Создание подхода, основанного на правах традиционного владельца, для культурного ландшафта Будж Бим и системы управления знаниями "с двух сторон".
Полное решение
Панорама озера Конда. Автор: Тайсон Ловетт-Мюррей.
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
Культурный ландшафт Будж-Бим находится на территории Страны Гундиджмара, и его комплексное управление и охрана осуществляются в рамках системы, включающей традиционные знания и практики Гундиджмара в сочетании с национальным и государственным законодательством, планами управления и соответствующими политиками и программами. Система управления сочетает в себе подходы традиционного владельца и адаптивного управления, при котором управление и принятие решений осуществляются совместно.
В начале XIX века Страна Гундиджмара была оккупирована британскими колонистами, и до конца XX века традиционным владельцам все чаще отказывали в доступе к Стране. Гундиджмара сохранили связь с системой аквакультуры благодаря знанию историй о Будж-Биме и связанных с ним практик землепользования. В последние годы работа гундиджмары в Будж-Биме все чаще сводится к возобновлению и передаче культурных традиций и обычаев через доступ к тем частям Страны, которые находятся в их собственности и под их управлением, и контроль над ними.
Последнее обновление: 19 Oct 2020
5295 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
- Экологические проблемы: Управление и защита экологического и социального благополучия ландшафта напрямую связаны с традиционными знаниями и практиками гундиджмары, и это является ключевым фактором для сохранения существующих связей. Кроме того, изменение климата потенциально является ключевой проблемой для будущего Будж-Бима как экокультурного ландшафта.
- Культурные и социальные проблемы: Некоторая утрата традиционных знаний и практик была вызвана вторжением британских колонизаторов в страну Гундиджмара. Многие культурные обычаи были возрождены и продолжены (например, плетение корзин для ловли угрей). Владение "территорией" имеет большое значение для благополучия и культурного процветания гундиджмара.
- Экономические проблемы: Развитие устойчивого и управляемого туризма под руководством и с помощью Гундиджмары на территории объекта всемирного наследия - культурного ландшафта Будж-Бим.
Расположение
Озеро Кондах, Виктория, Австралия
Океания
Процесс
Краткое описание процесса
В решении признается важная роль собственности в управлении ландшафтами коренных народов. Необходимо обеспечить, чтобы право собственности на территорию находилось в руках аборигенов/коренных народов и чтобы обычные права и обязанности традиционных владельцев свободно осуществлялись общинами коренных народов.
В Будж-Биме право собственности на территорию находится в руках традиционных владельцев, а обычные права и обязанности осуществляются Гундиджмарой.
Забота о сохранении атрибутов и ценностей культурного ландшафта Будж-Бим была усилена благодаря "двустороннему" обмену опытом между традиционными владельцами Гундиджмара и правительственными учреждениями штата Виктория. Кроме того, передача знаний Гундиджмара поддерживается через обычные механизмы управления и через программу "Рейнджеры Будж-Бима".
Совместная и комплексная охрана обеспечивается благодаря установленной системе управления, которая основана на системе комплексного и совместного управления и системе адаптивного управления, нацеленной на обеспечение непрерывного обучения и адаптации путем постоянной оценки успешности действий по достижению целей управления и корректировки действий по управлению.
Строительные блоки
Владение землей традиционными владельцами Гундиджмара
Право собственности является ключевым элементом для эффективной защиты и управления культурным ландшафтом Будж Бим. Однако в доступе к земле и владении ею гундиджмара было отказано в течение большей части XIX века, когда после прихода британских колониальных захватчиков Страна Гундиджмара была оккупирована, и доступ к земле все чаще отказывался традиционным владельцам гундиджмара вплоть до 1980-х годов. Тем не менее, на протяжении всего периода колонизации гундиджмара сохраняли связь с системой аквакультуры благодаря знанию историй о Будж-Биме и связанных с ним практик землепользования.
С 1984 года земля все чаще возвращалась традиционным владельцам гундиджмара и приобреталась ими. В 2007 году, после признания прав Гундиджмары на исконные земли, некоторые участки Кантри были возвращены Гундиджмаре. Сегодня аборигенные организации владеют и управляют объектом Всемирного наследия Будж-Бим, за исключением Национального парка Будж-Бим, который находится под совместным управлением традиционных владельцев Гундиджмара и правительства штата Виктория.
