde van het brandseizoen herstelactiviteiten (Blok 6 - Herstel). Binnen een brandseizoen is de cyclus klein en bestaat uit de blokken 3, 4 en 5.
Bouwstenen
Betrokkenheid bij gemeenschap en overheid
Eerst identificeren we een geschikte gemeenschap - een gemeenschap die bedreigd wordt door brand en de wil heeft om het probleem aan te pakken, en idealiter een gevestigde gemeenschapsgroep heeft. In het Tonlé Sap-meer hebben we gewerkt met Community Fishery Organizations (CFi's), Community Protected Area Organizations (CPA's) en dorpen om CBFiM te implementeren. Het inschakelen van een formele gemeenschapsorganisatie met een erkende structuur heeft verschillende voordelen, waaronder erkend gemeenschapsleiderschap, managementcapaciteit, financiële middelen zoals bankrekeningen en erkenning door de lokale autoriteiten. Eerst vragen we advies aan lokale overheidsinstanties over welke gemeenschappen de nodige capaciteit hebben om deel te nemen aan CBFiM. Vervolgens ontmoeten we de leiders van de gemeenschap om hun steun te verwerven, voordat we contact opnemen met vrouwenspaargroepen die financiële steun kunnen bieden. Op basis hiervan ontwikkelen we het Community Wildfire Management Team dat geïntegreerd moet worden met de autoriteiten van zowel het dorp als de gemeente. Het Community Wildfire Management Team vormt de basis van CBFiM.
Sleutelfactoren
Succesvolle oprichting van CBFiM vereist:
- Een betrokken gemeenschap met voldoende beheerscapaciteit en de steun van de lokale autoriteiten.
- De aanwezigheid van een gevestigde gemeenschapsgroep, zoals een gemeenschapsvisserij of een gemeenschapsbeschermingsgebied, is weliswaar niet essentieel, maar biedt wel een structuur waarop CBFiM kan worden aangepast en gebouwd.
- Sterke steun van de lokale autoriteiten op dorps-, gemeente- en districtsniveau.
Geleerde les
Bij het betrekken van gemeenschappen en de overheid hebben we geleerd dat:
- Omdat gemeenschapsleiders zoals leden van het CFi en het CPA-comité meestal oudere mannen zijn, moedigen we aan om het Community Wildfire Management Team te diversifiëren door vrouwen en jongere mensen erbij te betrekken.
- Vrouwen spelen een belangrijke rol omdat zij traditioneel de huishoudfinanciën beheren en de brandbeheergroep kunnen herinneren aan de voorbereiding op het brandseizoen.
- Jongere leden, hoewel vaak moeilijk te betrekken, brengen meer energie in het zware fysieke werk van brandbestrijding.
- Het verkrijgen van steun van de lokale overheid in een vroeg stadium helpt hen te integreren in het beheerplan van de gemeenschap, dat kan worden ontwikkeld door middel van betrokkenheid op zowel het districts- als provinciaal bestuursniveau.
- Voortdurende steun van de overheid wordt behouden door regelmatige bijeenkomsten van het Visserij Coördinatie Team dat gemeenschappen en overheid samenbrengt om visserijkwesties, waaronder natuurbranden, te bespreken.
Beoordelen - brandproblemen en opties voor verandering identificeren
Zodra we een Community Wildfire Management Team hebben opgericht, evalueren we hun lokale problemen met betrekking tot bosbranden en identificeren we opties voor verandering met behulp van een reeks participatieve methoden. Ons doel is om inzicht te krijgen in hoe en waarom branden in elke gemeenschap ontstaan en wat de positieve en negatieve gevolgen zijn van branden die om verschillende redenen en in verschillende gebieden ontstaan. We raden aan om verschillende mensen te interviewen, waaronder leden van het Community Wildfire Management Team, andere dorpsleiders en ouderen, vrouwen, jongeren en lokale autoriteiten.
