地中海地域における持続可能なブルーエコノミー

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Union for the Mediterranean

地中海連合(UfM )は、欧州連合(EU)の全加盟国と南・東地中海の15カ国が参加する42カ国からなる政府間組織である。安定と社会福祉の向上を目指し、地域協力と統合を促進するという明確な使命を持つ、地中海地域における協力と対話のためのユニークな枠組みである。その目的は、42カ国が採択した「持続可能なブルーエコノミーに関するUfM閣僚宣言」によって特定されたブルーエコノミーの共通優先分野を中心に、地域対話を促進し、行動を強化することであり、それらを管理するために設置されたガバナンス機構と、利害関係者が参加するための安定したメカニズム(Med Blue Economy Platform、定期的な利害関係者会議と協議会などを通じて)を通じて行われる。

持続可能なブルーエコノミーに関する第2回UfM閣僚宣言は2021年2月2日に採択された。

最終更新日 02 Dec 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
不規則な降雨
酷暑
洪水
気温の上昇
生物多様性の喪失
海洋の温暖化と酸性化
塩類化
海面上昇
高潮
熱帯低気圧/台風
相反する用途/累積的影響
浸食
生態系の損失
外来種
汚染(富栄養化とゴミを含む)
乱獲を含む持続不可能な漁獲
非効率な財源管理
インフラ整備
長期資金へのアクセス不足
代替収入機会の欠如
社会文化的背景の変化
技術的能力の欠如
国民と意思決定者の認識不足
不十分な監視と執行
貧弱なガバナンスと参加
食料安全保障の欠如
失業/貧困
  • 気候変動が資源と生態系に与える影響;
  • 海洋汚染と大気汚染(船舶と港湾、水源から海へ、マイクロ・マクロプラスチックを含む海洋ごみなど);
  • 沿岸域の人口密度と季節的な流れによる圧力;
  • 持続不可能な経済発展パターン(資源集約的な生産プロセス、消費集約的なライフスタイル);
  • 持続可能な生物多様性(BE)、関連するセクター、横断的なイネーブラー(持続可能な海洋・沿岸観光、海洋研究とイノベーションの促進、ブルースキル、キャリア、雇用、MRE、海洋の安全とセキュリティなど)の全体的な育成;
  • メッドにおけるSBE(課題としての限られたスペース等)に合致したセクター間及び活動間の統合と調整;
  • 地中海地域における流域戦略の将来に向けて、UfM加盟国間のガバナンスと対話を引き続き促進する;
  • 持続不可能な漁業慣行と食料安全保障:天然魚資源の育成と持続可能な養殖に焦点を当てる。
実施規模
多国籍企業
エコシステム
深海
河口
ラグーン
マングローブ
外洋
岩礁/磯
塩湿地
シーグラス
海山/海嶺
海岸林
サンゴ礁
ビーチ
湿地(沼地、湿原、泥炭地)
テーマ
生物多様性の主流化
連結性/越境保全
生態系サービス
修復
持続可能な資金調達
法的・政策的枠組み
保護・保全地域ガバナンス
平和と人間の安全保障
持続可能な生活
地元の俳優
沿岸・海洋空間管理
洪水管理
保護・保全地域の管理計画
漁業と養殖業
観光
輸送
海洋ごみ
汚染
再生可能エネルギー
所在地
Pere Duran Farell, 11 - 08034 バルセロナ
北アフリカ
西・南ヨーロッパ
プロセス
プロセスの概要

これらの構成要素は、同じUfMブルーエコノミーシステムの一部であるため、相互に影響し合い、実際には補完し合っている。

さらに、期待される影響に到達するためには、国連システムの国際機関(UNEP-MAP、FAO、UNIDO)、地域機関(CIHEAM)、NGO、民間セクター、IFIから、政策レベルでも実施レベルでもさまざまなレベルの国家行政に至るまで、幅広い利害関係者が、非常に広い地理的範囲をカバーしながら、国境を越えたレベルで共同、協調、調整された行動をとる必要がある。

他の関連する既存のイニシアティブ(例えば、WestMED、BLUEMED、EUSAIR、ブルーグロースとツーリズムを含むInterregMedコミュニティ、ENI CBCプロジェクト、PANORAMED、プラスチックバスターズイニシアティブなど)との連携は、ブルーエコノミーへの投資に関する対話における金融機関や二国間・多国間ドナーとの関係強化(ENI CBC Med Programme、Interreg Med Programme、EBRD、EIB、WWF、CPRMなど)と同様に、確実に行われ、この全体的な目標に正確に向けられる。

