Capacitação em Direito Ambiental

Devido à falta de conhecimento e/ou aplicação das leis existentes relacionadas aos esforços de conservação da biodiversidade na região do CAZ, o Projeto CAZ4Lemur concentrou-se no desenvolvimento da conscientização e da capacidade jurídica entre os principais interessados. Isso incluiu o treinamento de membros de COBAs, oficiais da polícia judiciária (prefeitos, agentes florestais, gendarmes) e oficiais de justiça sênior (juízes) sobre legislação ambiental e de áreas protegidas.

Por meio de oficinas participativas em Fierenana, os participantes aprenderam a identificar, denunciar e acompanhar os delitos ambientais. O treinamento abrangeu responsabilidades legais, procedimentos de denúncia e o uso de ferramentas como o aplicativo ALOE (Accès aux LOis Environnementales), que fornece acesso digital às leis ambientais. Simulações práticas e estudos de caso reforçaram o aprendizado, e os participantes foram apresentados a uma linha direta gratuita (#512) para denunciar infrações ou buscar orientação jurídica.

O projeto se beneficiou de uma forte colaboração com o CIREF de Moramanga (representante do Ministério responsável pelo meio ambiente e desenvolvimento sustentável em nível distrital), cujos oficiais técnicos co-lideraram sessões sobre leis de biodiversidade e gerenciamento de áreas protegidas. Os relatórios mensais dos patrulheiros para o CIREF incluem dados sobre biodiversidade e ameaças, embora os atrasos nas ações legais continuem sendo um desafio. Para resolver esse problema, os COBAs propuseram a aplicação da "Dina", uma regulamentação comunitária tradicional associada à autogovernança comunitária dos recursos naturais na sociedade malgaxe - para infrações menores - permitindo sanções imediatas e aceitas localmente. Essa abordagem, documentada em uma carta de responsabilidade assinada em conjunto, ajuda a manter a ordem e a reduzir os atrasos administrativos. As infrações graves eram encaminhadas ao CIREF ou aos tribunais. Para missões de alto risco, foi recomendada a colaboração com unidades militares ou de gendarmaria para garantir a segurança e a autoridade.

O sucesso dessa iniciativa foi apoiado por vários fatores facilitadores. Primeiro, os participantes tiveram acesso a recursos de direito ambiental em formatos digitais e impressos, incluindo o aplicativo ALOE, que lhes permitiu consultar textos jurídicos em dispositivos móveis e computadores. Em segundo lugar, os workshops promoveram um forte envolvimento de várias partes interessadas, reunindo COBAs, organizações de mulheres, patrulheiros, autoridades locais e agentes da lei, incentivando a colaboração e o entendimento compartilhado. Por fim, o envolvimento do CIREF tanto na oferta de treinamento quanto na supervisão do projeto garantiu a precisão técnica e o alinhamento com as prioridades nacionais de conservação, reforçando a credibilidade e a eficácia da iniciativa.

Várias lições importantes surgiram da implementação dessa solução. Em primeiro lugar, o uso de mecanismos locais de aplicação da lei, como a "Dina", provou ser essencial para lidar com pequenos delitos rapidamente e de uma forma que seja aceita pela comunidade, reduzindo, assim, a carga sobre as instituições legais formais. No entanto, descobriu-se que os atrasos nas ações legais das autoridades prejudicam a motivação dos patrulheiros e dos membros da comunidade, destacando a necessidade de uma aplicação oportuna e consistente. Por fim, para missões de alto risco, o envolvimento de unidades militares ou de gendarmaria foi considerado crucial para garantir a segurança dos patrulheiros e reforçar a legitimidade das ações de fiscalização.

Capacitação de comunidades de base para patrulha florestal e conservação de lêmures

Para fortalecer a capacidade dos patrulheiros locais na floresta de Fierenana, foi implementado um programa de treinamento direcionado para apoiar as comunidades de base com ferramentas práticas e conhecimento para o monitoramento da biodiversidade. Essa iniciativa concentrou-se na conservação dos lêmures e envolveu instruções teóricas e de campo. Os patrulheiros foram treinados em navegação florestal responsável, enfatizando a importância do silêncio, da atenção às pistas visuais e auditivas e do comportamento adequado para minimizar a perturbação da vida selvagem.

