Het opzetten van een traditionele eigenaar, een op rechten gebaseerde aanpak voor Budj Bim Cultuurlandschap en een tweerichtingsverkeer kennisbeheersysteem
Volledige oplossing
Panorama van het Condah-meer. Auteur: Tyson Lovett-Murray.
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
Het Budj Bim Cultuurlandschap ligt op het grondgebied van de Gunditjmara en wordt uitgebreid beheerd en beschermd door een systeem dat de gewoonterechten en -praktijken van de Gunditjmara omvat, in combinatie met nationale en staatswetgeving, beheerplannen en bijbehorend beleid en programma's. Het beheersysteem combineert Traditionele Eigenaar- en adaptieve beheerbenaderingen, waarbij bestuur en besluitvorming gedeeld worden.
In het begin van de 19e eeuw werd Gunditjmara Country bezet door Britse kolonisten en tot het einde van de 20e eeuw werd de toegang tot het Country steeds meer ontzegd aan de Traditionele Eigenaren. De Gunditjmara behielden banden met het aquacultuursysteem door de kennis van de verhalen van Budj Bim en de bijbehorende praktijken op het gebied van landgebruik. In de afgelopen jaren is het werk van de Gunditjmara binnen Budj Bim zich steeds meer gaan richten op de vernieuwing en overdracht van culturele tradities en gebruiken door middel van toegang tot en controle over die delen van het land die in hun bezit zijn en door hen beheerd worden.
Laatst bijgewerkt: 19 Oct 2020
5295 Weergaven
Context
Uitdagingen
- Milieu-uitdagingen: Het beheer en de bescherming van het ecologische en sociale welzijn van het landschap is direct verbonden met de traditionele kennis en gebruiken van de Gunditjmara, het is van groot belang om deze verbindingen in stand te houden. Daarnaast is klimaatverandering mogelijk een belangrijke uitdaging voor de toekomst van Budj Bim als een ecocultureel landschap.
- Culturele en sociale uitdagingen: Een deel van de traditionele kennis en gebruiken is verloren gegaan door de invasie van Gunditjmara Country door Britse kolonisten. Veel culturele gebruiken zijn nieuw leven ingeblazen en worden voortgezet (bijv. het vlechten van manden om paling te vangen). Eigendom van het 'territorium' is essentieel voor het welzijn en de culturele bloei van de Gunditjmara.
- Economische uitdagingen: Ontwikkeling van duurzaam en beheersbaar toerisme geleid en uitgevoerd door Gunditjmara in het Werelderfgoed Budj Bim Cultuurlandschap.
Locatie
Condah-meer, Victoria, Australië
Oceanië
Proces
Samenvatting van het proces
De oplossing erkent de belangrijke rol die eigendom speelt bij het beheer van inheemse landschappen. Er moet voor worden gezorgd dat het eigendom van het gebied in handen is van Aboriginal / Inheemse volken en dat de gewoonterechten en plichten van traditionele eigenaars vrij worden uitgeoefend door inheemse gemeenschappen.
In Budj Bim is het eigendom van het gebied in handen van de traditionele eigenaars en de gewoonterechten en -plichten worden uitgeoefend door de Gunditjmara.
De zorg voor en bescherming van de kenmerken en waarden van het Budj Bim Cultuurlandschap zijn verbeterd door de uitwisseling van expertise in twee richtingen tussen de traditionele eigenaars van Gunditjmara en de Victoriaanse overheidsinstanties. Daarnaast wordt de overdracht van kennis door de Gunditjmara ondersteund via de gebruikelijke bestuursregelingen en via het Budj Bim Ranger Programma.
De gedeelde en geïntegreerde bescherming wordt afgedwongen door het gevestigde beheersysteem dat gebaseerd is op een raamwerk van geïntegreerd en gedeeld bestuur en een Adaptief Beheer Kader dat gericht is op het mogelijk maken van voortdurend leren en aanpassing door continu het succes van acties te beoordelen om de beheerdoelstellingen te halen en het mogelijk te maken om beheersacties aan te passen.
