Economia azul sustentável na região do Mediterrâneo
A União para o Mediterrâneo (UpM) é uma organização intergovernamental de 42 países, que reúne todos os países da União Europeia e 15 países do sul e do leste do Mediterrâneo. É uma estrutura única para a cooperação e o diálogo na região do Mediterrâneo, com um mandato claro para promover a cooperação e a integração regional com o objetivo de melhorar a estabilidade e o bem-estar social.O objetivo é promover o diálogo regional e reforçar a ação em torno das áreas prioritárias compartilhadas da economia azul identificadas por meio das Declarações Ministeriais da UfM sobre Economia Azul Sustentável adotadas pelos 42 países, juntamente com a estrutura de governança criada para gerenciá-las e os mecanismos estáveis para o envolvimento das partes interessadas (por meio da Plataforma de Economia Azul do Mediterrâneo; Conferências e Consultas regulares das partes interessadas; etc.).
A 2ª Declaração Ministerial da UfM sobre Economia Azul Sustentável foi adotada em 2 de fevereiro de 2021; a 1ª foi aprovada em novembro de 2015.
Contexto
Desafios enfrentados
- Os impactos da mudança climática nos recursos e ecossistemas;
- Poluição marinha e atmosférica (de navios e portos, da fonte ao mar, lixo marinho, incluindo micro e macroplásticos, etc.);
- Densidade populacional nas áreas costeiras e pressão dos fluxos sazonais;
- Padrões insustentáveis de desenvolvimento econômico (processos de produção com uso intensivo de recursos, estilos de vida com consumo intensivo);
- Promoção geral de uma BE sustentável, setores relevantes relacionados e facilitadores transversais (turismo marinho e costeiro sustentável; promoção de pesquisa e inovação marinha; habilidades azuis, carreiras e emprego; EMS; segurança marítima e proteção, etc.);
- Integração e coordenação entre setores e atividades consistentes com uma SBE no Mediterrâneo (ou seja, espaço limitado como um desafio, etc.);
- Continuar a promover a governança e o diálogo entre os países membros da UfM para o futuro das estratégias de bacias marítimas na região do Mediterrâneo;
- Práticas de pesca insustentáveis e segurança alimentar com foco na promoção de estoques de peixes selvagens e aquicultura sustentável
Localização
Processar
Resumo do processo
Os componentes básicos fazem parte do mesmo sistema de Economia Azul do UfM, portanto, interagem e são, na verdade, complementares entre si.
Além disso, para alcançar os impactos esperados, são necessárias ações conjuntas, concertadas e coordenadas em nível transfronteiriço, com uma cobertura geográfica muito ampla de uma grande variedade de partes interessadas, desde organizações internacionais do sistema da ONU (PNUMA-MAP, FAO, ONUDI), organizações regionais (CIHEAM), ONGs, setor privado, IFIs, até diferentes níveis de administrações nacionais, tanto em nível de política quanto de implementação.
A coordenação com outras iniciativas existentes conectadas e relevantes (por exemplo, WestMED; BLUEMED; EUSAIR; comunidades InterregMed, incluindo as do Crescimento Azul e do Turismo; projetos ENI CBC; PANORAMED; Plastic Busters Initiative; etc.) é assegurada e orientada precisamente para esse objetivo geral, assim como o envolvimento reforçado com instituições financeiras e doadores bilaterais e multilaterais no diálogo sobre investimentos na economia azul (Programa ENI CBC Med, Programa Interreg Med, EBRD, EIB, WWF, CPRM, etc.).
Blocos de construção
Compromisso político e endosso - a(s) Declaração(ões) Ministerial(is) da UfM sobre Economia Azul Sustentável
Os ministros dos 42 países da União para o Mediterrâneo concordaram em intensificar seus esforços em prol de uma economia azul sustentável no Mediterrâneo. Com isso, eles querem garantir o desenvolvimento sustentável da região em torno de seu principal bem compartilhado - o Mar Mediterrâneo; promover a recuperação das economias da região da crise da COVID-19; e abordar os desafios ambientais e climáticos que a região está enfrentando.
As principais áreas de cooperação acordadas pelos 42 países da UfM são: governança e o futuro das estratégias de bacias marítimas na região do Mediterrâneo; pesquisa e inovação marinha, habilidades, carreiras e emprego; alimentos sustentáveis provenientes do mar: pesca e aquicultura; transporte marítimo e portos sustentáveis, neutros em relação ao clima e com poluição zero; lixo marinho; turismo costeiro e marítimo; planejamento espacial marítimo e gestão integrada da zona costeira; energias renováveis marinhas; segurança marítima e proteção; investimento sustentável.