Um componente importante do treinamento foi a introdução de quatro planilhas padronizadas de coleta de dados. Essas ferramentas orientaram os patrulheiros na documentação de rotas de transectos, no registro de avistamentos de espécies-alvo, na identificação de ameaças e na observação das condições de microhabitat. A planilha de transectos ajudou a definir as rotas de patrulha, que seguiram as trilhas florestais existentes e foram marcadas a cada 25 metros com bandeiras azuis para ajudar na referência espacial. Os transectos variaram de 1.000 a 4.500 metros e foram selecionados para maximizar a cobertura florestal e evitar áreas desmatadas. Para evitar a sobreposição de observações, os transectos adjacentes foram espaçados a pelo menos 250 metros de distância.

Durante as patrulhas, os patrulheiros andavam a um ritmo constante de 1 km/h, registrando todos os lêmures visíveis ao longo do transecto. As observações incluíram a identificação da espécie, o tamanho do grupo, as categorias de idade e, quando possível, o sexo. Para cada grupo, o patrulheiro estimou as distâncias para ajudar nos cálculos futuros de densidade. Somente avistamentos visuais foram contados para evitar a duplicação de vocalizações. Paralelamente, os patrulheiros documentaram ameaças como armadilhas, extração de madeira, incêndios e agricultura de corte e queima, tentando quantificar sua extensão em termos de número, volume ou área. Todas as ameaças observadas foram sinalizadas com marcadores vermelhos e datadas para evitar a repetição de relatórios em pesquisas futuras.

Os patrulheiros também aprenderam a usar dispositivos GPS para localizar os pontos de partida dos transectos e garantir uma coleta de dados consistente. O ideal era que as pesquisas fossem realizadas no mesmo horário todos os dias, começando no máximo às 7h30, para manter a comparabilidade. Observações de espécies não-alvo e avistamentos fora do transecto também foram registrados para fornecer um contexto ecológico mais amplo. Cada uma das nove organizações comunitárias locais (COBAs) foi responsável pelo monitoramento de dois a três transectos por mês, promovendo a propriedade local e a continuidade dos esforços de conservação.

Esse bloco de construção demonstra como o treinamento estruturado, as ferramentas simples e o envolvimento da comunidade podem ser combinados de forma eficaz para apoiar as metas de conservação. Ele oferece um modelo replicável para outros ecossistemas florestais e programas de monitoramento de espécies.

Na comuna de Fierenana, já existe uma base sólida para a conservação baseada na comunidade. As Organizações Comunitárias Locais (COBAs) têm se empenhado ativamente na proteção da Floresta CAZ em Madagascar, o que envolve a participação de homens e mulheres das comunidades locais, que estão comprometidos com a gestão ambiental.

Por meio de um processo conhecido como "Transferência de Gerenciamento", o Ministério do Meio Ambiente delega o gerenciamento de áreas florestais específicas, especialmente as zonas de amortecimento da CAZ, a esses COBAs. Esses contratos de gerenciamento são revisados e renovados a cada três a cinco anos, dependendo do desempenho e da conformidade. Cada COBA opera sob uma estrutura formal, incluindo um conselho administrativo, regulamentos internos e uma assembleia geral, garantindo transparência e responsabilidade.

Atualmente, pelo menos nove COBAs operam na Fierenana, supervisionando coletivamente uma área florestal de aproximadamente 7.100 hectares. Esses grupos incluem cerca de 478 membros, com um subconjunto designado como patrulheiros - indivíduos fisicamente capazes de realizar monitoramento regular da biodiversidade e avaliações de ameaças, especialmente para habitats de lêmures. Cada COBA está sediada em uma fokontany, a menor unidade administrativa de Madagascar, o que ajuda a garantir o envolvimento e a supervisão localizados.

Para agilizar a coordenação e fortalecer a colaboração com a Conservação Internacional (CI), essas COBAs foram unificadas em uma única organização guarda-chuva: a Federação Vahitriniala. Essa federação serve como o principal ponto de contato para a CI em todo o projeto BIOPAMA e facilitou a contratação e a implementação mais eficientes do projeto.