Wanneer we de oorzaken en de impact van bosbranden begrijpen, brengen we de gemeenschap in kaart om ruimtelijk vast te stellen
- waar branden het meest waarschijnlijk zullen ontstaan en waarom;
- potentiële brandgangen of controlelijnen in het landschap;
- Locatie van waterbronnen;
- locatie van toegangswegen en -paden;
- prioriteitsgebieden voor bescherming (bijv. hoogwaardige bossen en herstelgebieden); en
- het vermogen van de leden van de lokale gemeenschap om branden onder controle te houden door middel van zowel pre-suppressie- als suppressiemaatregelen.
Deze brandkaarten hielpen elke gemeenschap bij het implementeren van maatregelen om bosbranden te voorkomen, op te sporen en er effectief op te reageren.
Sleutelfactoren
Voor een succesvolle herziening van kwesties met betrekking tot bosbranden is het volgende vereist
- De voltooiing van bouwsteen 1 - Betrokkenheid van de gemeenschap en de overheid voordat het evaluatieproces wordt gestart.
- Het inwinnen van een breed scala aan standpunten over bosbranden binnen elke gemeenschap, aangezien gemeenschappen verschillende drijfveren, reacties en houdingen ten opzichte van bosbranden hebben.
- Begrijpen waarom bosbranden ontstaan, vooral als ze worden aangestoken om sommige mensen ten goede te komen, is cruciaal voor het beheersen van de schadelijke gevolgen ervan.
Geleerde les
Bij het bestuderen van de oorzaken en gevolgen van natuurbranden in het Tonlé Sap-meer hebben we het volgende geleerd:
- Wildbranden worden veroorzaakt door mensen, en de meeste worden opzettelijk aangestoken.
- Heet, droog weer is een belangrijke oorzaak van bosbranden. En wind is de belangrijkste factor bij het verspreiden van vuur.
- In gemeenschappen zonder brandbestrijdingsapparatuur is regen de belangrijkste factor bij het blussen van branden.
- We raden aan om het jaarlijkse CBFB-plan van elke gemeenschap af te drukken en goed zichtbaar op te hangen, zodat het dient als een constante herinnering aan het beheer van bosbranden en de geplande activiteiten.
Risicobeperking - bosbranden voorkomen
Met risicovermindering werken we samen met gemeenschappen om bosbranden te voorkomen en richten we onze middelen op de onderliggende oorzaken. Preventie is een effectieve bestrijdingsmaatregel omdat bijna alle branden in de Tonle Sap worden veroorzaakt door menselijke activiteiten. Onze partnergemeenschappen hebben vier risicobeperkende strategieën geïdentificeerd:
- Het houden van meerdere voorlichtings- en bewustmakingssessies over bosbranden met leden van de lokale gemeenschap en seizoensmigranten.
- Plaats informatie- en waarschuwingsborden over bosbranden in gebieden met een hoog risico op bosbranden en gebieden met een hoge natuurwaarde.
- Gezamenlijke brandbestrijdingspatrouilles uitvoeren met lokale autoriteiten en FiA-functionarissen.
- Identificeer seizoensmigranten die het door de gemeenschap beheerde gebied bezoeken om te vissen en buffels te laten grazen. En informeer hen dat ze ondervraagd zullen worden als er brand ontstaat rond hun tijdelijke kampeerplek.
- Bestraf mensen die het ondergelopen bos vernietigen door de visserijwet toe te passen, wat kan resulteren in 3-5 jaar gevangenisstraf.
Sleutelfactoren
Effectieve risicovermindering vereist de volgende factoren:
- Community fire management teams hebben de steun nodig van de lokale autoriteiten bij het verminderen van het brandrisico. Dit is nodig bij het benaderen van en werken met seizoensmigranten die niet bekend zijn bij de lokale dorpsbewoners.
- Steun van de lokale autoriteiten is ook nodig bij het omgaan met de juridische aspecten van het verminderen van brandgevaar, zoals het vervolgen van overtreders.
Geleerde les
Belangrijke lessen op het gebied van risicovermindering zijn
- Het plaatsen van borden - in het bijzonder borden waarop de straffen staan die verbonden zijn aan het aansteken van vuur - in gebieden met een hoog brandrisico en op waardevolle locaties ontmoedigt mensen om vuur aan te steken en bevordert verantwoordelijk gedrag. We raden aan goedkeuring te krijgen van de lokale autoriteiten voordat deze borden worden gebruikt en hun advies te vragen over de locaties waar ze worden geplaatst.