Bouwstenen
Landeigendom van de Gunditjmara Traditionele Eigenaren
Eigendom is een belangrijk element voor de effectieve bescherming en het beheer van het Budj Bim Cultuurlandschap. De toegang tot en het eigendom van het land werd de Gunditjmara echter ontzegd gedurende een groot deel van de 19e eeuw toen, na de komst van de Britse koloniale indringers, Gunditjmara Country werd bezet en de toegang tot het land werd de traditionele eigenaars van de Gunditjmara steeds meer ontzegd tot de jaren 1980. Desondanks behielden de Gunditjmara gedurende de hele kolonisatieperiode banden met het aquacultuursysteem door hun kennis van de verhalen van Budj Bim en de daarmee verbonden praktijken van landgebruik.
Vanaf 1984 werd er steeds meer land teruggegeven aan en aangekocht door traditionele Gunditjmara-eigenaren. In 2007, met de erkenning van de oorspronkelijke eigendomsrechten van Gunditjmara, werden sommige delen van het land teruggegeven aan Gunditjmara. Vandaag de dag zijn Aboriginal organisaties eigenaar en beheerder van het werelderfgoed Budj Bim, met uitzondering van het Budj Bim National Park, dat gezamenlijk beheerd wordt door de Gunditjmara Traditional Owners en de Victoriaanse overheid.
Dankzij het eigendom van het land kunnen de culturele tradities, kennis en praktijken van de Gunditjmara in het heden en in de toekomst tot uitdrukking komen als gevolg van de erkenning van de rechten en plichten van zowel de Gunditjmara als de oorspronkelijke eigenaars.
Sleutelfactoren
Deze bouwsteen wordt mogelijk gemaakt door de erkenning van de Aboriginal Land (Lake Condah and Framlingham Forest) Act 1987 (Vic.) en de vaststelling van de inheemse titel van de Gunditjmara in 2007 onder de Native Title Act 1993 (Cwlth) en verdere afspraken over gezamenlijk beheer met de regering van Victoria.
Geleerde les
- De terugkeer van Country en de vernieuwing van de kennis en gebruiken van Gunditjmara - met name op het gebied van aquacultuur - zijn krachtige acties geweest die Gunditjmara in staat hebben gesteld om hun gevoel van verbondenheid, geest en gevoel voor de plek voort te zetten. Als gevolg hiervan kunnen de huidige generaties opgroeien op land dat eigendom is van Gunditjmara, wat een krachtig mechanisme is voor culturele versterking tussen generaties.
- Eigendom van het land is een fundamentele vereiste voor het beheer en behoud van Aboriginal en inheems land en landschappen en is essentieel voor het welzijn en de culturele bloei van Gunditjmara. Het werelderfgoed Budj Bim bestaat uit land dat eigendom is van of gezamenlijk beheerd wordt door de Gunditj-Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation en de Winda-Mara Aboriginal Corporation. Daarom zijn de site en de grenzen ervan verzekerd van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming op grond van hun eigendom, beheer en controle.
- Het landbezit van de Gunditjmara heeft regeringen laten zien dat de Gunditjmara in staat zijn om hun land te beheren en heeft de Gunditjmara in staat gesteld om zich in toenemende mate in te zetten voor de bredere gemeenschap.
Gunditjmara Traditionele eigenaar gewoonterechten en verplichtingen
Het Budj Bim Cultuurlandschap ligt binnen het traditionele Land van Gunditjmara. Als zodanig hebben Gunditjmara van oudsher rechten, verantwoordelijkheden en
verplichtingen om voor het Land te zorgen, gebaseerd op voortdurende traditionele kennis en praktijken van Gunditjmara.
De culturele tradities, kennis en praktijken van de Gunditjmara komen duidelijk naar voren in de Gunditjmara aquacultuur, zoals blijkt uit de veranderende praktijken van het beheer, de opslag en het oogsten van kooyang (paling) en de daarmee samenhangende manipulatie, wijziging en beheer van waterstromen. De kennis en praktijken van de Gunditjmara-aquacultuur omvatten ook het winnen van grassen voor het weven van gnarraban (kooyang manden), traditionele voorstellingen van de Gunditjmara-aquacultuur (bijvoorbeeld de complexe ontwerpen op mantels van buidelratten), aanpassing van traditionele vangsttechnieken (bijvoorbeeld het gebruik van gaasmanden en houten kratten om kooyang in te bewaren) en hedendaagse, creatieve artistieke uitingen van Gunditjmara-aquacultuur, zoals het vertellen van verhalen, dans, zang, bewerkte objecten en beeldhouwkunst.