Право собственности на землю позволяет выражать культурные традиции, знания и практику гундиджмара в настоящем и будущем благодаря признанию прав и обязанностей гундиджмара по опеке и титулу коренного народа.
Благоприятные факторы
Этому способствовало признание Закона о землях аборигенов (озеро Конда и лес Фрамлингем) 1987 года (Вик.) и определение титула коренного народа гундиджмара в 2007 году в соответствии с Законом о титуле коренного народа 1993 года (Квльт), а также дальнейшие договоренности о совместном управлении с правительством Виктории.
Извлеченный урок
- Возвращение "Страны" и возрождение знаний и практики гундиджмары - в частности, в области аквакультуры - стали мощными действиями, которые позволили гундиджмаре сохранить чувство связи, дух и ощущение места. Как следствие, нынешние поколения имеют возможность расти на земле, принадлежащей Гундиджмаре, что обеспечивает мощный механизм культурного укрепления поколений.
- Право собственности на землю является основополагающим условием для управления и сохранения земель и ландшафтов аборигенов и коренных народов и имеет важное значение для благополучия и культурного процветания Гундиджмары. Объект всемирного наследия Будж Бим состоит из земель, находящихся в собственности или совместном управлении Корпорации традиционных владельцев аборигенов Гундидж-Мирринг и Корпорации аборигенов Винда-Мара. Таким образом, объект и его границы обеспечены свободным, предварительным и осознанным согласием в силу их собственности, управления и контроля.
- Владение землей гундиджмара продемонстрировало правительствам, что гундиджмара способны управлять своей страной, и позволило гундиджмара все активнее взаимодействовать с широкой общественностью.
Традиционные права и обязанности традиционного владельца Гундиджмара
Культурный ландшафт Будж Бим расположен на территории традиционной страны Гундиджмара. Как таковые, гундиджмара имеют давние права, обязанности и
права, обязанности и обязательства по уходу за Страной, основанные на сохраняющихся традициях и знаниях и практике Гундиджмара.
Культурные традиции, знания и практика гундиджмара проявляются в аквакультуре гундиджмара; это проявляется в меняющейся практике управления кооянгом (угрем), его хранения, сбора и связанных с этим манипуляций, модификации и управления водными потоками. Знания и практика аквакультуры Гундиджмара также включают в себя поиск трав для плетения гнаррабана (корзины кооянг), традиционные представления об аквакультуре Гундиджмара (например, сложные узоры на плащах из кожи опоссума), адаптация традиционных методов ловли (например, использование проволочных сетчатых корзин и деревянных ящиков для хранения куянга) и современное творческое художественное выражение аквакультуры Гундитимары - в рассказах, танцах, песнях, ремесленных изделиях и скульптуре.
Благоприятные факторы
Утверждение прав гундиджмара привело к их признанию правительствами Австралии в 1980-х годах - Закон о землях аборигенов (озеро Конда и лес Фрамлингем) 1987 года (штат Вик) стал первым законодательным актом, признающим права гундиджмара.
Права гундитимары признаются в соответствии с Законом о титуле коренного населения 1993 года правительства Австралии и Законом о наследии аборигенов 2006 года правительства штата Виктория. Традиционные и обычные права и обязанности реализуются через механизмы управления.
Извлеченный урок
- Право собственности на землю является ключевым элементом, позволяющим осуществлять обычные и традиционные права и обязанности.
- Утверждение идентичности и прав гундиджмара было очень важно в борьбе за их признание правительством.
- В западном колониальном контексте доказательство прав и обязанностей гундиджмара перед Страной требовало взаимодействия с исследовательскими сообществами и технологиями, чтобы "доказать" существование и распространение знаний и практики предков и добиться их признания в западных терминах.