- Het houden van meerdere voorlichtingssessies over bosbranden per jaar. Sessies die voorafgaand aan het brandseizoen worden gehouden, zijn bedoeld om het gedrag van mensen te veranderen en het risico op bosbranden te verminderen. De sessies moeten het hele brandseizoen doorgaan om ervoor te zorgen dat mensen zich bewust blijven van het risico op bosbranden.
- Omdat bosbranden door mensen worden veroorzaakt, moet het bosbrandbeheerteam zich richten op het opleiden van gemeenschapsleden en seizoensmigranten die voor hun levensonderhoud afhankelijk zijn van de visvangst en dus van het ondergelopen bos. Migrantenvissers en veehouders moeten erbij betrokken worden omdat zij verantwoordelijk worden gehouden voor het aansteken van branden in het verleden.
- Moedig vrouwen aan om deel te nemen aan de bewustmakings- en voorlichtingssessies, aangezien zij het best in staat zijn om hun familieleden en buren te herinneren aan de oorzaken en gevaren van bosbranden.
- Leden van het wildvuurbeheerteam moeten hun contactgegevens delen met migrantenvissers, zodat ze hen kunnen informeren als ze een brand ontdekken.
Paraatheid - voorbereiden op bosbranden
Ondanks de beste inspanningen op het gebied van risicobeperking zullen er toch branden uitbreken en moeten de partnergemeenschappen voorbereid zijn om deze te blussen. Om vuur te kunnen onderdrukken hebben CBFiM-groepen het volgende nodig
- goed onderhouden, lokaal aangeschafte brandbestrijdingsapparatuur, inclusief beschermende kleding;
- training in brandbeheer; en
- real-time satellietgebaseerde brandwaarschuwingen.
Elk natuurbrandbeheerteam moet tijdens het brandseizoen regelmatig patrouilleren in gebieden met een hoog brandrisico. Dit stelt hen in staat om risicogedrag te identificeren en aan te pakken voordat er brand uitbreekt, om de hoeveelheid brandstof te controleren en om toegangsroutes en de beschikbaarheid van water te beoordelen in het geval van een brand.
Sleutelfactoren
Klaar zijn om een wildvuur te onderdrukken vereist:
- Een goed functionerend natuurbrandbeheerteam.
- Een systeem dat wildvuur detecteert en het wildvuurbeheerteam van de gemeenschap kan waarschuwen.
- Er zijn externe middelen nodig om wildvuurwaarschuwingen te beheren, aangezien deze vanwege technische beperkingen en de capaciteit van de gemeenschap niet rechtstreeks aan gemeenschapsgroepen kunnen worden verstrekt voor actie.
Geleerde les
Lessen om klaar te zijn om bosbranden te bestrijden zijn onder andere:
- De gemeenschappen voorzien van beschermende kleding die gemaakt is van natuurlijke materialen zoals katoen, omdat polyester brandbaar en zeer gevaarlijk is bij blootstelling aan open vuur. Het verstrekken van deze veiligheidsuitrusting is belangrijk omdat de dagelijkse kleding van de meeste gemeenschapsleden niet veilig is wanneer ze worden gedragen om bosbranden te bestrijden.
- Onze partnergemeenschappen meldden dat OroraTech's waarschuwingen voor bosbranden, die door projectmedewerkers werden doorgestuurd, hen vaak waarschuwden voor bosbranden voordat ze ter plekke werden waargenomen. Deze dienst is zeer waardevol voor hen omdat ze snel kunnen reageren, branden kunnen onderzoeken en stoppen voordat ze groot en onbeheersbaar worden.