As estruturas de governança local reforçam ainda mais esses esforços. A comuna é liderada por um prefeito, apoiado por deputados, funcionários municipais e membros do conselho. No nível fokontany, o chefe Fokontany desempenhou um papel administrativo importante, enquanto o Tangalamena - olíder tradicional - fornece legitimidade cultural e frequentemente endossa as principais decisões. Esse alinhamento entre as instituições formais e as autoridades tradicionais ajudou a criar um ambiente favorável às iniciativas de conservação, garantindo tanto o apoio administrativo quanto a adesão da comunidade.

A comuna rural de Fierenana demonstrou que a conscientização ambiental é disseminada de forma mais eficaz quando integrada a todos os tipos de reuniões comunitárias. A incorporação de mensagens de conservação em reuniões de rotina - especialmente aquelas lideradas por autoridades locais - aumenta significativamente o alcance e o impacto das campanhas de conscientização.

A comunicação eficaz também depende muito da credibilidade e da convicção do facilitador. Quando os facilitadores são genuinamente comprometidos e transparentes em sua abordagem, é mais provável que conquistem a confiança e a cooperação dos membros da comunidade.

No entanto, ainda há desafios. Em alguns casos, indivíduos usaram indevidamente o nome de uma COBA para obter acesso a áreas florestais sob o pretexto de conservação, para depois converter a terra para uso agrícola. Isso destaca a importância de uma supervisão rigorosa. O Ministério do Meio Ambiente deve garantir o monitoramento consistente do processo de transferência de gestão, enquanto os COBAs devem aderir estritamente aos termos descritos em seus acordos de gestão. Esses acordos, assinados em conjunto pelo Ministério e pelo presidente da COBA, são ferramentas essenciais para a prestação de contas e devem ser respeitados tanto na letra quanto no espírito.

Outra lição importante diz respeito à confidencialidade das programações de patrulha. Para evitar vazamentos de informações que possam alertar os infratores, as datas das patrulhas devem ser comunicadas discretamente dentro da equipe. Quando os infratores estão cientes dos horários das patrulhas, eles podem evitar a detecção, prejudicando os esforços de conservação. Portanto, manter o sigilo operacional é fundamental para a eficácia das atividades de monitoramento florestal.

Do inventário à disponibilidade de dados: o atlas on-line da flora e da fauna do Parque Nacional Ecrins

O atlas on-line da fauna e da flora do Parque Nacional de Écrins oferece acesso a todos os dados coletados por sua equipe ao longo de mais de 40 anos.

Biodiv'Ecrins ilustra e descreve todas as espécies emblemáticas ou raras do maciço, bem como a riqueza da biodiversidade oculta e, muitas vezes, pouco conhecida.

Não se trata de um inventário exaustivo ou de uma distribuição precisa das espécies na área, mas de um compartilhamento de observações feitas desde 1973 no Parque Nacional Ecrins e atualizadas em tempo real.

Cada espécie tem sua própria ficha de identificação, com :

  • - fotografias magníficas para ajudar a identificar a espécie
  • - um mapa de observações no parque nacional
  • - informações sobre como reconhecer a espécie, seu habitat preferido e sua distribuição mundial
  • - períodos e altitudes de observação
  • - suplementos de vídeo e áudio, artigos, relatórios e trechos de livros para ajudá-lo a aprender mais sobre a espécie.

No nível de cada comuna, é possível visualizar todas as espécies observadas, com sua localização, status e links para os arquivos de "espécies".

Uma grande galeria de imagens mostra a rica biodiversidade do maciço, com a opção de classificar as imagens por grupos de espécies. A maioria das fotografias foi tirada pela equipe do Parque Nacional durante seu trabalho de campo.

Todas as observações já estão disponíveis. As espécies ainda estão sendo escritas e ilustradas. Os inventários mencionados contribuem para essa coleção.

O Biodiv'Ecrins é uma ferramenta que permite valorizar os dados da região de Écrins e faz parte de uma abordagem de longa data para a disponibilização de dados públicos, organizada em nível nacional pelo Muséum national d'histoire naturelle (MNHN), cujos sistemas de referência são utilizados, em particular, para abastecer oInventaire National du Patrimoine Naturel (INPN).

