行动驱动型组织
Union for the Mediterranean
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Union for the Mediterranean
地中海联盟（UfM） 是一个由 42 个国家组成的政府间组织，汇集了欧洲联盟的所有国 家以及地中海南部和东部的 15 个国家。它是地中海地区一个独特的合作与对话框架，其 明确任务是促进地区合作和一体化，以改善稳定和社会福祉。其目标是促进地区对话，加强围绕 42 个国家通过的地中海联盟可持续蓝色经济部长级宣言所确定的蓝色经济共同优先领域的行动，以及为管理这些领域而建立的治理结构和利益攸关方参与的稳定机制（通过地中海蓝色经济平台、定期利益攸关方会议和磋商等）。
地中海联盟第二届可持续蓝色经济部长级宣言于 2021 年 2 月 2 日通过；第一届于 2015 年 11 月通过。
最后更新 02 Dec 2021
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背景
应对的挑战
- 气候变化对资源和生态系统的影响；
- 海洋和大气污染（来自船舶和港口、从源头到海洋、海洋垃圾，包括微塑料和大塑料等）；
- 沿海地区的人口密度和季节性流动的压力；
- 不可持续的经济发展模式（资源密集型生产工艺、消费密集型生活方式）；
- 全面促进可持续的环境、相关部门和横向促进因素（可持续的海洋和沿海旅游业；促进海洋研究和创新；蓝色技能、职业和就业；海洋教育；海洋安全和安保等）；
- 各部门和各项活动之间的整合与协调，与地中海地区的小岛屿国家教育局保持一致 （例如，有限的空间是一项挑战等）；
- 继续加强地中海联盟成员国之间的管理和对话，促进地中海地区未来的海盆战略；
- 不可持续的捕鱼方式和粮食安全，重点是促进野生鱼类种群和可持续的水产养殖。
地点
Pere Duran Farell, 11 - 08034 巴塞罗那
北非
西欧和南欧
过程
过程概述
这些构件是同一个 UfM 蓝色经济系统的一部分，因此它们相互作用，实际上是相辅相成的。
此外，要达到预期效果，需要在跨境层面采取联合、一致和协调的行动，这些行动的地理覆盖面非常广，涉及广泛的利益相关者，包括联合国系统的国际组织（联合国环境规划署-地中海行动计划、联合国粮农组织、联合国工业发展组织）、区域组织（欧洲高等水教育委员会）、非政府组织、私营部门、国际金融机构，以及不同级别的国家行政机构--无论是在政策层面还是在实施层面。
确保与其他相关的现有倡议（如 WestMED、BLUEMED、EUSAIR、InterregMed 社区，包括蓝色增长和旅游社区、ENI CBC 项目、PANORAMED、塑料破坏者倡议等）的协调，并使其与这一总体目标相一致，同时加强与金融机构、双边和多边捐助者在蓝色经济投资对话中的联系（ENI CBC Med 计划、Interreg Med 计划、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、世界自然基金会、CPRM 等）。
积木
政治承诺和认可--地中海联盟可持续蓝色经济部长级宣言
来自 42 个地中海国家联盟的部长们一致同意加强努力，在地中海地区实现可持续的蓝色经济。为此，他们希望确保该地区围绕其主要的共同财产--地中海--实现可持续发展；促进该地区经济从 COVID-19 危机中复苏；并应对该地区面临的环境和气候挑战。
42 个地中海联盟国家商定的主要合作领域包括：地中海地区的治理和海盆战略的未来；海洋研究和创新、技能、职业和就业；可持续的海洋食品：渔业和水产养殖；可持续、气候中立和零污染的海上运输和港口；海洋垃圾；沿海和海上旅游；海洋空间规划和沿海地区综合管理；海洋可再生能源；海上安全和安保；可持续投资。
有利因素
- 通过地中海联盟共同主席国（欧盟和约旦）实现南北方的长期代表；
- 永久性对话平台--地中海联盟蓝色经济工作组（国家和利益相关方；各国根据本国在蓝色经济档案方面的优先事项派代表参加，从而促进地区层面的跨部门交流）
- 利益相关方参与的可靠工具，包括地中海蓝色经济平台；定期举行利益相关方会议；各类利益相关方在地中海联盟蓝色经济工作组中的代表性
经验教训
必须有一种以行动为导向的综合方法，其共同目标是在政策层面与将其转化为具体项目和实地行动之间建立有效联系，以充分应对该地区的挑战及其相互关联的主要优先事项。
UfM 以政治层面为基础，通过召开部长级会议和政府代表会议，通过通过共同的地区议 程，确定工作重点。各国外交部长每年举行一次 UfM 地区论坛，确定战略领域和优先事项。42 位部长协商一致通过的宣言确定了这一共同议程的范围和目标。部门部长会议通过讨论该地区的主要战略优先事项，对政治对话起到有益的补充作 用。
治理结构
管理结构设计在不同层面，以确保并协助围绕蓝色经济共同议程开展持续、定期的地区对话。
它由三个部分组成，特别是蓝色经济工作组、利益相关者会议/活动和地中海蓝色经济利益相关者平台。
地中海联盟的蓝色经济工作组已经建立，每年召开一到两次会议。地中海蓝色经济联盟秘书处负责组织会议，每个成员国最多可有两名与会者，以及不同利益相关者类别（管理当局、国际金融机构、学术界、地方当局等）的广泛代表。合作伙伴之间的定期交流可确保在项目活动的总体实施过程中，各机构之间的伙伴关系能够有效运作。该小组的主要任务是