Fatores facilitadores
- Representação permanente Norte-Sul por meio da CoPresidência da UfM (UE e Jordânia);
- Plataforma permanente de diálogo - Grupo de Trabalho da UfM sobre Economia Azul (países e partes interessadas; os países são representados com base nas prioridades nacionais com relação ao dossiê da BE, contribuindo assim para um intercâmbio intersetorial em nível regional)
- Ferramentas sólidas para o envolvimento das partes interessadas, incluindo a Med Blue Economy Platform; conferências regulares das partes interessadas; representação de categorias de partes interessadas no GT da UfM sobre BE
Lição aprendida
A importância de se ter uma metodologia consolidada voltada para a ação, com a ambição comum de criar vínculos efetivos entre a dimensão política e sua tradução operacional em projetos e iniciativas concretas no local para abordar adequadamente os desafios da região e suas principais prioridades inter-relacionadas.
O UfM constrói sua identidade em torno de uma dimensão política, de reuniões de representantes ministeriais e governamentais que definem as prioridades do trabalho por meio da adoção de uma agenda regional comum. Os Ministros de Relações Exteriores se reúnem uma vez por ano no Fórum Regional da UpM para definir áreas e prioridades estratégicas. As declarações adotadas por consenso pelos 42 ministros definem o escopo e os objetivos dessa agenda comum. As reuniões ministeriais setoriais complementam de forma útil o diálogo político, abordando as principais prioridades estratégicas da região.
Estrutura de governança
A estrutura de governança foi projetada em diferentes níveis para garantir e auxiliar um diálogo regional contínuo e regular em torno de uma agenda comum sobre a Economia Azul.
Ela está estruturada em torno de três componentes, principalmente o Grupo de Trabalho de Economia Azul, a Conferência/Evento(s) das Partes Interessadas e a Plataforma das Partes Interessadas de Economia Azul do Mediterrâneo.
O bem estabelecido Grupo de Trabalho de Economia Azul do UfM, que se reúne uma ou duas vezes por ano. O Secretariado do UfM é responsável pela organização das reuniões, incluindo até 2 participantes por país membro e uma ampla gama de representantes de diferentes categorias de partes interessadas (Autoridades de Gestão, Instituições Financeiras Internacionais, Academia, Autoridades Locais, etc.). A comunicação regular entre os parceiros garante o funcionamento eficaz da parceria entre as agências durante a implementação geral das atividades do projeto. As principais tarefas do grupo são:
- Revisar toda a implementação da declaração ministerial;
- Informar o grupo sobre os avanços regionais e nacionais;
- Trocar opiniões e informações
- Revisar o processo de implementação e tomar decisões sobre as mudanças necessárias que possam surgir;
- Analisar os principais resultados e produtos esperados do projeto;
- Propor medidas para fortalecer os vínculos com outras iniciativas nacionais, regionais e globais relevantes.
Fatores facilitadores
- Plataforma permanente de diálogo - Grupo de Trabalho do UfM sobre Economia Azul (países e partes interessadas; os países são representados com base nas prioridades nacionais em relação ao dossiê BE, contribuindo assim para um intercâmbio intersetorial em nível regional)
Lição aprendida
A importância de ter Plataformas de Diálogo Regional.
As Declarações Ministeriais permitem que o Secretariado do UfM estruture plataformas para o diálogo e a cooperação regionais. Essas plataformas regionais envolveram uma rede cooperativa de mais de 25.000 partes interessadas de todo o Mediterrâneo e envolvem governos, autoridades locais, organizações internacionais e regionais, instituições financeiras internacionais e doadores, universidades e grupos de reflexão, organizações civis, etc,
Organizações internacionais e regionais, instituições financeiras internacionais e doadores, universidades e grupos de reflexão, sociedade civil e setor privado.
Mecanismos estáveis para o envolvimento das partes interessadas
A abordagem de múltiplas partes interessadas está no centro do diálogo regional sobre a Economia Azul e no coração do mandato da UfM. Nesse sentido, a Plataforma de Partes Interessadas da Economia Azul do Mediterrâneo (MedBESP) foi criada para garantir o envolvimento de diferentes partes interessadas de forma dinâmica e interativa, sendo uma plataforma de rede regional para compartilhar conhecimento e apoiar o desenvolvimento da economia azul. Ela permite a facilitação da coordenação e dos vínculos entre iniciativas, programas e projetos de relevância para a economia azul, desencadeando o impacto final das iniciativas existentes.
A Plataforma de Partes Interessadas da Economia Azul do Mediterrâneo comprovadamente expande a comunidade da Economia Azul, garante o fluxo de informações e comunica todos os tipos de conteúdo de forma atraente, envolvente e compartilhável, envolve a comunidade e faz com que os usuários da plataforma compartilhem conteúdo e se conectem uns com os outros.
Fatores facilitadores
- Ferramentas sólidas para o envolvimento das partes interessadas, incluindo a Plataforma de Economia Azul Med; conferências regulares de partes interessadas; representação de categorias de partes interessadas no GT de Economia Azul da UfM.