Esses dados contribuem para as redes de intercâmbio desenvolvidas pelos serviços do Estado com seus parceiros institucionais e associativos. Como parte desses Sistemas de Informações sobre a Natureza e a Paisagem (SINP), os dados são agregados e arquivados, possibilitando a organização do conhecimento em diferentes escalas. Também são organizados intercâmbios com os parceiros associativos que lideram as iniciativas participativas.

Essas redes de observação e complementaridades territoriais dão sentido à coleta e à divulgação dos dados.

A Biodiv'Ecrins utiliza a ferramenta de código aberto GeoNature-atlas, desenvolvida pelo Parque Nacional de Ecrins. Portanto, ela pode ser transferida livremente para outras organizações que desejem compartilhar suas observações naturalistas com base nos sistemas de referência nacionais do INPN.

Ela faz parte de um conjunto de ferramentas desenvolvidas pelo Parque Nacional e seus parceiros para capturar, gerenciar, processar e compartilhar dados de vários protocolos.

http://geonature.fr
https://github.com/PnEcrins/GeoNature-atlas

Nos últimos dez anos, o Parque Nacional Ecrins vem incentivando a transferência de experiência em desenvolvimento digital, trabalho colaborativo e publicação de ferramentas desenvolvidas sob licença aberta.

Co-construção comunitária: Foco no Desenvolvimento Verde e Promoção da Co-governança Comunitária e Benefícios Compartilhados
  1. Defender o estabelecimento de um sistema de reuniões conjuntas para o gerenciamento. Assumir a liderança na convocação de reuniões conjuntas sobre o gerenciamento de reservas naturais e assinar acordos de responsabilidade de metas de gerenciamento para a reserva de pássaros raros com o governo local.
  2. Assumir a liderança no estabelecimento da Associação de Promoção do Setor de Agricultura Ecológica do Pântano do Mar Amarelo de Yancheng, desempenhar plenamente o papel de ponte e ligação das organizações sociais, fortalecer os esforços conjuntos e a colaboração e promover a transformação verde de vários projetos tradicionais de plantio e reprodução.
  3. Realizar atividades de ecoturismo. A reserva foi transformada em uma área cênica nacional de nível AAAA e em uma base de educação sobre a natureza, com mais de 4 milhões de visitantes recebidos no total, promovendo a integração da proteção ecológica e da educação pública.
  4. Realizar pesquisas sobre o carbono azul costeiro. Realizar pesquisas em conjunto com instituições relevantes sobre o papel das áreas úmidas de pântanos salgados no sequestro de carbono, na conservação da biodiversidade e no desenvolvimento econômico da comunidade. Concluir duas transações de carbono azul de pântanos salgados, fornecendo exemplos para explorar a realização do valor dos ecossistemas de pântanos salgados.
  1. O conceito de civilização ecológica foi amplamente divulgado e reconhecido.
  2. Forte apoio dos governos locais para o desenvolvimento do ecoturismo.
  3. Apoio político para o desenvolvimento e comércio de sumidouros de carbono.

Uma minoria de partes interessadas não tem consciência suficiente sobre a proteção ecológica e, às vezes, prefere sacrificar o ambiente ecológico para obter benefícios econômicos.

