Mapeamento e avaliação dos serviços ecossistêmicos para o gerenciamento integrado

Solução completa
Membros da equipe
CZMAI

Os serviços de ecossistema foram mapeados e avaliados em um processo participativo que incluiu a criação de cenários espacialmente explícitos de usos humanos futuros em toda a zona costeira de Belize. Para entender as implicações de diferentes cenários de desenvolvimento, a equipe usou modelos InVEST para mapear o valor futuro dos serviços de proteção costeira, recreação e pesca. O plano resultante pode ajudar o povo de Belize a traçar um caminho mais sábio para gerenciar os recursos incrivelmente valiosos que o oceano e a costa oferecem.

Última atualização: 28 Mar 2019
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Contexto
Desafios enfrentados
Falta de capacidade técnica
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
Monitoramento e aplicação deficientes
Governança e participação deficientes
  • Usos múltiplos e concorrentes na zona costeira
  • Falta de planejamento integrado
  • Falta de dados espaciais e ferramentas para criar o primeiro plano nacional de gerenciamento integrado da zona costeira do país
Escala de implementação
Local
Subnacional
Nacional
Ecossistemas
Lagoa
Mangue
Grama marinha
Recifes de coral
Área úmida (pântano, brejo, turfa)
Tema
Serviços de ecossistema
Gerenciamento espacial costeiro e marinho
Localização
Belize
Caribe
Processar
Resumo do processo

Esses três blocos de construção ilustram o processo ciência-política realizado em Belize. Ele inclui uma ênfase no envolvimento iterativo das partes interessadas, no avanço da ciência para atender às necessidades das políticas e na capacitação por meio de seis etapas gerais: (1) escopo do processo, (2) coleta e compilação de dados, (3) desenvolvimento de cenários, (4) análise dos serviços ecossistêmicos, (5) síntese dos resultados e (6) comunicação do conhecimento.

Blocos de construção
Comitês consultivos multissetoriais

Os Comitês Consultivos Costeiros representam uma variedade de setores e partes interessadas que se reúnem regularmente para oferecer recomendações à Autoridade e ao Instituto de Gerenciamento da Zona Costeira (CZMAI). Um amplo envolvimento é alcançado por meio de uma revisão pública do plano preliminar. O CZMAI reúne informações sobre os valores das partes interessadas e, juntamente com a NatCap, combina-as com dados e mapas sobre a distribuição atual e futura plausível de usos, previsões econômicas e planos governamentais existentes. O resultado é um conjunto de cenários futuros que refletem as contribuições das partes interessadas.

Fatores facilitadores
  • Convocação de reuniões regulares e consultas públicas.
  • Diversos membros (acadêmicos, funcionários públicos, planejadores, cientistas, ONGs, etc.).
  • Compartilhe todos os registros das reuniões, incluindo atas e anotações de mapas, e use-os como base para um plano de trabalho.
Lição aprendida
  • Os membros do comitê consultivo multissetorial gostam de ser incluídos no processo e de poder expressar suas preocupações e visões para o futuro.
  • A realização de reuniões do comitê consultivo multissetorial é cara, pois requer a cobertura das despesas de hospedagem, alimentação e transporte dos participantes.
  • Um período de revisão pública em que os cidadãos puderam comentar sobre a versão preliminar do plano foi muito valioso.
Desenvolvimento de cenários

Três cenários futuros são desenvolvidos com a contribuição das partes interessadas, fornecendo informações locais sobre os usos humanos e as preferências de localização e intensidade futuras. As partes interessadas também sugerem mudanças específicas nos cenários, com base em planos de desenvolvimento alternativos conhecidos ou usos futuros de recursos naturais. Ferramentas simples (por exemplo, a ferramenta de mapeamento on-line InSEAM da NatCap) e exercícios ajudam as partes interessadas a entender o que são cenários e como as decisões alternativas de desenvolvimento espacial podem afetar o capital natural e os benefícios oferecidos às pessoas.

Fatores facilitadores
  • Equipe interdisciplinar, incluindo planejador, analista de GIS, ecologista e cientista social/político para convocar as reuniões e incentivar o feedback das partes interessadas.
  • Coletar informações espaciais usando mapas e anotações.
Lição aprendida
  • O desenvolvimento de cenários é um processo demorado e iterativo que exige vários estágios de revisão e refinamento.
  • É fundamental levar mapas e outras informações de referência para as reuniões a fim de estimular uma discussão sólida.
Síntese - Comunicação de informações sobre serviços ecossistêmicos

A síntese garante que os resultados da sua análise de serviços ambientais informem diretamente o planejamento e as políticas no local. Aqui ilustramos como diferentes cenários de usos humanos na zona costeira afetam os meios de subsistência e os benefícios que as pessoas obtêm da natureza. Isso inclui a identificação de onde determinados incentivos de serviços ecossistêmicos e políticas governamentais poderiam ser implementados para apoiar um plano sustentável para o futuro. A meta é maximizar as oportunidades econômicas e minimizar a degradação ambiental. O Belize Coastal Zone Management Authority & Institute usou diversos meios para comunicar os resultados, incluindo relatórios, resumos executivos, artigos revisados por pares, apresentações e mapas interativos, todos adaptados aos públicos-alvo.