Применение продолжающихся традиционных практик на основе традиционных и записанных знаний
Колонизация и оккупация Страны Гундиджмара привела к утрате некоторых традиционных знаний, касающихся функционирования системы аквакультуры Гундиджмара, особенно когда доступ к этим местам был ограничен из-за частного владения неаборигенов. Начиная с 1984 года, часть земель была постепенно возвращена традиционным владельцам и выкуплена ими, а после возвращения земель Гундиджмаре в 2007 году после определения титула коренного народа, Гундиджмара сосредоточилась на восстановлении водных потоков и возрождении системы аквакультуры. Современные знания и практика гундиджмара обновляются и возрождаются благодаря унаследованным традиционным знаниям. Продолжение традиционного опыта (как знаний, так и практики) традиционных владельцев Гундитьмары в сочетании с опытом управления охраняемыми территориями, накопленным государственными учреждениями, позволило создать усовершенствованную модель адаптивного управления посредством "двустороннего обучения". Традиционные знания Гундиджмара о культурных водных потоках насчитывают более 6 700 лет.
Благоприятные факторы
Продолжение традиционной практики - в частности, поддержание и создание каналов (ереок), плотин (из камня и дерева) и дамб, а также модификация прудов и воронок - обеспечивается записанными знаниями (включая личные, старейшинские и общинные воспоминания) и исторической документацией. Кроме того, ключевым элементом для продолжения практики аквакультуры стало возвращение права собственности на это место традиционным владельцам Гундиджмара.
Извлеченный урок
- Водный поток, который является атрибутом системы аквакультуры Гундиджмара, был в значительной степени возвращен в систему Тае Рак-Киллара в результате того, что Гундиджмара инициировала строительство плотины на Тае Рак в 2010 году. Это важное экологическое восстановление и возвращение дополнительных объемов воды в систему аквакультуры продолжает способствовать улучшению понимания системы и позволило Гундиджмаре вспомнить устные и письменные знания, связанные с функционированием сети аквакультуры кооянг (угорь).
- Возвращение Страны и обновление знаний и практики Гундиджмары в отношении аквакультуры стали мощными действиями, которые поддержали чувство духа Гундиджмары и ощущение места.
Программа для рейнджеров "Будж Бим
Программа "Рейнджеры Будж-Бима" является ключевым компонентом организационных мероприятий по управлению и сохранению экокультурного ландшафта Будж-Бим. Программа финансируется австралийским правительством (в рамках программы "Охраняемые территории коренных народов") и управляется через корпорацию аборигенов Винда-Мара. Рейнджеры работают на полную ставку под руководством старейшин Гундиджмара, которые предоставляют им традиционные и культурные знания и оказывают поддержку. Рейнджеры Будж-Бима отвечают за управление охраняемыми территориями Будж-Бим и Тирендарра. Рейнджеры отвечают за широкий спектр управленческой деятельности, включая управление местной флорой и фауной, создание и поддержание пешеходных троп, проведение экскурсий и мониторинг.
Рейнджеры Будж-Бима играют ключевую роль в обеспечении культурной преемственности и непрерывной передачи традиционных и современных знаний и практик гундиджмары от поколения к поколению.
Благоприятные факторы
Программа "Охраняемые территории коренных народов" финансируется правительством Австралии в рамках программы "Стратегия развития коренных народов", а программа "Рейнджер Будж Бим" реализуется Гундиджмарой таким образом, чтобы поддерживать работу в Кантри как культурную деятельность, обеспечивающую передачу знаний и практики. Без государственного финансирования у Гундиджмары в настоящее время нет ресурсов для управления Страной.
Извлеченный урок
- Такая организация управления культурным ландшафтом Будж-Бим позволяет традиционным владельцам Гундиджмара руководствоваться на местах своими знаниями, традициями и практикой.
- Деятельность по управлению и сохранению, осуществляемая традиционными владельцами в рамках программы "Рейнджеры Будж-Бима", привела к высокой степени контроля и сдерживания экологических сорняков и животных-вредителей, а также к обширному восстановлению растительного покрова из местных видов растений, включая эвкалипты, акации, бурсарии и другие местные деревья, кустарники, осоки, почвопокровные, травы и злаки.
- Рейнджеры отвечают за борьбу с растениями и животными-вредителями; работы по восстановлению растительности с использованием местных видов растений, многие из которых имеют культурное значение, способствуют улучшению природной и культурной среды.