Pesquisa científica e monitoramento: Aprimorar a cooperação e os intercâmbios e fortalecer o apoio à pesquisa científica e à educação publicitária.
  1. Estabelecer um sistema de pesquisa científica e monitoramento. Utilize tecnologias como rastreamento por satélite, patrulhas de drones e bandagem de pássaros, em conjunto com dados hidrológicos, de solo e meteorológicos, para construir um sistema de monitoramento integrado para "recursos - meio ambiente - geologia e geomorfologia". Persistir na realização de pesquisas síncronas ininterruptas de aves aquáticas invernais por 40 anos, promover o monitoramento de rotina da vida selvagem e de seus habitats e continuar a monitorar fatores ambientais, fontes de doenças, espécies exóticas invasoras e mudanças na sedimentação e erosão costeiras.
  2. Estabelecer um sistema de reprodução artificial e tecnologia de liberação selvagem. Desde que Xu Xiujun foi pioneiro na tecnologia de incubação artificial em 1986, a reserva estabeleceu um sistema maduro de criação artificial de grous de coroa vermelha, incluindo controle de temperatura e umidade, supervisão da criação de pintinhos etc. Até 2024, o número acumulado de grous de coroa vermelha criados artificialmente chegou a 300.
  3. O sistema de marca de ciência e educação popular está sendo gradualmente aperfeiçoado. Ele formou marcas de transmissão ao vivo, como "Guindastes de coroa vermelha voltando para casa no ano novo", marcas de atividades como "Sala de aula para pequenos guindastes", marcas de competição como "Competição de habilidades de identificação de pássaros para jovens" e marcas de cursos como "Notas da natureza". Um modelo de pesquisa e educação sobre a natureza liderado pela reserva, com instituições de educação sobre a natureza como o principal órgão e ampla participação da comunidade, foi estabelecido com sucesso.
  1. Uma base sólida para a cooperação em pesquisa científica.
  2. Os resultados acumulados de longo prazo da pesquisa científica e do monitoramento.
  3. A Internet avançada e a tecnologia da informação ajudaram a reserva natural a fazer grandes progressos na divulgação e educação científica popular.
  1. Ainda não foi formado um sistema de pesquisa científica coordenado e multidisciplinar.
  2. Há gargalos na inovação de formas, métodos e interações na publicidade e na educação científica popular.
Conservação de áreas úmidas: Priorizar a proteção e construir uma sólida barreira de segurança para as áreas úmidas.
  1. Explorar e promover um mecanismo de supervisão coordenado para a reserva. Estabelecer um mecanismo de ligação quádrupla com os departamentos locais de meio ambiente ecológico e recursos naturais e assinar um acordo-quadro de cooperação sobre a supervisão e o gerenciamento do meio ambiente ecológico em reservas naturais. Tomando a supervisão da proteção do ambiente ecológico, a operação especial "Green Shield" e a verificação por sensoriamento remoto via satélite como as principais ferramentas, realize regularmente operações especiais de inspeção conjunta sobre questões ambientais importantes na reserva para estabelecer uma base para o gerenciamento e a proteção eficazes da reserva.
  2. Explorar e estabelecer um modelo de gerenciamento e proteção de "um centro, quatro sistemas". Ou seja, com a "modernização do sistema de governança e da capacidade de governança para a construção da civilização ecológica" como núcleo, crie um sistema de proteção e gerenciamento abrangente de "três zonas", um sistema de proteção e gerenciamento completo de "ar-mar-terra", um sistema de proteção e gerenciamento 24 horas por dia e um sistema de co-governança de cobertura total baseado em uma rede comunitária. Isso forma um gerenciamento fechado da área central, com os governos locais nas zonas de amortecimento e experimentais sendo responsáveis por seus territórios, departamentos funcionais trabalhando juntos para gerenciar e proteger, e os residentes da comunidade participando amplamente em um padrão de "proteção em larga escala".
  3. Explorar e implementar tecnologias de restauração ecológica de intervenção mínima. Conduzir a reconstrução do habitat, tendo como alvo as áreas úmidas degradadas, adotando uma combinação de medidas como "esmagamento de taboa e íris + modelagem de microterreno + reabastecimento ecológico de água" para remodelar margens rasas, áreas de água e cinturões de vegetação adequados para forrageamento e descanso de grous de coroa vermelha e restaurar a conectividade hidrológica das áreas úmidas. Implementar a restauração da cadeia alimentar introduzindo organismos bentônicos (como caracóis e moluscos) para reconstruir a base da cadeia alimentar, atraindo aves costeiras como maçaricos e patos e formando um ciclo ecológico virtuoso. O projeto de controle da Spartina alterniflora foi implementado, usando métodos como corte, revolvimento profundo e inundação, com mais de 70.000 acres de Spartina alterniflora controlados. As áreas tratadas tornaram-se novos habitats para grous de coroa vermelha e outras aves raras.
  1. A liderança correta dos governos e departamentos de nível superior
  2. A ampla base para a cooperação entre os governos em todos os níveis.
  3. Soluções baseadas na natureza
  1. A contradição entre proteção e desenvolvimento ainda existe.
  2. Os impactos da mudança climática global e do desenvolvimento humano sobre as zonas úmidas costeiras estão em constante mudança, o que representa desafios significativos.
  3. Faltam mecanismos eficazes e de longo prazo para a proteção coordenada entre as regiões.
Campanha de conscientização local e nacional sobre agroecologia

A agroecologia é uma abordagem holística, frequentemente descrita como uma prática, uma ciência e um movimento social. A agroecologia é a base de todas as intervenções sugeridas nesta solução.