Sleutelfactoren
De bevestiging van de rechten van de Gunditjmara leidde tot hun erkenning door de Australische regeringen vanaf de jaren 1980 - de Aboriginal Land (Lake Condah and Framlingham Forest) Act 1987 (Vic.) was de eerste wetgeving die de Gunditjmara en hun rechten erkende.
De rechten van de Gunditjmara worden erkend onder de Native Title Act 1993 van de Australische overheid en de Aboriginal Heritage Act 2006 van de Victoriaanse overheid. Traditionele en gewoonterechten en -verplichtingen worden geïmplementeerd door middel van bestuursregelingen.
Geleerde les
- Eigendom van het land is een sleutelelement om de uitoefening van gewoonterechten en traditionele rechten en plichten mogelijk te maken.
- Het bevestigen van de identiteit en de rechten van de Gunditjmara was essentieel in de strijd om erkenning door de overheid.
- Binnen een Westerse koloniale context vereiste het bewijzen van de rechten en plichten van de Gunditjmara op het land een samenwerking met onderzoeksgemeenschappen en technologieën om het bestaan en de reikwijdte van voorouderlijke kennis en praktijken te 'bewijzen' - en om ze in Westerse termen erkend te krijgen.
Toepassing van voortdurende traditionele praktijken door middel van gebruikelijke en vastgelegde kennis
De kolonisatie en bezetting van Gunditjmara Country leidde tot het verlies van een deel van de traditionele kennis over de werking van het Gunditjmara aquacultuursysteem, vooral toen de toegang tot dergelijke plaatsen werd beperkt vanwege privébezit door niet-Aboriginals. Vanaf 1984 werden delen van het land geleidelijk teruggegeven aan en aangekocht door Traditionele Eigenaren en met de teruggave van land aan de Gunditjmara na de vaststelling van het inheemse eigendomsrecht in 2007, richtte de Gunditjmara zich op het herstel van de waterstromen en de revitalisering van het aquacultuursysteem. Hedendaagse kennis en praktijken van de Gunditjmara worden vernieuwd en gerevitaliseerd door overgeërfde gewoonterechten. De voortzetting van de traditionele expertise (zowel in de vorm van kennis als van praktijken) van de Gunditjmara Traditionele Eigenaren, in combinatie met de expertise van overheidsinstanties op het gebied van het beheer van beschermde gebieden, heeft het mogelijk gemaakt om een verbeterd adaptief beheermodel op te zetten door middel van 'leren in twee richtingen'. De traditionele kennis van de Gunditjmara over culturele waterstromen gaat meer dan 6.700 jaar terug.
Sleutelfactoren
De voortzetting van traditionele praktijken - met name het onderhouden en creëren van kanalen (yereoc), stuwen (van zowel steen als hout) en dammen en het aanpassen van vijvers en sinkholes - wordt mogelijk gemaakt door vastgelegde kennis (waaronder persoonlijke herinneringen, herinneringen van ouderen en gemeenschappen) en historische documentatie. Een belangrijk element voor het voortzetten van aquacultuurpraktijken is bovendien de teruggave van het eigendom van de plek aan de traditionele eigenaars van de Gunditjmara.
Geleerde les
- De waterstroom - een kenmerk van het Gunditjmara aquacultuursysteem - is aanzienlijk teruggebracht in het Tae Rak-Killara systeem als gevolg van het feit dat de Gunditjmara in 2010 begonnen is met de bouw van een stuw op Tae Rak. Dit belangrijke ecologische herstel, en de terugkeer van extra water naar het aquacultuursysteem, blijft het begrip van het systeem vergroten en heeft de Gunditjmara in staat gesteld om mondelinge en schriftelijke kennis over het functioneren van het kooyang (paling) aquacultuurnetwerk weer op te halen.