ビルディング・ブロック
政治的コミットメントと承認-持続可能なブルーエコノミーに関するUfM閣僚宣言

地中海諸国連合(EU)42カ国の閣僚は、地中海における持続可能なブルーエコノミーに向けた取り組みを強化することで合意した。そうすることで、彼らは、主要な共有財である地中海を中心とした地域の持続可能な発展を確保し、COVID-19危機からの地域経済の回復を促進し、地域が直面している環境と気候の課題に対処したいと考えている。

UfM加盟42カ国が合意した主な協力分野は、地中海地域におけるガバナンスと流域戦略の将来、海洋研究と技術革新、技能、キャリア、雇用、持続可能な海からの食料:漁業と養殖業、持続可能で気候ニュートラルかつ無公害の海上輸送と港湾、海洋ごみ、沿岸・海上観光、海洋空間計画と統合沿岸域管理、海洋再生可能エネルギー、海洋の安全とセキュリティ、持続可能な投資である。

実現可能な要因
  • UfM共同議長国(EUとヨルダン)を通じた南北間の常設代表;
  • 対話のための永続的なプラットフォーム - UfM ブルーエコノミー作業部会(各国と利害関係者; BE 関係書類に関する各国の優先事項に基づいて各国を代表し、地域レベルでの分野横断的な交流に貢献する。)
  • メッドブルーエコノミープラットフォーム、定期的なステークホルダー会議、UfMブルーエコノミーワーキンググル ープにおけるステークホルダーのカテゴリー別代表など、ステークホルダーが参加するための確固たるツール。
教訓

政策的な側面と、それを具体的なプロジェクトや現地でのイニシアティブに落とし込み、地域の課題や相互に関連する主要な優先課題に適切に対処するという共通の野心に基づき、統合された行動主導の方法論を持つことの重要性。

UfMは、共通の地域アジェンダの採択を通じて活動の優先順位を定める閣僚会議および政府代表者会議という政治的側面を中心に、そのアイデンティティを構築している。外務大臣は年に一度、UfM地域フォーラムで会合を開き、戦略的分野と優先事項を定める。42名の閣僚のコンセンサスにより採択された宣言が、この共通アジェンダの範囲と目的を定める。分野別閣僚会議は、地域における主要な戦略的優先事項を取り上げることにより、政治対話を補完するものとして有用である。

ガバナンス体制

このガバナンス機構は、ブルーエコノミーに関する共通のアジェンダをめぐる継続的かつ定期的な地域対話を保証し、支援するために、様々なレベルで設計されている。

特に、ブルーエコノミー作業部会、ステークホルダー会議・イベント、地中海ブルーエコノミー・ステークホルダー・プラットフォームの3つを中心に構成されている。

定評のあるUfMブルーエコノミー作業部会は、年に1~2回開催される。UfM事務局が会議の運営を担当し、メンバー国1カ国につき最大2名の参加者と、様々なステークホルダー(管理当局、国際金融機関、学界、地方自治体など)の代表者が参加する。パートナー間の定期的なコミュニケーションにより、プロジェクト活動全体の実施中、機関間のパートナーシップが効果的に機能することが保証される。グループの主な任務は以下の通り:

  • 閣僚宣言の実施全体をレビューする;
  • 地域および国内の進展についてグループに報告する;
  • 意見と情報の交換
  • 実施プロセスを検討し、潜在的に生じうる必要な変更について決定を下す;
  • 主なプロジェクトの期待成果と成果を再検討する;
  • 他の関連する国・地域・世界のイニシアティブとの連携を強化するための方策を提案する。
実現可能な要因
  • 対話のための主要なプラットフォーム - ブルーエコノミーに関するUfM作業部会(各国と利害関係者。)
教訓

地域対話プラットフォームを持つことの重要性。

閣僚宣言により、UfM事務局は地域対話と協力のためのプラットフォームを適宜構築することができる。これらの地域プラットフォームには、地中海沿岸諸国から25,000人を超えるステークホルダーが参加し、政府、地方自治体、国際機関、地域機関、国際金融機関、ドナー、大学、シンクタンクなどの協力ネットワークが構築されている、

国際機関や地域機関、国際金融機関やドナー、大学やシンクタンク、市民社会、民間セクターが参加している。

利害関係者が関与するための安定したメカニズム

マルチステークホルダー・アプローチは、ブルーエコノミーに関する地域対話の中核であり、UfM のマンデートの中核である。この観点から、地中海ブルーエコノミー・ステークホルダー・プラットフォーム(MedBESP)は、様々なステークホルダーがダイナミックかつインタラクティブに参加できるよう設立され、知識を共有し、ブルーエコノミーの発展を支援するための地域ネットワーキングプラットフォームとなっている。ブルーエコノミーに関連するイニシアティブ、プログラム、プロジェクト間の調整と連携を促進し、既存のイニシアティブの最終的な効果を引き出すことができる。