- 审查部长宣言的整个执行情况；
- 向小组通报地区和国家的进展情况；
- 交流意见和信息
- 审查实施过程，并就可能出现的必要变化做出决定；
- 审查项目的主要预期成果和产出；
- 提出加强与其他相关国家、地区和全球倡议联系的措施。
有利因素
- 对话平台--UfM 蓝色经济工作组（国家和利益相关方；各国根据本国在 BE 档案方面的优先事项派代表参加，从而促进地区一级的跨部门交流）。
经验教训
建立地区对话平台的重要性。
部长宣言允许地中海联盟秘书处相应地建立地区对话与合作平台。这些地区平台已经形成了一个由来自地中海地区的 25,000 多名利益相关者组成的合作网络，其中包括各国政府、地方当局、国际和地区组织、国际金融机构和捐助者、大学和非政府组织、
国际和地区组织、国际金融机构和捐助者、大学和智囊团、民间社会和私营部门。
利益攸关方参与的稳定机制
多利益攸关方方法是蓝色经济地区对话的核心，也是地中海联盟任务的核心。为此，地中海蓝色经济利益攸关方平台（MedBESP）应运而生，以确保不同利益攸关方以动态和互动的方式参与其中，成为共享知识和支持蓝色经济发展的地区网络平台。该平台可促进与蓝色经济相关的倡议、计划和项目之间的协调和联系，从而激发现有倡议的最终影响。
事实证明，地中海蓝色经济利益攸关方平台可以扩大蓝色经济社区，确保信息流通，并以吸引人、有吸引力、可分享的方式传播所有类型的内容，吸引社区参与，让平台用户分享内容并相互联系。
有利因素
- 利益相关方参与的可靠工具，包括地中海蓝色经济平台；定期举行利益相关方会议；各类利益相关方在地中海联盟蓝色经济工作组中的代表性
经验教训
城市论坛确定并支持具体的地区合作项目，通过扩大创新举措的影响和发展，加强该地区发起人、合作伙伴和受益人之间的伙伴关系和互动。
城市论坛作为项目的催化剂，在项目的整个生命周期中陪伴推动者，并加强地区对话，为伙伴关系创造协同效应。
财务计划的协调方法
确保采取多方参与的方式，包括金融机构、双边和多边捐助者参与对话，特别是在蓝色经济投资方面，金融机构从一开始就参与其中，尤其是欧洲投资银行、德国复兴开发银行和德国复兴信贷银行。该联合会还得到了瑞典国际开发署（SIDA）和德国国际合作机构（GIZ）的支持，以开展蓝色经济活动。
通过参与和共同组织未来的活动，如欧盟委员会组织的 "蓝色投资 "活动，以及可持续蓝色经济金融实施会议的后续活动，UfMS 将继续推动关于当前需求、局限性和机遇的讨论，以进一步鼓励可持续蓝色经济中的创新金融工具。
有利因素
- 通过地中海联盟共同主席国（欧盟和约旦）实现南北方的长期代表；
- 永久性对话平台--地中海联盟蓝色经济工作组（国家和利益相关方；各国根据本国在蓝色经济档案方面的优先事项派代表参加，从而促进地区层面的跨部门交流）
- 利益相关方参与的可靠工具，包括地中海蓝色经济平台；定期举行利益相关方会议；各类利益相关方在地中海大学蓝色经济工作组中的代表性
经验教训
调整战略和实施方式并补充现有路线图至关重要。
我们的目标是促进在不同的欧洲-地中海倡议下开发的知识和成果的转让、利用和主流化，这些倡议包括 ENPI/ENI CBC Med 计划、地中海联盟、Interreg MED 计划、PRIMA、WestMED、欧洲睦邻政策的地区和双边组成部分等。
影响
第二届地中海联盟可持续蓝色经济部长级宣言确保了蓝色经济议程和组合实施的连续性，并根据地中海联盟42个国家的部长在2021年做出的承诺进行了调整。就中长期影响而言，其目标是使蓝色经济成为地中海地区议程的一个坚实支柱，从而支持地中海联盟成员国实现以下目标
- 发展有利的环境--包括与机构、技术和商业相关的环境，并将可持续的蓝色经济方法纳入政府政策和战略的主流；
- 确保在以下方面齐心协力
a) 重新启动整个地区的关键经济部门（基础设施、旅游、渔业、水产养殖等），在尊重环境的可持续方法范围内促进研究/创新，并与相关的可持续目标保持一致，以及
b) 在目标部门促进就业机会，重点是青年，包括新工作、技能和职业、适当的培训 （重新获得资格等）以及投资和商业。
受益人
-
国家、地区和地方政府。
-
企业、中小型企业、企业家
-
协会、非政府组织
-
公民
- 42 个 UfM 成员国以及相关机构和利益攸关方。
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
地中海地区为其人民的可持续、环保型发展提供了巨大潜力。地中海联盟促进区域合作，以保护地中海及其区域内各国的自然资源，并支持在 "绿色/蓝色 "循环经济原则的启发下建立伙伴关系。
包括缺水在内的严重环境威胁危及这一潜力。水的可持续获取、供应和使用是关键问题。尤其是该地区南部和东部沿岸地区是世界上最缺水的地区之一，超过 1.5 亿人面临水资源紧张和水污染问题。地中海联盟通过 "H2020 清洁地中海倡议 "等倡议，支持实施有关水、环境和蓝色经济的地区议程，目标是到 2020 年解决 80%的污染源问题。
地中海联盟在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《联合国防治荒漠化公约》 （UNCCD）中享有观察员地位。
