Un'organizzazione orientata all'azione
Union for the Mediterranean
Economia blu sostenibile nella regione del Mediterraneo
Soluzione completa
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Union for the Mediterranean
L'Unione per il Mediterraneo (UpM) è un'organizzazione intergovernativa di 42 Paesi, che riunisce tutti i Paesi dell'Unione Europea e 15 Paesi del Mediterraneo meridionale e orientale. Si tratta di un quadro unico per la cooperazione e il dialogo nella regione mediterranea, con il chiaro mandato di promuovere la cooperazione e l'integrazione regionale al fine di migliorare la stabilità e il benessere sociale.L'obiettivo è quello di promuovere il dialogo regionale e rafforzare l'azione intorno alle aree prioritarie condivise dell'economia blu identificate attraverso le dichiarazioni ministeriali dell'UpM sull'economia blu sostenibile adottate dai 42 Paesi, insieme alla struttura di governance istituita per gestirle e ai meccanismi stabili per il coinvolgimento delle parti interessate (attraverso la Piattaforma Med Blue Economy; conferenze e consultazioni periodiche delle parti interessate; ecc.)
La seconda Dichiarazione ministeriale dell'UpM sull'economia blu sostenibile è stata adottata il 2 febbraio 2021; la prima è stata approvata nel novembre 2015.
Ultimo aggiornamento: 02 Dec 2021
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Contesto
Sfide affrontate
- Gli impatti dei cambiamenti climatici sulle risorse e sugli ecosistemi;
- Inquinamento marino e atmosferico (da navi e porti, da sorgente a mare, rifiuti marini, comprese micro e macro plastiche, ecc;)
- La densità di popolazione nelle aree costiere e la pressione dei flussi stagionali;
- Modelli di sviluppo economico non sostenibili (processi produttivi ad alta intensità di risorse, stili di vita ad alta intensità di consumo);
- Promozione generale di un'economia sostenibile, dei relativi settori e dei fattori abilitanti trasversali (turismo marino e costiero sostenibile; promozione della ricerca e dell'innovazione marina; competenze, carriere e occupazione nel settore blu; MRE; sicurezza marittima e protezione, ecc;)
- Integrazione e coordinamento tra i settori e le attività coerenti con un SBE nel Mediterraneo (ad esempio, lo spazio limitato come sfida, ecc.);
- Continuare a promuovere la governance e il dialogo tra i Paesi membri dell'UpM per il futuro delle strategie di bacino marino nella regione del Mediterraneo;
- Pratiche di pesca non sostenibili e sicurezza alimentare, con particolare attenzione alla promozione degli stock ittici selvatici e dell'acquacoltura sostenibile.
Posizione
Pere Duran Farell, 11 - 08034 Barcellona
Nord Africa
Europa occidentale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Gli elementi costitutivi fanno parte dello stesso sistema di economia blu dell'UpM, quindi interagiscono e sono in realtà complementari l'uno all'altro.
Inoltre, il raggiungimento degli impatti previsti richiede azioni congiunte, concertate e coordinate a livello transfrontaliero, con una copertura geografica molto ampia di una vasta gamma di soggetti interessati, che vanno dalle organizzazioni internazionali del sistema ONU (UNEP-MAP, FAO, UNIDO), alle organizzazioni regionali (CIHEAM), alle ONG, al settore privato, alle IFI, fino ai diversi livelli delle amministrazioni nazionali, sia a livello politico che di attuazione.
Il coordinamento con altre iniziative esistenti collegate e pertinenti (ad esempio WestMED; BLUEMED; EUSAIR; comunità InterregMed, comprese quelle per la crescita blu e il turismo; progetti ENI CBC; PANORAMED; Plastic Busters Initiative; ecc.) è assicurato e orientato proprio a questo obiettivo generale, così come il rafforzamento dell'impegno con le istituzioni finanziarie e i donatori bilaterali e multilaterali nel dialogo sugli investimenti nell'economia blu (Programma ENI CBC Med, Programma Interreg Med, BERS, BEI, WWF, CPRM, ecc.)