Bronnen
Reactie - wildvuur controleren en blussen
Door de hierboven beschreven acties op het gebied van beoordeling, risicovermindering en paraatheid uit te voeren, kunnen gemeenschappen reageren op bosbranden. Na ontvangst van een melding van een natuurbrand zal het Community Wildfire Management Team een teamlid sturen of een nabijgelegen lid van de gemeenschap vragen om de locatie te bezoeken en de situatie te beoordelen. Bij bevestiging van een actieve brand zal het Community Wildfire Management Team bepalen of de brand moet worden onderdrukt, en zo ja, zal het team de brand met de juiste uitrusting bestrijden. Als de brand geen struikgewas of ondergelopen bos bedreigt, zal het team de situatie in de gaten houden.
Effectieve brandbestrijding vereist planning ter plaatse en duidelijke rollen en verantwoordelijkheden voor het Wildfire Management Team. Het is belangrijk dat er een duidelijk en veilig plan wordt ontwikkeld en goedgekeurd door het team over hoe een wildvuur benaderd en onderdrukt moet worden en wat de rol van elk teamlid daarbij is.
Het vastleggen van de details van elke brandmelding, elke bevestigde brand en de actie die werd ondernomen om elke brand aan te pakken, is belangrijk zodat we kunnen leren van onze ervaringen en de branden in de toekomst adaptief kunnen beheren. Deze informatie is nodig voor zowel de evaluatie- als de herstelcomponent van de 5 V's.
Sleutelfactoren
Effectieve brandbestrijding vereist:
- Vroegtijdige waarschuwing voor een natuurbrand
- Een getraind en zelfverzekerd brandbeheerteam dat een wildvuur veilig kan onderdrukken met goed onderhouden lokaal materieel.
Geleerde les
Belangrijke lessen in het reageren op bosbranden zijn onder andere:
- Goedkope lokale uitrusting die aangepast kan worden aan de bestrijding van bosbranden is te verkiezen boven dure geïmporteerde specialistische uitrusting. Uit de ervaring van onze gemeenschapspartners met lokaal materieel bleek dat ze er vertrouwd mee waren, dat het effectief was bij het bestrijden van bosbranden en dat het gemakkelijk te vervangen was.
- Er kan een verscheidenheid aan hulpmiddelen worden gebruikt om bosbranden te onderdrukken. De leden van het Community Wildfire Management Team meldden dat ze het vaakst handgereedschap zoals harken, schoffels en bosmessen gebruikten om brandbaar materiaal te verwijderen en een barrière van kale aarde te creëren. Ze gebruikten ook watersproeiers in de rugzak om het wildvuur te bestrijden.
- Hoewel de Community Wildfire Management Teams vaak water gebruikten om het vuur te onderdrukken, konden de grotere en zwaardere waterpompen en slangen vaak niet gebruikt worden omdat de locaties moeilijk toegankelijk waren en er geen toegang tot water was (bijv. een meer, beekjes of vijvers).
- Een duidelijke beschrijving van het brandterrein hielp de Community Wildfire Management Teams bij het beslissen welke uitrusting ze moesten inzetten. Bijvoorbeeld, toegang tot het terrein en een nabijgelegen watervoorraad zijn nodig voordat een waterpomp en slangen worden ingezet.
Herstel - beschadigde gebieden herstellen
Herstel na een natuurbrand houdt in dat er wordt gezorgd voor het welzijn van de gemeenschap, dat de infrastructuur wordt hersteld en dat de door het vuur beschadigde landschappen worden hersteld. Wildvuur op het Tonle Sap-meer heeft de grootste impact op de natuurlijke omgeving. Gelukkig zijn de directe gevolgen van bosbranden voor mensen en infrastructuur zeldzaam. Herstel omvat dus het herstel van door brand beschadigde vegetatie. Hiervoor moet worden bepaald welke gebieden kunnen worden hersteld en welke worden gelaten zoals ze zijn. Sommige gebieden, zoals paden door dichte vegetatie, worden herhaaldelijk verbrand om opgedroogde waterhyacint en gras op te ruimen zodat ze toegankelijk blijven, of er worden stukken verbrand om ruimte vrij te maken voor visnetten. Elke gemeenschap moet beslissen of deze gebieden hersteld kunnen worden of beter onaangeroerd kunnen blijven. Andere gebieden kunnen ofwel aan hun natuurlijke groei worden overgelaten of actief worden hersteld met behulp van technieken zoals geassisteerde natuurlijke regeneratie, transplantatie van zaailingen uit kwekerijen of direct zaaien met inheemse soorten ( gewoonlijk Barringtonia acutangula, Diospyros cambodiana en Combretum trifoliatum). Dit vereist over het algemeen externe middelen en de ontwikkeling van herstelplannen met lokale gemeenschappen.
