Картирование и оценка экосистемных услуг для комплексного управления
Экосистемные услуги были нанесены на карту и оценены в процессе совместного участия, который включал разработку пространственно-выраженных сценариев будущего использования человеком прибрежной зоны Белиза. Чтобы понять последствия различных сценариев развития, команда использовала модели InVEST для определения будущей стоимости услуг по защите побережья, рекреации и рыболовству. Разработанный план поможет жителям Белиза выбрать более разумный курс управления невероятно ценными ресурсами океана и побережья.
Контекст
Решаемые задачи
- Многочисленные, конкурирующие виды использования в прибрежной зоне
- Отсутствие комплексного планирования
- Отсутствие пространственных данных и инструментов для создания первого в стране национального плана комплексного управления прибрежной зоной
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Эти три структурных блока иллюстрируют научно-политический процесс, осуществляемый в Белизе. В нем особое внимание уделяется итеративному взаимодействию с заинтересованными сторонами, развитию науки для решения политических задач и наращиванию потенциала с помощью шести общих этапов: (1) определение масштабов процесса, (2) сбор и обобщение данных, (3) разработка сценариев, (4) анализ экосистемных услуг, (5) обобщение результатов и (6) распространение знаний.
Строительные блоки
Многосекторальные консультативные комитеты
Консультативные комитеты по прибрежным зонам представляют широкий круг заинтересованных сторон, которые проводят регулярные встречи, чтобы предложить рекомендации Управлению и Институту по управлению прибрежными зонами (CZMAI). Широкое участие достигается путем публичного рассмотрения проекта плана. CZMAI собирает информацию о ценностях заинтересованных сторон и совместно с NatCap объединяет ее с данными и картами о текущем и вероятном будущем распределении видов использования, экономическими прогнозами и существующими правительственными планами. В результате получается набор сценариев будущего, отражающих мнение заинтересованных сторон.
Благоприятные факторы
- Проведение регулярных встреч и общественных консультаций.
- Разнообразный состав участников (академические круги, государственная служба, плановики, ученые, НПО и т. д.).
- Обмен всеми протоколами встреч, включая протоколы и аннотации к картам, и использование их в качестве основы для плана работы.
Извлеченный урок
- Члены многоотраслевых консультативных комитетов ценят то, что они включены в процесс и могут высказать свои опасения и видение будущего.
- Проведение заседаний многоотраслевого консультативного комитета обходится недешево, поскольку требует оплаты проживания, питания и транспортных расходов участников.
- Очень ценным был период общественной экспертизы, когда граждане могли высказать свои замечания по проекту плана.
Разработка сценария
Три сценария будущего разрабатываются с учетом мнения заинтересованных сторон, предоставляющих местную информацию о видах использования территории человеком и предпочтениях относительно будущего местоположения и интенсивности. Заинтересованные стороны также предлагают конкретные изменения к сценариям, основываясь на известных альтернативных планах развития или будущих видах использования природных ресурсов. Простые инструменты (например, онлайновый картографический инструмент InSEAM от NatCap) и упражнения помогают заинтересованным сторонам понять, что такое сценарии и как альтернативные решения по пространственному развитию могут повлиять на природный капитал и блага, получаемые людьми.
Благоприятные факторы
- Междисциплинарная команда, включающая планировщика, ГИС-аналитика, эколога и специалиста по социальным/политическим вопросам, для созыва встреч и обеспечения обратной связи с заинтересованными сторонами.
- Сбор пространственной информации с помощью карт и записей.
Извлеченный урок
- Разработка сценария - это трудоемкий и итеративный процесс, требующий нескольких этапов пересмотра и уточнения.
- Очень важно приносить на встречи карты и другую справочную информацию, чтобы стимулировать активное обсуждение.