Blocchi di costruzione
Impegno politico e approvazione - Dichiarazione/i ministeriale/i dell'UpM sull'economia blu sostenibile
I ministri dei 42 Paesi dell'Unione per il Mediterraneo hanno deciso di intensificare gli sforzi per un'economia blu sostenibile nel Mediterraneo. In questo modo, vogliono garantire lo sviluppo sostenibile della regione attorno al suo principale bene comune, il Mar Mediterraneo, promuovere la ripresa delle economie della regione dalla crisi COVID-19 e affrontare le sfide ambientali e climatiche che la regione sta affrontando.
Le principali aree di cooperazione concordate dai 42 Paesi dell'UpM sono: governance e futuro delle strategie di bacino marino nella regione mediterranea; ricerca e innovazione marina, competenze, carriere e occupazione; alimentazione sostenibile dal mare: pesca e acquacoltura; trasporti marittimi e porti sostenibili, neutrali dal punto di vista climatico e a inquinamento zero; rifiuti marini; turismo costiero e marittimo; pianificazione dello spazio marittimo e gestione integrata delle zone costiere; energie rinnovabili marine; sicurezza marittima e investimenti sostenibili.
Fattori abilitanti
- Rappresentanza permanente Nord-Sud attraverso la CoPresidenza dell'UpM (UE e Giordania);
- Piattaforma di dialogo permanente - Gruppo di lavoro UfM sull'economia blu (Paesi e stakeholder; i Paesi sono rappresentati in base alle priorità nazionali rispetto al dossier BE, contribuendo così a uno scambio intersettoriale a livello regionale).
- Strumenti solidi per il coinvolgimento delle parti interessate, tra cui la piattaforma Med Blue Economy; conferenze periodiche delle parti interessate; rappresentanza di categorie di parti interessate presso il gruppo di lavoro dell'UpM sull'economia blu.
Lezione imparata
L'importanza di avere una metodologia consolidata orientata all'azione, con l'ambizione comune di creare collegamenti efficaci tra la dimensione politica e la sua traduzione operativa in progetti e iniziative concrete sul campo per affrontare adeguatamente le sfide della regione e le sue priorità chiave interconnesse.
L'UpM costruisce la sua identità attorno a una dimensione politica, costituita da riunioni di rappresentanti ministeriali e governativi che definiscono le priorità del lavoro attraverso l'adozione di un'agenda regionale comune. I ministri degli Affari esteri si riuniscono una volta all'anno in occasione del Forum regionale dell'UpM per definire le aree strategiche e le priorità. Le dichiarazioni adottate per consenso dai 42 ministri definiscono la portata e gli obiettivi di questa agenda comune. Le riunioni ministeriali settoriali integrano utilmente il dialogo politico affrontando le principali priorità strategiche della regione.
Struttura di governance
La struttura di governance è concepita a diversi livelli per assicurare e assistere un dialogo regionale continuo e regolare intorno a un'agenda comune sull'economia blu.
È strutturata attorno a tre componenti, in particolare il Gruppo di lavoro sull'economia blu, la Conferenza/evento degli stakeholder e la Piattaforma degli stakeholder dell'economia blu del Mediterraneo.
Il gruppo di lavoro sull'economia blu dell'UpM, ormai consolidato, si riunisce una o due volte all'anno. Il Segretariato dell'UpM è responsabile dell'organizzazione degli incontri, che includono fino a 2 partecipanti per Paese membro e un'ampia gamma di rappresentanti di diverse categorie di stakeholder (autorità di gestione, istituzioni finanziarie internazionali, università, autorità locali, ecc.) Una comunicazione regolare tra i partner assicura un funzionamento efficace del partenariato tra le agenzie durante l'attuazione complessiva delle attività del progetto. I compiti principali del gruppo sono
- Esaminare l'intera attuazione della dichiarazione ministeriale;
- Informare il gruppo sui progressi regionali e nazionali;
- scambiare opinioni e informazioni
- Rivedere il processo di attuazione e prendere decisioni sui cambiamenti necessari che potrebbero emergere;
- Rivedere i principali risultati attesi e le realizzazioni del progetto;
- proporre misure per rafforzare i collegamenti con altre iniziative nazionali, regionali e globali pertinenti.
