Une organisation axée sur l'action
Union for the Mediterranean
Économie bleue durable dans la région méditerranéenne
Solution complète
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Union for the Mediterranean
L'Union pour la Méditerranée (UpM ) est une organisation intergouvernementale de 42 pays, regroupant tous les pays de l'Union européenne et 15 pays du sud et de l'est de la Méditerranée. Il s'agit d'un cadre unique de coopération et de dialogue dans la région méditerranéenne, avec un mandat clair pour favoriser la coopération et l'intégration régionales en vue d'améliorer la stabilité et le bien-être social.L'objectif est d'encourager le dialogue régional et de renforcer l'action autour des domaines prioritaires communs de l'économie bleue identifiés par les déclarations ministérielles de l'UpM sur l'économie bleue durable adoptées par les 42 pays, ainsi que la structure de gouvernance mise en place pour les gérer et les mécanismes stables d'implication des parties prenantes (par le biais de la Plateforme Med pour l'économie bleue, des conférences et des consultations régulières des parties prenantes, etc.)
La 2ème déclaration ministérielle de l'UpM sur l'économie bleue durable a été adoptée le 2 février 2021 ; la 1ère a été approuvée en novembre 2015.
Dernière modification 02 Dec 2021
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Contexte
Défis à relever
- Les impacts du changement climatique sur les ressources et les écosystèmes ;
- La pollution marine et atmosphérique (provenant des navires et des ports, de la source à la mer, des déchets marins, y compris les micro et macro plastiques, etc ;)
- La densité de population dans les zones côtières et la pression exercée par les flux saisonniers ;
- Modèles de développement économique non durables (processus de production à forte intensité de ressources, modes de vie à forte consommation) ;
- La promotion globale d'un BE durable, des secteurs pertinents connexes et des catalyseurs transversaux (tourisme marin et côtier durable ; promotion de la recherche et de l'innovation marines ; compétences bleues, carrières et emploi ; ERM ; sécurité et sûreté maritimes, etc ;)
- L'intégration et la coordination entre les secteurs et les activités en accord avec l'ESB dans la Méditerranée (l'espace limité est un défi, etc.) ;
- Continuer à encourager la gouvernance et le dialogue entre les pays membres de l'UpM pour l'avenir des stratégies de bassin maritime dans la région méditerranéenne ;
- Pratiques de pêche non durables et sécurité alimentaire, en mettant l'accent sur la promotion des stocks de poissons sauvages et de l'aquaculture durable.
Emplacement
Pere Duran Farell, 11 - 08034 Barcelone
Afrique du Nord
Europe de l’Ouest et du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les éléments constitutifs font partie du même système d'économie bleue de l'UpM, de sorte qu'ils interagissent et sont en fait complémentaires les uns des autres.
En outre, l'obtention des effets escomptés nécessite des actions conjointes, concertées et coordonnées au niveau transfrontalier avec une couverture géographique très large d'un large éventail de parties prenantes, allant des organisations internationales du système des Nations unies (PNUE-PAM, FAO, ONUDI) aux organisations régionales (CIHEAM), en passant par les ONG, le secteur privé, les IFI et les différents niveaux des administrations nationales, tant au niveau de la politique que de la mise en œuvre.
La coordination avec d'autres initiatives existantes liées et pertinentes (par exemple WestMED ; BLUEMED ; EUSAIR ; communautés InterregMed, y compris la croissance bleue et le tourisme ; projets ENI CBC ; PANORAMED ; Plastic Busters Initiative ; etc ) est assurée et orientée précisément vers cet objectif global, tout comme l'engagement renforcé avec les institutions financières et les donateurs bilatéraux et multilatéraux dans le dialogue sur l'investissement dans l'économie bleue (programme ENI CBC Med, programme Interreg Med, BERD, BEI, WWF, CPRM, etc).
Blocs de construction
Engagement politique et approbation - Déclaration(s) ministérielle(s) de l'UpM sur l'économie bleue durable
Les ministres des 42 pays de l'Union pour la Méditerranée ont décidé d'intensifier leurs efforts en faveur d'une économie bleue durable en Méditerranée. Ils souhaitent ainsi assurer le développement durable de la région autour de son principal bien commun, la mer Méditerranée, promouvoir la reprise des économies de la région après la crise du COVID-19 et relever les défis environnementaux et climatiques auxquels la région est confrontée.
Les principaux domaines de coopération convenus par les 42 pays de l'UpM sont les suivants : la gouvernance et l'avenir des stratégies de bassin maritime dans la région méditerranéenne ; la recherche et l'innovation marines, les compétences, les carrières et l'emploi ; l'alimentation durable à partir de la mer : la pêche et l'aquaculture ; les transports maritimes et les ports durables, climatiquement neutres et sans pollution ; les déchets marins ; le tourisme côtier et maritime ; la planification de l'espace maritime et la gestion intégrée des zones côtières ; les énergies marines renouvelables ; la sécurité et la sûreté maritimes ; l'investissement durable.