Ресурсы
Синтез - передача информации об экосистемных услугах
Синтез гарантирует, что результаты анализа экосистемных услуг будут напрямую влиять на планирование и политику на местах. Здесь мы показываем, как различные сценарии использования человеком прибрежной зоны влияют на средства к существованию и пользу, которую люди получают от природы. Это включает в себя определение того, где могут быть реализованы определенные стимулы для экосистемных услуг и государственная политика для поддержки устойчивого плана на будущее. Цель - максимизировать экономические возможности и минимизировать деградацию окружающей среды. Управление и Институт по управлению прибрежными зонами Белиза использовали различные средства для распространения результатов, включая отчеты, резюме, рецензируемые документы, презентации и интерактивные карты, предназначенные для целевой аудитории.
Благоприятные факторы
- Получение и надлежащее использование данных, дополняющих результаты, полученные в ходе оценки сценариев, имеет решающее значение.
Извлеченный урок
- Выбор и количественная оценка показателей, которые найдут отклик у лиц, принимающих решения, может быть самым сложным этапом.
- Синтез наиболее успешен, когда информация о результатах экосистемных услуг преобразуется в полезные и конкретные рекомендации по управлению и политике с помощью четких выводов и увлекательных историй.
Воздействие
- Содействие управлению и сохранению прибрежной и морской среды, а также четкий учет природных благ для людей
- Сочетание вовлечения заинтересованных сторон с научными моделями экосистемных услуг и их доступность для разработчиков политики.
- Результаты моделирования свидетельствуют о более высокой отдаче от экосистемных услуг по сравнению со специальными решениями по развитию
Бенефициары
- владельцы прибрежных земель
- рыболовецкие хозяйства
- промышленный и туристический сектор
- коренное население
Цели устойчивого развития
История
Создание карт меняет жизнь к лучшему в Белизе Грегг Верутс, аналитик ГИС WWF: Как эксперт в области картографии ГИС, я ожидаю, что мои карты будут работать за кулисами. Многослойные изображения, которые я создаю, чтобы проиллюстрировать способы использования и оценки природы, обычно служат для ученых, практиков и политиков. Они редко занимают видное место в телевизионных программах, посвященных устойчивой национальной энергетической политике. Но именно это произошло недавно в Белизе. Простая карта, которую я составил по просьбе гида, помогла победить предложение об интенсификации бурения нефтяных скважин на шельфе. Наша команда была в Белизе на тренинге, но из-за урагана "Рина" его пришлось отменить. Я воспользовался свободным временем, чтобы посетить руины майя. Когда мы мчались по извилистой дороге на джипе, мой гид Карлос поинтересовался моим родом занятий. Я объяснил, что перевожу данные о потенциальных экологических последствиях использования природных ресурсов в визуальные представления о том, как природа приносит пользу людям. "О, так вы составляете карты?" - спросил он. "Да, в основном". На его лице появилось волнение, которое я редко вижу при обсуждении ГИС. "Знаете, что было бы здорово? Сделать карту разлива нефти в Персидском заливе и наложить ее на Белиз!" - сказал он. "Люди спорят о бурении нефтяных скважин вокруг Белиза. Это помогло бы показать, чем грозит подобная катастрофа здесь". Это был один из тех моментов, когда меня озаряет лампочка. Как картограф я довольно хорошо представляю себе относительные размеры различных стран и водоемов, но карта, которую я создал, удивила даже меня. Я знал, что нефтяное пятно будет выглядеть большим по сравнению с Белизом, но я был потрясен, увидев, как тщательно черное пятно покрывает его береговую линию. Карта показывала, как разлив нефти такого масштаба у берегов Белиза опустошит страну. Почти половина жителей Белиза получают средства к существованию от побережья, будь то рыболовство, туризм или другие виды деятельности, связанные с океаном. Я отправил карту в организацию под названием "Инициатива "Здоровые рифы для здоровых людей"", которая начала включать изображение в знаки и телевизионную рекламу, призывающую людей голосовать "нет" на предстоящем народном референдуме. В итоге более 90 % жителей Белиза проголосовали против разведки и бурения нефти на шельфе. Карта была создана с помощью передовых технологий, но не нуждалась в пояснениях. Она наглядно демонстрирует, насколько ценной является природа для здоровья и благополучия людей. И эти люди приняли меры по защите экосистемы, от которой они зависят. Чего еще желать скромному картографу?