- De terugkeer van het land en de vernieuwing van de kennis en gebruiken van de Gunditjmara met betrekking tot aquacultuur zijn krachtige acties geweest die het gevoel van de Gunditjmara's voor hun plaats en hun geest hebben ondersteund.
Budj Bim Ranger Programma
Het Budj Bim Ranger Programma is een belangrijk onderdeel van de institutionele regelingen voor het beheer en behoud van het Budj Bim eco-culturele landschap. Het programma wordt gefinancierd door de Australische overheid (via het Indigenous Protected Areas programma) en beheerd door de Winda-Mara Aboriginal Corporation en heeft fulltime rangers in dienst die begeleid worden door Gunditjmara Elders om hen te voorzien van traditionele en culturele kennis en ondersteuning. De Budj Bim Rangers zijn verantwoordelijk voor het beheer van de beschermde gebieden Budj Bim en Tyrendarra. De rangers zijn verantwoordelijk voor een breed scala aan beheeractiviteiten, waaronder het beheer van inheemse flora en fauna, het aanleggen en onderhouden van wandelpaden, het verzorgen van rondleidingen en monitoring.
De rangers van Budj Bim spelen een sleutelrol in het waarborgen van de culturele continuïteit en de voortdurende overdracht van traditionele en hedendaagse Gunditjmara-kennis en -praktijken van generatie op generatie.
Sleutelfactoren
Het Indigenous Protected Areas programma wordt gefinancierd door het Indigenous Advancement Strategy programma van de Australische overheid en het Budj Bim Ranger Program wordt door de Gunditjmara uitgevoerd op manieren die het werken op Country ondersteunen als een culturele activiteit die zorgt voor de overdracht van kennis en praktijk. Zonder de overheidsfinanciering beschikken de Gunditjmara op dit moment niet over de middelen om het land te beheren.
Geleerde les
- Deze manier van beheer van Budj Bim Cultuurlandschap maakt het mogelijk om het beheer ter plekke te laten uitvoeren door de Gunditjmara Traditionele Eigenaren, in overeenstemming met hun culturele kennis, tradities en gebruiken.
- Beheer- en beschermingsactiviteiten die door de traditionele eigenaars via het Budj Bim Ranger Programma worden uitgevoerd, hebben geleid tot een hoge mate van controle en beheersing van onkruid en plaagdieren; en een uitgebreide herbegroeiing van inheemse plantensoorten, waaronder eucalyptus, acacia, Bursaria en andere inheemse bomen, struiken, sedges, bodembedekkers, kruiden en grassen.
- De rangers zijn belast met de bestrijding van schadelijke planten en dieren; de herbegroeiing met inheemse plantensoorten, waarvan vele van cultureel belang, verbetert de natuurlijke en culturele omgeving.
- De rangers spelen een belangrijke rol in de educatieve activiteiten via het Bezoekscholenprogramma. De Budj Bim Rangers leiden dit programma voor schoolgroepen. Elk jaar (2017) vinden er ongeveer 50 van dergelijke bezoeken plaats.
- Landbeheer en monitoringactiviteiten in het hele Budj Bim Cultuurlandschap.
Geïntegreerd en gedeeld bestuur
De gebruikelijke en wettelijke bescherming van Budj Bim Cultuurlandschap wordt mogelijk gemaakt en geïmplementeerd door een gevestigd bestuurssysteem. Op lokaal niveau zijn de bestuurs-, besluitvormings- en administratieve organen die toezicht houden op en samenwerken aan de bescherming en het beheer van de plek de Budj Bim Council, de Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation (GMTOAC) en de Winda-Mara Aboriginal Corporation.
- De Budj Bim Council bestaat uit vertegenwoordigers van de Gunditjmara Traditional Owners (de meerderheid van de leden van de Council) en de Victoriaanse regering. Het is zijn taak om toezicht te houden op het coöperatieve beheer van het ecoculturele landschap van het Budj Bim National Park om zowel culturele als ecologische doelstellingen te bereiken door middel van gezamenlijke besluitvorming. Het GMTOAC laat zien dat er in twee richtingen expertise wordt uitgewisseld tussen de traditionele eigenaars van de Gunditjmara en de agentschappen van de Victoriaanse overheid.