Facteurs favorables
- Représentation permanente Nord-Sud par l'intermédiaire de la coprésidence de l'UpM (UE et Jordanie) ;
- Plate-forme permanente de dialogue - Groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue (pays et parties prenantes ; les pays sont représentés en fonction de leurs priorités nationales par rapport au dossier BE, contribuant ainsi à un échange intersectoriel au niveau régional).
- Outils solides pour l'implication des parties prenantes, y compris la plateforme Med Blue Economy ; conférences régulières des parties prenantes ; représentation des catégories de parties prenantes au sein du groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue.
Leçon apprise
L'importance d'une méthodologie consolidée axée sur l'action, avec l'ambition commune de créer des liens efficaces entre la dimension politique et sa traduction opérationnelle en projets et initiatives concrets sur le terrain, afin de répondre de manière adéquate aux défis de la région et à ses principales priorités interdépendantes.
L'UpM construit son identité autour d'une dimension politique, de réunions ministérielles et de réunions de représentants gouvernementaux qui définissent les priorités du travail par l'adoption d'un agenda régional commun. Les ministres des affaires étrangères se réunissent une fois par an lors du forum régional de l'UpM pour définir les domaines stratégiques et les priorités. Des déclarations adoptées par consensus par les 42 ministres définissent la portée et les objectifs de cet agenda commun. Les réunions ministérielles sectorielles complètent utilement le dialogue politique en abordant les principales priorités stratégiques de la région.
Structure de gouvernance
La structure de gouvernance est conçue à différents niveaux pour assurer et aider à un dialogue régional continu et régulier autour d'un agenda commun sur l'économie bleue.
Elle s'articule autour de trois composantes, à savoir le groupe de travail sur l'économie bleue, la conférence/les événements des parties prenantes et la plateforme méditerranéenne des parties prenantes de l'économie bleue.
Le groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue, bien établi, se réunit une ou deux fois par an. Le secrétariat de l'UpM est chargé d'organiser les réunions, qui comptent jusqu'à deux participants par pays membre et un large éventail de représentants des différentes catégories de parties prenantes (autorités de gestion, institutions financières internationales, universités, autorités locales, etc.) Une communication régulière entre les partenaires assure un fonctionnement efficace du partenariat entre les agences pendant la mise en œuvre globale des activités du projet. Les principales tâches du groupe sont les suivantes
- Examiner l'ensemble de la mise en œuvre de la déclaration ministérielle ;
- Informer le groupe des avancées régionales et nationales ;
- Échanger des points de vue et des informations
- Examiner le processus de mise en œuvre et prendre des décisions sur les changements nécessaires qui pourraient potentiellement émerger ;
- Examiner les principaux résultats et produits attendus du projet ;
- Proposer des mesures pour renforcer les liens avec d'autres initiatives nationales, régionales et mondiales pertinentes.
Facteurs favorables
- Plate-forme de dialogue Permament - Groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue (pays et parties prenantes ; les pays sont représentés en fonction de leurs priorités nationales par rapport au dossier BE, contribuant ainsi à un échange intersectoriel au niveau régional)
Leçon apprise
L'importance d'avoir des plateformes de dialogue régional.
Les déclarations ministérielles permettent au Secrétariat de l'UpM de structurer en conséquence des plateformes de dialogue et de coopération régionale. Ces plateformes régionales ont impliqué un réseau coopératif de plus de 25 000 parties prenantes du pourtour méditerranéen, dont des gouvernements, des autorités locales, des organisations internationales et régionales, des institutions financières internationales et des donateurs, des universités et des groupes de réflexion, des sociétés civiles et des organisations non gouvernementales,
des organisations internationales et régionales, des institutions financières internationales et des donateurs, des universités et des groupes de réflexion, la société civile et le secteur privé.
Mécanismes stables d'implication des parties prenantes
L'approche multipartite est au cœur du dialogue régional sur l'économie bleue et au cœur du mandat de l'UpM. À cet égard, la Plateforme des parties prenantes de l'économie bleue en Méditerranée (MedBESP) a été créée pour garantir l'implication des différentes parties prenantes de manière dynamique et interactive, en tant que plateforme régionale de mise en réseau pour le partage des connaissances et le soutien au développement de l'économie bleue. Elle permet de faciliter la coordination et les liens entre les initiatives, les programmes et les projets relatifs à l'économie bleue, en déclenchant l'impact final des initiatives existantes.
La plateforme méditerranéenne des acteurs de l'économie bleue a prouvé qu'elle pouvait élargir la communauté de l'économie bleue, assurer le flux d'informations et communiquer tous les types de contenu d'une manière attrayante, engageante et partageable, engager la communauté, amener les utilisateurs de la plateforme à partager du contenu et à se connecter les uns aux autres.
Facteurs favorables
- Des outils solides pour l'implication des parties prenantes, y compris la plateforme Med Blue Economy ; des conférences régulières des parties prenantes ; la représentation des catégories de parties prenantes au sein du groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue.
Leçon apprise
L'UpM identifie et soutient des projets concrets de coopération régionale qui renforcent les partenariats et les interactions dans la région entre les promoteurs, les partenaires et les bénéficiaires grâce à l'effet d'échelle et au développement d'initiatives innovantes.