Lição aprendida
O UfM identifica e apóia projetos concretos de cooperação regional que aprimoram parcerias e interações na região entre promotores, parceiros e beneficiários por meio do efeito de ampliação e do desenvolvimento de iniciativas inovadoras.
O UfM atua como um catalisador de projetos, acompanhando os promotores durante todo o ciclo de vida do projeto e aprimorando o diálogo regional para criar sinergias para parcerias.
Abordagem coordenada para esquemas financeiros
Assegurar uma abordagem multissetorial, incluindo instituições financeiras e doadores bilaterais e multilaterais no diálogo e, mais especificamente, no investimento na economia azul; as instituições financeiras estão envolvidas desde o início, especialmente o EIB, AfD e KfW. A UfM também recebe apoio da SIDA e da GIZ para atividades complementares de economia azul.
A UfMS continuará a promover a discussão sobre as necessidades, limitações e oportunidades atuais para incentivar ainda mais os instrumentos financeiros inovadores na Economia Azul sustentável, por meio da participação e da coorganização de eventos futuros, como os eventos Blue Invest, organizados pela Comissão Europeia, e o acompanhamento da reunião sobre a implementação do Financiamento da Economia Azul Sustentável.
Fatores facilitadores
- Representação permanente Norte-Sul por meio da CoPresidência da UfM (UE e Jordânia);
- Plataforma permanente de diálogo - Grupo de Trabalho da UfM sobre Economia Azul (países e partes interessadas; os países são representados com base nas prioridades nacionais com relação ao dossiê da BE, contribuindo assim para um intercâmbio intersetorial em nível regional)
- Ferramentas sólidas para o envolvimento das partes interessadas, incluindo a Med Blue Economy Platform; conferências regulares das partes interessadas; representação de categorias de partes interessadas no GT da UfM sobre Economia Azul
Lição aprendida
É fundamental alinhar as estratégias e as modalidades de implementação e complementar os roteiros existentes.
A ambição é promover a transferência, a exploração e a integração do conhecimento e dos resultados desenvolvidos em diferentes iniciativas euromediterrâneas, incluindo o Programa ENPI/ENI CBC Med, a União para o Mediterrâneo, o Programa Interreg MED, o PRIMA, o WestMED, os componentes regionais e bilaterais da Política Europeia de Vizinhança etc.
Impactos
A 2ª declaração ministerial da UfM sobre economia azul sustentável garante a continuidade na implementação da agenda e do portfólio da economia azul, moldados de acordo com os compromissos assumidos pelos ministros dos 42 países da UfM em 2021. Ela dá apoio e impulso a novos desenvolvimentos na economia azul na região euro-mediterrânea, expandindo o número de áreas prioritárias para 10. Em termos de impactos de médio e longo prazo, o objetivo é que a economia azul se torne um pilar sólido da agenda regional do Mediterrâneo, apoiando assim os países membros da UFM a:
- Desenvolver um ambiente propício - inclusive institucional, técnico e comercial - e integrar abordagens sustentáveis de economia azul nas políticas e estratégias governamentais;
- Garantir a convergência de esforços para:
a) Relançar setores cruciais da economia de toda a área (infraestrutura, turismo, pesca, aquicultura etc.), promovendo pesquisa/inovação dentro de uma abordagem sustentável que respeite o meio ambiente e esteja alinhada com as metas de sustentabilidade relacionadas; e
b) Promover oportunidades de emprego, com foco nos jovens, em setores específicos, tanto em termos de novos empregos, habilidades e carreiras e treinamento adequado (requalificação, etc.) quanto em termos de investimentos e negócios.
Beneficiários
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Governos nacionais, regionais e locais.
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Empresas, PMEs, empreendedores
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Associações, ONGs
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Cidadãos
- Os 42 países membros do UfM, bem como as instituições e as partes interessadas envolvidas.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História
A região do Mediterrâneo oferece um imenso potencial para o desenvolvimento sustentável e ecologicamente correto de sua população. A UfM promove a cooperação regional para proteger o Mar Mediterrâneo e os recursos naturais dos países pertencentes à sua área, e apoia parcerias inspiradas nos princípios da economia circular "verde/azul".
Ameaças ambientais graves, incluindo a escassez de água, colocam em risco esse potencial. O acesso, o fornecimento e o uso sustentáveis da água são preocupações fundamentais. Particularmente, as áreas ao longo das costas sul e leste da região estão entre as mais carentes de água do mundo, com mais de 150 milhões de pessoas enfrentando estresse hídrico e problemas de poluição da água. A UfM apoia a implementação de agendas regionais sobre água, meio ambiente e economia azul por meio de iniciativas como a iniciativa H2020 para um Mediterrâneo mais limpo, com o objetivo de combater 80% das fontes de poluição até 2020.
A UfM tem status de observadora na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC) e na Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação (UNCCD).