地中海ブルーエコノミーステークホルダー・プラットフォームは、ブルーエコノミーコミュニティーを拡大し、情報の流れを確保し、あらゆる種類のコンテンツを魅力的で、魅力的で、共有可能な方法で伝達し、コミュニティを参加させ、プラットフォーム利用者にコンテンツを共有させ、互いにつながることができることが証明されています。

実現可能な要因
  • メッドブルーエコノミープラットフォーム、定期的なステークホルダー会議、ブルーエコノミーに関する UfM WG でのステークホルダーの代表など、ステークホルダーの参画のための強固なツール。
教訓

UfMは、革新的なイニシアチブのスケールアップ効果と開発を通じて、推進者、パートナー、受益者間のパートナーシップと地域内の交流を強化する具体的な地域協力プロジェクトを特定し、支援する。

UfMは、プロジェクトの触媒として、プロジェクトのライフサイクルを通じて推進者に同行し、パートナーシップの相乗効果を生み出すための地域対話を強化します。

金融スキームのための協調的アプローチ

マルチステークホルダー・アプローチを確保し、金融機関や二国間・多国間ドナーを対話に参加させ、特にブルーエコノミーへの投資に関しては、金融機関が当初から関与している(特にEIB、AfD、KfW)。UfMはまた、SIDAとGIZからも、ブルーエコノミー活動を補完するための支援を受けている。

UfMSは、欧州委員会主催のBlue Investイベントや、持続可能なブルーエコノミーファイナンスの実施に関する会議のフォローアップなどの今後のイベントへの参加や共催を通じて、持続可能なブルーエコノミーにおける革新的な金融手段をさらに奨励するために、現在のニーズ、限界、機会に関する議論を引き続き推進していく。

実現可能な要因
  • UfM共同議長国(EUとヨルダン)を通じた南北の常設代表;
  • 対話のための永続的なプラットフォーム - UfM ブルーエコノミー作業部会(各国と利害関係者; BE 関係書類に関する各国の優先事項に基づいて各国を代表し、地域レベルでの分野横断的な交流に貢献する。)
  • メッドブルーエコノミープラットフォーム、定期的なステークホルダー会議、UfMブルーエコノミー作業部会におけるステークホルダーのカテゴリー別代表など、ステークホルダーの参画のための確固たるツール
教訓

戦略と実施方法を一致させ、既存のロードマップを補完することが極めて重要である。

ENPI/ENI CBC Med Programme、Union for the Mediterranean、Interreg MED Programme、PRIMA、WestMED、European Neighbourhood Policyの地域部門や二国間部門など、さまざまなユーロ・地中海イニシアティブの下で開発された知識や成果の移転、活用、主流化を促進することが目的である。

影響

持続可能なブルーエコノミーに関する第2回UfM閣僚宣言は、2021年のUfM42カ国の大臣による公約に従って策定されたブルーエコノミーのアジェンダとポートフォリオの実施における継続性を保証するものである。中長期的な影響としては、ブルーエコノミーが地中海地域アジェンダの強固な柱となることを目指し、UFM加盟国を以下のように支援する:

  • 制度面、技術面、ビジネス面を含む環境整備を行い、持続可能なブルーエコノミーのアプローチを政府の政策や戦略の主流とする;
  • 以下を目的とした努力の収束を確保する:

a) この地域全体の経済の重要な部門(インフラ、観光、漁業、養殖など)を再出発させ、環境を尊重し、関連する持続可能な目標に沿った持続可能なアプローチの中で、研究/イノベーションを促進する。

b) 新たな仕事、技能、キャリア、適切な訓練(再教育など)、投資やビジネスの両面で、対象部門において若者を中心とした雇用機会を促進する。

受益者
  • 国、地方自治体

  • 企業、中小企業、起業家

  • 団体、NGO

  • 市民

  • UfM加盟42カ国および関係機関、関係者
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
地中海連合
行動主導の組織
Union for the Mediterranean

地中海地域は、人々の持続可能で環境に優しい発展のために計り知れない可能性を秘めている。UfMは、地中海とその地域に属する国々の天然資源を保護するための地域協力を推進し、「グリーン/ブルー」循環経済の原則に触発されたパートナーシップを支援している。

水不足などの深刻な環境的脅威は、この可能性を危機にさらしている。持続可能な水へのアクセス、供給、利用は重要な問題である。特に、この地域の南岸と東岸に沿った地域は、世界で最も水が不足している地域のひとつであり、1億5,000万人以上の人々が水不足や水質汚染の問題に直面している。UfMは、2020年までに汚染源の80%に取り組むことを目的とした「よりクリーンな地中海のためのH2020」イニシアティブなどを通じて、水、環境、ブルーエコノミーに関する地域アジェンダの実施を支援している。

UfMは、国連気候変動枠組条約(UNFCCC)と国連砂漠化防止条約(UNCCD)のオブザーバー資格を有する。

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