- Het GMTOAC beheert de inheemse eigendomsrechten van de Gunditjmara en bevordert de voortdurende verbondenheid met Gundijmara Country door middel van zijn Caring for Country programma's en projecten. De GMTOAC bezit en beheert het Budj Bim Indigenous Protected Area en Lake Condah Mission.
- De Winda-Mara Aboriginal Corporation is de eigenaar en beheerder van het Tyrendarra Indigenous Protected Area.
Sleutelfactoren
Deze bouwsteen wordt mogelijk gemaakt door de erkenning van de inheemse eigendomsrechten van de Gunditjmara in 2007 onder de Native Title Act 1993 (Cwlth) en verdere afspraken over gezamenlijk beheer met de overheid van Victoria die een systeem van "tweerichtingsverkeer" mogelijk hebben gemaakt tussen de expertise van traditionele kennis en de expertise van overheidsinstanties (ecologie, risicobeheer, etc.). Met name de Budj Bim Council maakt het mogelijk om voortdurend relaties op te bouwen en te onderhouden tussen Gunditjmara Traditionele Eigenaren en de overheid.
Geleerde les
- De directe betrokkenheid van overheidsinstanties bij de Budj Bim Raad zorgt ervoor dat de belangrijkste belanghebbenden 'in dezelfde kamer zitten'; en dat door regelmatige interactie vertrouwen wordt opgebouwd en de capaciteit voor 'leren in twee richtingen'. De Budj Bim Raad houdt formeel toezicht op het beheer van het Budj Bim Nationaal Park, maar ondersteunt ook de strategische planning voor het bredere Budj Bim landschap.
- De geïntegreerde en gedeelde bestuursaanpak tussen Gunditjmara en de overheid ondersteunt de beschikbaarstelling van middelen om voor het land te zorgen en eraan te werken.
Adaptief beheer
Het veiligstellen van de waarden van het Budj Bim Cultuurlandschap - vooral als het klimaat verandert - is gebaseerd op traditionele kennis van de Gunditjmara en een adaptief beheerkader dat gericht is op het mogelijk maken van voortdurend leren en aanpassing door voortdurend te beoordelen in hoeverre de beheerdoelstellingen worden gehaald; en dat het mogelijk maakt om beheermaatregelen in de toekomst aan te passen om de beheerdoelstellingen zo goed mogelijk te bereiken. Adaptief beheer is gericht op het integreren van specifieke componenten van het beheer om een kader te bieden dat systematisch aannames test, leren en voortdurende verbetering bevordert, en tijdige informatie verschaft ter ondersteuning van managementbeslissingen. Het omvat het gebruik van monitoring, evaluatie, rapportage en verbetering om de kennis van Gunditjmara te vergroten, een risicobeoordelingsbenadering te implementeren, informatie op te slaan en te beheren en technologie te gebruiken om te helpen bij landbeheeractiviteiten.
Tot slot probeert dit kader de verbanden tussen een gezond milieu en een gezonde samenleving te versterken en aan te moedigen. Deze verbanden worden benadrukt in het Gunditjmara principe van Ngootyoong Gunditj, Ngootyoong Mara (Gezond Land, Gezonde Mensen) dat nauw aansluit bij dat van Parks Victoria (Gezonde Parken, Gezonde Mensen).
Sleutelfactoren
Gedeelde coördinatie en samenwerking binnen het adaptieve managementkader wordt mogelijk gemaakt door het gedeelde bestuur en de besluitvorming door de Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation (GMTOAC), de Budj Bim Council en de Winda Mara Aboriginal Corporation. Het adaptieve managementkader wordt geactiveerd door beheerplannen voor beschermde gebieden, het nominatiedossier voor werelderfgoed en het Ngootyoong Gunditj Ngootyoong Mara South West Management Plan - Stone Country.