Fattori abilitanti
- Piattaforma di dialogo permamente - Gruppo di lavoro UfM sull'economia blu (paesi e parti interessate; i paesi sono rappresentati in base alle priorità nazionali rispetto al dossier BE, contribuendo così a uno scambio intersettoriale a livello regionale)
Lezione imparata
L'importanza di avere piattaforme di dialogo regionale.
Le dichiarazioni ministeriali consentono al Segretariato dell'UpM di strutturare di conseguenza piattaforme di dialogo e cooperazione regionale. Queste piattaforme regionali hanno coinvolto una rete cooperativa di oltre 25.000 parti interessate provenienti da tutto il Mediterraneo e coinvolgono governi, autorità locali, organizzazioni internazionali e regionali, istituzioni finanziarie internazionali e donatori, università e gruppi di riflessione, organizzazioni civili,
organizzazioni internazionali e regionali, istituzioni finanziarie internazionali e donatori, università e gruppi di riflessione, società civile e settore privato.
Meccanismi stabili per il coinvolgimento delle parti interessate
L'approccio multi-stakeholder è al centro del dialogo regionale sulla Blue Economy e del mandato dell'UpM. A questo proposito, la Mediterranean Blue Economy Stakeholder Platform (MedBESP) è stata creata per garantire il coinvolgimento dei diversi stakeholder in modo dinamico e interattivo, essendo una piattaforma di networking regionale per condividere le conoscenze e sostenere lo sviluppo dell'economia blu. Permette di facilitare il coordinamento e i collegamenti tra le iniziative, i programmi e i progetti rilevanti per l'economia blu, innescando l'impatto finale delle iniziative esistenti.
La Mediterranean Blue Economy Stakeholder Platform si è dimostrata in grado di espandere la comunità della Blue Economy, di assicurare il flusso di informazioni e di comunicare tutti i tipi di contenuti in modo accattivante, coinvolgente e condivisibile, di coinvolgere la comunità, di spingere gli utenti della piattaforma a condividere i contenuti e a connettersi tra loro.
Fattori abilitanti
- Strumenti solidi per il coinvolgimento delle parti interessate, tra cui la piattaforma Med Blue Economy; conferenze periodiche delle parti interessate; rappresentanza di categorie di parti interessate presso il gruppo di lavoro dell'UpM sull'economia blu.
Lezione imparata
L'UpM identifica e sostiene progetti concreti di cooperazione regionale che rafforzano i partenariati e le interazioni nella regione tra promotori, partner e beneficiari attraverso l'effetto di scala e lo sviluppo di iniziative innovative.
L'UpM agisce come catalizzatore di progetti, accompagnando i promotori durante l'intero ciclo di vita del progetto e rafforzando il dialogo regionale per creare sinergie per i partenariati.
Approccio coordinato per gli schemi finanziari
Garantire un approccio multistakeholder, includendo le istituzioni finanziarie e i donatori bilaterali e multilaterali nel dialogo e, più specificamente, negli investimenti nell'economia blu Le istituzioni finanziarie sono coinvolte fin dall'inizio, in particolare BEI, AfD, KfW. L'UpM riceve anche il sostegno di SIDA e GIZ per attività complementari alla Blue Economy.
L'UpM continuerà a promuovere la discussione sulle esigenze, i limiti e le opportunità attuali per incoraggiare ulteriormente gli strumenti finanziari innovativi nell'economia blu sostenibile, attraverso la partecipazione e la co-organizzazione di eventi futuri come Blue Invest, organizzato dalla Commissione europea, e il follow-up dell'incontro sull'attuazione del finanziamento dell'economia blu sostenibile.