L'UpM agit comme un catalyseur de projets, en accompagnant les promoteurs tout au long du cycle de vie du projet et en renforçant le dialogue régional afin de créer des synergies pour les partenariats.
Approche coordonnée des régimes financiers
Garantir une approche multipartite, en incluant les institutions financières et les donateurs bilatéraux et multilatéraux dans le dialogue et plus spécifiquement sur l'investissement dans l'économie bleue. Les institutions financières sont impliquées depuis le début, en particulier la BEI, l'AfD, la KfW. L'UpM reçoit également le soutien de l'ASDI et de la GIZ pour des activités complémentaires liées à l'économie bleue.
L'UpM continuera à promouvoir la discussion sur les besoins actuels, les limites et les possibilités d'encourager davantage les instruments financiers innovants dans l'économie bleue durable, par la participation et la co-organisation d'événements futurs tels que les événements Blue Invest, organisés par la Commission européenne, et le suivi de la réunion sur la mise en œuvre du financement de l'économie bleue durable.
Facteurs favorables
- Représentation permanente Nord-Sud par l'intermédiaire de la coprésidence de l'UpM (UE et Jordanie) ;
- Plate-forme permanente de dialogue - Groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue (pays et parties prenantes ; les pays sont représentés en fonction de leurs priorités nationales par rapport au dossier BE, contribuant ainsi à un échange intersectoriel au niveau régional).
- Outils solides pour l'implication des parties prenantes, y compris la plateforme Med Blue Economy ; conférences régulières des parties prenantes ; représentation des catégories de parties prenantes au sein du groupe de travail de l'UpM sur l'économie bleue.
Leçon apprise
Il est essentiel d'aligner les stratégies et les modalités de mise en œuvre et de compléter les feuilles de route existantes.
L'ambition est de favoriser le transfert, l'exploitation et l'intégration des connaissances et des résultats développés dans le cadre de différentes initiatives euro-méditerranéennes - y compris le programme IEVP/ENI CBC Med, l'Union pour la Méditerranée, le programme Interreg MED, PRIMA, WestMED, les composantes régionales et bilatérales de la politique européenne de voisinage, etc.
Impacts
La deuxième déclaration ministérielle de l'UpM sur l'économie bleue durable assure la continuité de la mise en œuvre de l'agenda et du portefeuille de l'économie bleue, façonnés selon les engagements pris par les ministres des 42 pays de l'UpM en 2021. Elle apporte un soutien et une impulsion aux développements futurs de l'économie bleue dans la région euro-méditerranéenne, en augmentant le nombre de domaines prioritaires à 10. En termes d'impacts à moyen et long terme, l'objectif est que l'économie bleue devienne un pilier solide de l'agenda régional méditerranéen, soutenant ainsi les pays membres de l'UPM à.. :
- Développer un environnement favorable - y compris institutionnel, technique et commercial - et intégrer les approches de l'économie bleue durable dans les politiques et stratégies gouvernementales ;
- Assurer une convergence des efforts pour :
a) Relancer les secteurs cruciaux de l'économie de toute la région (infrastructure, tourisme, pêche, aquaculture, etc.), promouvoir la recherche et l'innovation dans le cadre d'une approche durable respectueuse de l'environnement et conforme aux objectifs de durabilité connexes, et
b) Promouvoir les opportunités d'emploi, en mettant l'accent sur les jeunes, dans les secteurs ciblés, à la fois en termes de nouveaux emplois, de compétences et de carrières et de formation adéquate (requalification, etc.) ainsi qu'en termes d'investissements et d'affaires.
Bénéficiaires
-
Gouvernements nationaux, régionaux et locaux.
-
Entreprises, PME, entrepreneurs
-
Associations, ONG
-
Les citoyens
- Les 42 pays membres de l'UpM ainsi que les institutions et les parties prenantes impliquées.
Objectifs de développement durable
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
La région méditerranéenne offre un immense potentiel pour le développement durable et respectueux de l'environnement de ses habitants. L'UpM encourage la coopération régionale pour protéger la mer Méditerranée et les ressources naturelles des pays appartenant à cette zone, et soutient les partenariats inspirés par les principes de l'économie circulaire "verte/bleue".
De graves menaces environnementales, dont la pénurie d'eau, mettent en péril ce potentiel. L'accès, l'approvisionnement et l'utilisation durables de l'eau sont des préoccupations majeures. En particulier, les zones situées le long des rives sud et est de la région sont parmi les plus pauvres en eau du monde, avec plus de 150 millions de personnes confrontées au stress hydrique et à des problèmes de pollution de l'eau. L'UpM soutient la mise en œuvre d'agendas régionaux sur l'eau, l'environnement et l'économie bleue par le biais d'initiatives telles que l'initiative H2020 pour une Méditerranée plus propre, dont l'objectif est de s'attaquer à 80 % des sources de pollution d'ici 2020.
L'UpM a le statut d'observateur à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et à la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD).