- Рейнджеры играют ключевую роль в просветительской и образовательной деятельности в рамках программы "Посещение школ". Рейнджеры Будж-Бима проводят эту программу для школьных групп. Ежегодно (2017 год) проводится около 50 таких посещений.
- Мероприятия по управлению земельными ресурсами и мониторингу на всей территории культурного ландшафта Будж-Бим.
Интегрированное и совместное управление
Обычная и законодательная защита культурного ландшафта Будж-Бим обеспечивается и реализуется через установленную систему управления. На местном уровне органами управления, принятия решений и административными органами, осуществляющими надзор и сотрудничество в области охраны и управления этим местом, являются Совет Будж-Бим, Корпорация аборигенов традиционных владельцев Гундидж-Мирринг (GMTOAC) и Корпорация аборигенов Винда-Мара.
- Совет Будж-Бим состоит из представителей традиционных владельцев Гундиджмара (большинство членов Совета) и правительства штата Виктория. Его роль заключается в наблюдении за совместным управлением экокультурным ландшафтом национального парка Будж-Бим для достижения как культурных, так и экологических целей путем совместного принятия решений. Он демонстрирует "двусторонний" обмен опытом между традиционными владельцами Гундиджмара и правительственными учреждениями штата Виктория.
- GMTOAC управляет правами на владение исконными землями гундиджмара и содействует сохранению связей со страной гундиджмара через свои программы и проекты "Забота о стране". GMTOAC владеет и управляет заповедником коренных народов Будж-Бим и миссией "Озеро Кондах".
- Корпорация аборигенов Винда-Мара является владельцем и управляющим охраняемой территории коренного народа Тирендарра.
Благоприятные факторы
Этому способствовало признание в 2007 году прав на титул коренного народа гундитьмары в соответствии с Законом о титуле коренного народа 1993 года (Cwlth) и дальнейшие договоренности о совместном управлении с правительством штата Виктория, которые позволили создать систему "двустороннего" обмена опытом между традиционными знаниями и опытом правительственных учреждений (экология, управление рисками и т. д.). Совет Будж Бим, в частности, позволяет постоянно строить и поддерживать отношения между традиционными владельцами Гундиджмары и правительством.
Извлеченный урок
- Непосредственное участие правительственных учреждений в работе Совета Будж-Бима гарантирует, что ключевые заинтересованные стороны находятся "в одной комнате", а регулярное взаимодействие способствует укреплению доверия и способности к "двустороннему обучению". Хотя Совет Будж-Бима формально контролирует управление Национальным парком Будж-Бим, он также поддерживает стратегическое планирование для более широкого ландшафта Будж-Бим.
- Интегрированный и совместный подход к управлению между Гундиджмарой и правительством способствует предоставлению ресурсов для ухода за Страной и работы в ней.
Система адаптивного управления
Сохранение ценностей культурного ландшафта Будж-Бим, особенно в условиях изменения климата, основано на традиционных знаниях гундиджмаров и системе адаптивного управления, направленной на обеспечение непрерывного обучения и адаптации путем постоянной оценки успешности действий по достижению целей управления и возможности корректировки действий по управлению в будущем для наилучшего достижения целей управления. Адаптивное управление направлено на интеграцию конкретных компонентов управления, чтобы обеспечить основу, которая систематически проверяет предположения, способствует обучению и постоянному совершенствованию, а также предоставляет своевременную информацию для поддержки управленческих решений. Оно включает в себя использование мониторинга, оценки, отчетности и совершенствования для расширения знаний, полученных в Гундиджмаре, внедрение подхода к оценке рисков, хранение и управление информацией, а также использование технологий для оказания помощи в управлении земельными ресурсами.
Наконец, данная концепция направлена на укрепление и поощрение взаимосвязи между здоровой окружающей средой и здоровым обществом, что подчеркивается принципом Гундиджмары Ngootyoong Gunditj, Ngootyoong Mara (Здоровая страна, здоровые люди), который тесно связан с принципом Парков Виктории (Здоровые парки, здоровые люди).