Geleerde les
Het Raamwerk maakt het mogelijk om voortdurend te leren door het succes van acties in het behalen van beheerdoelstellingen voortdurend te beoordelen en aanpassingen van managementacties in de toekomst te ondersteunen. Het Raamwerk vereist de integratie van verschillende elementen van het management om een aanpak te bieden die systematisch aannames toetst, leren en voortdurende verbetering bevordert en tijdige informatie oplevert ter ondersteuning van managementbeslissingen.
leren en voortdurende verbetering bevordert en tijdige informatie verschaft om managementbeslissingen te ondersteunen. Uiteindelijk probeert het raamwerk de verbindingen tussen de kennis en praktijken van de Gunditjmara van een gezond milieu en een gezonde samenleving (Ngootyoong Gunditj, Ngootyoong Mara - Gezond land, gezonde mensen) te versterken en te bevorderen.
De grootste les die we hebben geleerd voor het creëren van een effectief kader voor adaptief beheer is het betrekken van de bredere lokale gemeenschap, met inbegrip van naburige landeigenaren. Dit is bereikt door de gemeenschappen in te gaan (bijvoorbeeld om lezingen te geven) en gemeenschappen uit te nodigen op het land van Gunditjmara om managementperspectieven te delen.
Invloeden
De oplossing benadrukt het belang van inheems eigendom en biedt een direct voorbeeld van de reden waarom werelderfgoederen waarvan de bijzondere waarden verbonden zijn met land, water en culturen van de First Nations beheerd zouden moeten worden door middel van eigendom van traditionele eigenaars en/of gezamenlijke beheerregelingen.
- Milieu: Duurzaam beheer van aquacultuursystemen en natuurlijke hulpbronnen op basis van een adaptief beheerkader dat gebaseerd is op traditionele en westerse kennis en praktijken.
- Cultureel en sociaal: Gunditjmara-eigendom, samen met rechten en plichten ten opzichte van het land, heeft geleid tot een heropleving en bloei van creatieve expressie door middel van kunst, ambacht (waaronder weven, het maken van buidelratmantels), dans, zang en beeldhouwkunst die de spiritualiteit van de Gunditjmara en de band met het land versterkt. Dankzij landeigendom en actief beheer kunnen de Gunditjmara blijven zorgen voor het Budj Bim Cultuurlandschap. Vandaag de dag blijven de culturele tradities, kennis en gebruiken van de Gunditjmara deel uitmaken van de zes millennia lange band met Budj Bim.
- Economisch: De kunstmatige aquacultuur wetlands van de Gunditjmara hebben historisch gezien de economische basis gelegd om grote groepen mensen die in de buurt van Tai Rak (Lake Condah) wonen in leven te houden. Vandaag de dag biedt Budj Bim een kans voor de ontwikkeling van een duurzame en inclusieve toerisme-industrie die wordt geleid en beheerd door de Gunditjmara.
Begunstigden
De belangrijkste begunstigden zijn de Gunditjmara Traditionele Eigenaren en het Gunditjmara Land, aangezien Traditionele Eigenaren en het Land onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn in begrippen als 'Zorg voor het Land'. Ecologisch welzijn en welzijn van de gemeenschap zijn nauw met elkaar verweven.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 3 - Goede gezondheid en welzijn
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Budj Bim - Een jaar later.
Gunditj Mirring Traditional Owners Aboriginal Corporation
In juli 2019 werd het Budj Bim Cultuurlandschap door het Werelderfgoedcomité ingeschreven op de UNESCO Werelderfgoedlijst als een reeks van drie seriële componenten die een van de meest uitgebreide en oudste aquacultuursystemen ter wereld bevatten.
Budj Bim Cultural Landscape is de eerste plaats in Australië die op de UNESCO Werelderfgoedlijst is geplaatst puur vanwege de culturele betekenis voor de Aboriginals. De nominatie werd geleid door de gemeenschap en was in handen van de Gunditjmara Traditional Owners.
De inschrijving op de Werelderfgoedlijst is de bekroning van een 17 jaar durend proces van voorbereiding van de nominatie, die de bijzondere waarde van het Budj Bim Cultuurlandschap en de Gunditjmara Traditionele Eigenaren viert.
De video "Budj Bim - One Year On" (https://www.youtube.com/watch?v=DtPOzOWa4Xs) kijkt naar de weg naar het Werelderfgoed, een jaar na de inschrijving en de impact van de wereldwijde uitdagingen.