Fattori abilitanti
- Rappresentanza permanente Nord-Sud attraverso la CoPresidenza dell'UpM (UE e Giordania);
- Piattaforma di dialogo permanente - Gruppo di lavoro UfM sull'economia blu (Paesi e stakeholder; i Paesi sono rappresentati in base alle priorità nazionali rispetto al dossier BE, contribuendo così a uno scambio intersettoriale a livello regionale).
- Strumenti solidi per il coinvolgimento delle parti interessate, tra cui la piattaforma Med Blue Economy; conferenze periodiche delle parti interessate; rappresentanza di categorie di parti interessate presso il gruppo di lavoro dell'UpM sull'economia blu.
Lezione imparata
È fondamentale allineare le strategie e le modalità di attuazione e integrare le tabelle di marcia esistenti.
L'ambizione è quella di promuovere il trasferimento, lo sfruttamento e l'integrazione delle conoscenze e dei risultati sviluppati nell'ambito di diverse iniziative euromediterranee - tra cui il programma ENPI/ENI CBC Med, l'Unione per il Mediterraneo, il programma Interreg MED, PRIMA, WestMED, le componenti regionali e bilaterali della politica europea di vicinato, ecc.
Impatti
La seconda dichiarazione ministeriale dell'UpM sull'economia blu sostenibile garantisce la continuità nell'attuazione dell'agenda e del portafoglio dell'economia blu, modellato in base agli impegni assunti dai ministri dei 42 Paesi dell'UpM nel 2021. Essa dà sostegno e impulso a ulteriori sviluppi dell'economia blu nella regione euromediterranea, ampliando il numero di aree prioritarie a 10. In termini di impatti a medio e lungo termine, l'obiettivo è che l'economia blu diventi un solido pilastro dell'agenda regionale mediterranea, sostenendo così i Paesi membri dell'UpM a:
- Sviluppare un ambiente favorevole, anche dal punto di vista istituzionale, tecnico e commerciale, e integrare gli approcci sostenibili all'economia blu nelle politiche e nelle strategie governative;
- Assicurare una convergenza degli sforzi verso:
a) rilanciare i settori cruciali dell'economia dell'intera area (infrastrutture, turismo, pesca, acquacoltura, ecc.), promuovendo la ricerca e l'innovazione nell'ambito di un approccio sostenibile, rispettoso dell'ambiente e in linea con i relativi obiettivi di sostenibilità; e
b) promuovere opportunità di lavoro, con particolare attenzione ai giovani, in settori mirati, sia in termini di nuovi posti di lavoro, competenze e carriere, sia in termini di formazione adeguata (riqualificazione, ecc.), sia in termini di investimenti e business.
Beneficiari
-
Governi nazionali, regionali e locali.
-
Imprese, PMI, imprenditori
-
Associazioni, ONG
-
I cittadini
- I 42 Paesi membri dell'UpM, le istituzioni e gli stakeholder coinvolti.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
La regione del Mediterraneo offre un immenso potenziale per lo sviluppo sostenibile e rispettoso dell'ambiente delle sue popolazioni. L'UpM promuove la cooperazione regionale per proteggere il Mar Mediterraneo e le risorse naturali dei Paesi che ne fanno parte e sostiene i partenariati ispirati ai principi dell'economia circolare "verde/blu".
Le gravi minacce ambientali, tra cui la scarsità d'acqua, mettono a rischio questo potenziale. L'accesso, la fornitura e l'uso sostenibile dell'acqua sono problemi fondamentali. In particolare, le aree lungo le coste meridionali e orientali della regione sono tra le più povere di acqua al mondo, con oltre 150 milioni di persone che devono far fronte a problemi di stress idrico e di inquinamento delle acque. L'UpM sostiene l'attuazione delle agende regionali su acqua, ambiente ed economia blu attraverso iniziative come l'iniziativa H2020 per un Mediterraneo più pulito, con l'obiettivo di affrontare l'80% delle fonti di inquinamento entro il 2020.
L'UpM ha lo status di osservatore presso la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e la Convenzione delle Nazioni Unite sulla lotta alla desertificazione (UNCCD).