Como a mudança de mentalidade iniciada requer uma mudança comportamental fundamental e global, uma parte essencial dos esforços é direcionada a atividades de defesa e conscientização, como a divulgação de informações por meio da mídia, canais de mídia social e a realização de visitas de campo com partes interessadas do governo, formuladores de políticas, entidades educacionais, ONGs, doadores e o setor privado.

O Malaui tem uma população de cerca de 22 milhões de habitantes (Worldometer 2025), dos quais quase 18 milhões são pequenos agricultores. Se o movimento de base iniciado puder ser fortalecido, o Malaui poderá atuar como líder no movimento agroecológico global.

Em tempos de crise climática e econômica, os pequenos agricultores de Malaui são muito vulneráveis em termos de segurança alimentar.

Os microcréditos para pequenos agricultores que se aventuram em negócios (agrícolas) têm maior probabilidade de fazer a transição para a agroecologia, desde que suas necessidades básicas sejam atendidas.

É fundamental envolver os agentes governamentais de extensão agrícola, pois eles são partes interessadas de longo prazo que monitoram e acompanham os implementadores práticos no campo, os pequenos agricultores.

Para acelerar esse processo, são necessários fortes esforços de defesa em nível nacional que pressionem por mudanças nas políticas e sua implementação.

Produção de biofertilizante e biopesticida para restauração da fertilidade natural do solo

27 agricultores se beneficiaram diretamente do aprendizado de como preparar seus próprios biofertilizantes e biopesticidas com ingredientes disponíveis localmente. A meta é reduzir gradualmente os fertilizantes minerais e pesticidas químicos até que eles sejam completamente abandonados.

Se os pequenos agricultores participantes receberem apoio com materiais para preparar seus próprios aditivos biológicos e forem orientados quanto à produção e à aplicação, é mais provável que eles mesmos os preparem e que abandonem os produtos químicos sintéticos.

São necessárias medidas de defesa locais, regionais e nacionais para aumentar a conscientização de todas as partes interessadas.

Empreendedorismo e fortalecimento da cadeia de valor no setor de aquicultura

Para promover o empreendedorismo no setor de aquicultura, um modelo inovador de desenvolvimento de empreendedorismo aquático foi criado em colaboração com empreendedores aquáticos (AEs), empresas e profissionais estabelecidos em Assam e Odisha. A iniciativa tinha como objetivo não apenas estimular uma nova geração de empreendedores rurais, mas também documentar e sistematizar o processo por meio de um Guia de Promoção do Empreendedorismo (consulte a seção de download abaixo), permitindo que outros implementadores replicassem o modelo em diferentes regiões.

Monitoramento e relatórios sobre o progresso da restauração

Foi estabelecida uma estrutura estruturada de monitoramento e geração de relatórios para acompanhar o progresso de cada método de restauração e avaliar os resultados. Essa estrutura envolveu a coleta regular de dados e a elaboração de relatórios por membros treinados da comunidade, aos quais foram atribuídas tarefas específicas para garantir que as metas ecológicas e sociais do projeto fossem atingidas. Ao monitorar a eficácia de cada intervenção (por exemplo, controle da erosão do solo, crescimento da vegetação), o projeto pôde adaptar as técnicas conforme necessário e documentar as melhores práticas para expansão futura.

  • Treinamento e capacitação da comunidade: o treinamento dos residentes locais em técnicas de monitoramento capacitou a comunidade a assumir a responsabilidade pelo sucesso do projeto.
  • Coleta regular de dados e relatórios: A coleta consistente de dados forneceu percepções em tempo real, permitindo ajustes oportunos para melhorar os resultados da restauração.
  • Processos de avaliação colaborativos: O envolvimento da comunidade na avaliação criou transparência, garantindo que os resultados do monitoramento fossem compartilhados e compreendidos por todas as partes interessadas.

O desenvolvimento do conhecimento e das capacidades é fundamental para a compreensão e a apropriação!