Благоприятные факторы
Совместная координация и сотрудничество в рамках системы адаптивного управления обеспечиваются благодаря совместному управлению и принятию решений Корпорацией аборигенов традиционных владельцев Гундидж Мирринг (GMTOAC), Советом Будж Бим и Корпорацией аборигенов Винда Мара. Система адаптивного управления активизируется через планы управления охраняемыми территориями, Досье номинации на включение в Список всемирного наследия и План управления юго-западной частью заповедника Нгутионг Гундидж Нгутионг Мара - Каменная страна.
Извлеченный урок
Концепция позволяет постоянно учиться, постоянно оценивая успешность действий по достижению целей управления и поддерживая корректировку действий по управлению в будущем. Концепция требует интеграции различных элементов управления для обеспечения подхода, который систематически проверяет предположения, способствует обучению и постоянному совершенствованию, а также предоставляет своевременную информацию для поддержки управленческих решений.
обучение и постоянное совершенствование и предоставляет своевременную информацию для поддержки управленческих решений. В конечном счете, концепция направлена на укрепление и развитие связей между знаниями и практикой Гундиджмара о здоровой окружающей среде и здоровом обществе (Ngootyoong Gunditj, Ngootyoong Mara - Healthy Country, Healthy People).
Самым важным уроком для создания эффективной системы адаптивного управления стало взаимодействие с широким местным сообществом, включая владельцев соседних земель. Это было достигнуто путем выхода в общины (например, для проведения бесед) и приглашения общин на земли Gunditjmara для обмена мнениями по вопросам управления.
Воздействие
Это решение подчеркивает важность права собственности коренных народов и служит прямым примером того, почему объекты Всемирного наследия, выдающиеся ценности которых связаны с землями, водами и культурой первых наций, должны управляться на основе права собственности традиционных владельцев и/или механизмов совместного управления.
- Экологические: Устойчивое управление системами аквакультуры и природными ресурсами на основе адаптивной системы управления, основанной на традиционных и западных знаниях и практиках.
- Культурные и социальные: Владение землей Гундиджмара, наряду с правами и обязанностями по отношению к стране, привело к возрождению и расцвету творческого самовыражения через искусство, ремесла (включая ткачество, изготовление плащей из кожи опоссума), танцы, песни и скульптуры, которые укрепляют духовность Гундиджмара и связь со страной. Владение землей и активное управление позволяют Гундиджмара продолжать заботиться о культурном ландшафте Будж Бим. Сегодня культурные традиции, знания и практика гундиджмара продолжают оставаться частью шеститысячелетней связи с Будж-Бимом.
- Экономика: Спроектированные аквакультурные водно-болотные угодья Гундиджмара исторически обеспечивали экономическую основу для существования больших групп людей, живущих в окрестностях Тай Рак (озеро Кондах). Сегодня Будж Бим предлагает возможность для развития устойчивой и инклюзивной туристической индустрии, которой руководят и управляют гундиджмары.
Бенефициары
Основными бенефициарами являются традиционные владельцы Гундиджмара, а также страна Гундиджмара, поскольку традиционные владельцы и страна неразрывно связаны между собой в понятиях "забота о стране". Экологическое благополучие и благополучие общины тесно взаимосвязаны.
Цели устойчивого развития
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Budj Bim - One Year On.
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
В июле 2019 года Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО включил культурный ландшафт Будж-Бим в Список всемирного наследия ЮНЕСКО как серию из трех серийных компонентов, содержащих одну из самых обширных и старых в мире систем аквакультуры.
Культурный ландшафт Будж Бим - первое место в Австралии, включенное в Список всемирного наследия ЮНЕСКО исключительно за его культурное значение для аборигенов. Номинация была создана по инициативе общины и под руководством традиционных владельцев Гундиджмара.
Внесение в список Всемирного наследия увенчало 17-летний процесс подготовки номинации, в которой отмечается выдающаяся ценность культурного ландшафта Будж-Бим и традиционных владельцев Гундиджмара.
Видеоролик "Будж Бим - один год спустя" (https://www.youtube.com/watch?v=DtPOzOWa4Xs) рассказывает о пути к Всемирному наследию через год после включения и о влиянии глобальных проблем.