Sleutelfactoren
Herstel van overstromingen door bosbranden vereist:
- Leden van de gemeenschap met ervaring in een reeks hersteltechnieken. Op het Tonlé Sap-meer is dit meestal de vermeerdering van zaden in een kwekerij, waarna zaailingen worden uitgeplant op de herstellocatie.
- Een externe financieringsbron is nodig om de herstelactiviteiten te ondersteunen vanwege de beperkte financiële draagkracht van de lokale gemeenschappen aan het Tonlé Sap-meer.
Geleerde les
Het langzaam opbouwen van het vertrouwen van de gemeenschap in herstel is essentieel, zodat ze het gebied dat hersteld is over meerdere jaren kunnen vergroten en dat herstelde land kunnen beheren.
Invloeden
De implementatie van op de gemeenschap gebaseerd brandbeheer (CBFiM) in 17 gemeenschappen aan het Tonlé Sap-meer heeft ertoe geleid dat zij:
- Ontwikkelen en bijwerken van hun jaarlijkse CBFiM-plannen;
- Vuurwaarschuwingsborden geplaatst;
- dorpelingen en seizoensmigranten informeren over hun verantwoordelijkheid om geen bosbranden te veroorzaken; en
- hun activiteiten rapporteren aan de relevante lokale autoriteiten.
We hebben gemeenschappen voorzien van lokaal beschikbare brandbestrijdingsapparatuur en elke gemeenschap voorzien van realtime waarschuwingen voor bosbranden van OroraTech(https://ororatech.com/wildfire-service/). Hierdoor konden ze snel reageren op bosbranden. Sinds 2019 hebben ze tweeëntwintig natuurbranden bestreden die anders ongecontroleerd zouden zijn uitgebrand.
We hebben elf Vrouwenspaargroepen US$500 - 1000 aan CBFiM-fondsen toegekend die US$3.230 aan rente hebben opgeleverd. Geld dat hun CFi partners kunnen gebruiken voor brandbeheer. We hebben achtenzeventig mensen van gemeenschapsgroepen en lokale overheidsinstanties getraind in brandbeheer, waardoor ze meer vertrouwen kregen in het beheersen van bosbranden.
Begunstigden
Leden van de vissersgemeenschap profiteren van het verbeterde brandbeheer. Ongeveer 300 vissoorten en talloze vogels, zoogdieren en reptielen die op de rode lijst van de IUCN staan, profiteren van de voordelen voor het milieu door de verminderde impact van het vuur op hun leefgebied in de uiterwaarden.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal

Onze gemeenschapspartners zijn enthousiast over de bestrijding van het wildvuur, dat "erger is dan het kappen van het ondergelopen bos", volgens de heer Pen Sokhom, hoofd van Kampong Prak CFi. Terwijl leden van de Doun Sdaeung CFi opmerkten dat "de as en het puin dat overblijft na een brand, ervoor zorgt dat het water vervuild raakt en ongeschikt is voor vissen". Alle gemeenschapsgroepen vonden OroraTech's detectiesysteem met real-time waarschuwingen voor bosbranden zeer nuttig, omdat het meldingen geeft over bosbranden waar ze zich anders misschien niet bewust van zouden zijn, met details over de locatie en het tijdstip van de branden. Leden van de Kampong Khnease en Ou Ta Prok gemeenschapsvisserij verklaarden dat ze vóór CBFiM, wanneer ze geconfronteerd werden met een brand, alleen konden proberen de vlammen te bedwingen met takken die uit bomen werden gesneden - wat nooit succesvol was. CBFiM heeft hen voorzien van de uitrusting en kennis die nodig is om bosbranden te beheersen en, wat nog belangrijker is, heeft hen het vertrouwen gegeven om zich als een team te organiseren en branden veilig te blussen.