Fatores facilitadores
  • É fundamental obter e usar adequadamente os dados para complementar os resultados gerados pela avaliação de cenários.
Lição aprendida
  • A seleção e a quantificação de métricas que repercutem entre os tomadores de decisão podem ser a etapa mais difícil.
  • A síntese é mais bem-sucedida quando traduz as informações sobre os resultados dos serviços ecossistêmicos em recomendações úteis e específicas para o gerenciamento e as políticas por meio de conclusões claras e histórias cativantes.
Impactos
  1. Promove o gerenciamento e a conservação de ambientes costeiros e marinhos e contabiliza explicitamente os benefícios da natureza para as pessoas
  2. Combina o envolvimento das partes interessadas com modelos científicos de serviços de ecossistemas e os disponibiliza para os formuladores de políticas
  3. Os resultados do modelo sugerem maior retorno em serviços ecossistêmicos do que as decisões de desenvolvimento ad hoc
Beneficiários
  • proprietários de terras costeiras
  • pescadores
  • setor industrial e de turismo
  • populações indígenas
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História

O mapeamento faz a diferença em Belize Gregg Verutes, analista de GIS do WWF: Como especialista em mapeamento GIS, espero que meus mapas funcionem nos bastidores. As representações em várias camadas que construo para ilustrar as formas como usamos e valorizamos a natureza geralmente informam cientistas, profissionais e formuladores de políticas. Raramente aparecem com destaque nos esforços televisionados para garantir uma política nacional de energia sustentável. Mas foi exatamente isso que aconteceu recentemente em Belize. Um simples mapa que fiz a pedido de um guia turístico ajudou a derrotar uma proposta para intensificar a perfuração de petróleo em alto-mar. Nossa equipe estava em Belize para um treinamento, mas o furacão Rina nos obrigou a cancelar. Aproveitei o tempo livre para visitar as ruínas maias. Enquanto percorríamos a estrada sinuosa em um jipe, meu guia Carlos perguntou sobre minha profissão. Expliquei que traduzo dados sobre os possíveis impactos ambientais do uso de recursos naturais em representações visuais de como a natureza beneficia as pessoas. "Ah, então você faz mapas?", ele perguntou. "Sim, basicamente." Seu rosto assumiu uma empolgação que raramente vejo ao falar sobre GIS. "Sabe o que seria ótimo? Fazer um mapa do derramamento de óleo no Golfo dos EUA e colocá-lo em cima de Belize!", disse ele. "As pessoas estão discutindo sobre a perfuração de petróleo em Belize. Isso ajudaria a mostrar o que estaria em jogo se um desastre semelhante acontecesse aqui." Foi um daqueles momentos em que a lâmpada acende. Como cartógrafo, tenho uma noção muito boa do tamanho relativo de vários países e corpos d'água, mas o mapa que criei surpreendeu até a mim. Eu sabia que o derramamento de óleo pareceria grande em comparação com Belize, mas fiquei surpreso ao ver como a mancha preta cobria completamente seu litoral. O mapa mostrou como um derramamento de óleo dessa magnitude na costa de Belize devastaria o país. Quase metade dos belizenhos tira seu sustento da costa, seja da pesca, do turismo ou de outras ocupações voltadas para o oceano. Enviei o mapa para uma organização chamada Healthy Reefs for Healthy people Initiative (Iniciativa Recifes Saudáveis para Pessoas Saudáveis), que começou a incorporar a imagem em cartazes e anúncios de televisão que incentivavam as pessoas a votar "não" no referendo popular que estava por vir. No final, mais de 90% dos belizenhos votaram contra a exploração e a perfuração de petróleo em alto-mar. O mapa foi feito com tecnologia avançada, mas não precisava de explicação. A imagem impressionante mostrou claramente como a natureza é valiosa para a saúde e o bem-estar das pessoas. E essas pessoas tomaram medidas para proteger o ecossistema do qual dependem. O que mais um humilde cartógrafo poderia pedir?

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Outros colaboradores
Gregg Verutes
Projeto Capital Natural / Universidade de Stanford