Участие заинтересованных сторон в управлении морскими районами

Цели

  • Расширение знаний об угрожаемых видах путем проведения целенаправленных исследований и мониторинга.
  • Вовлечение местных сообществ в управление прибрежными и морскими ресурсами, биотопами и популяциями, находящимися под угрозой исчезновения.

Процесс

Для запуска проекта и создания атмосферы доверия между заинтересованными сторонами был организован семинар. В семинаре приняли участие не менее 50 представителей жандармерии, Департамента морского рыболовства Верховного комиссариата по водным ресурсам, лесам и опустыниванию, местных рыбацких общин и НПО AGIR.

Для привлечения всех заинтересованных сторон был избран многопартийный комитет по уходу. Председателем комитета является губернатор провинции Аль-Хосейма.

Команда AGIR и рыбаки подготовлены к участию в исследовании по мониторингу и совместной оценке состояния сохранности ресурсов и среды обитания. Мониторинг находящихся под угрозой исчезновения флагманских видов ведется в координации с соответствующими органами власти.

Еженедельно организуются выезды для мониторинга программы наблюдения и контроля за незаконной деятельностью в пределах ОМР.

В научном отчете отражены новые природоохранные условия (восстановление среды обитания, исчезающие виды и морские ресурсы).

  • Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
  • Освоение методов адаптивного управления и обучение большого числа рыбаков-кустарей.
  • Организация совместных семинаров для выявления и устранения угроз, которые оказывают давление на всю экосистему.
  • Еженедельный мониторинг и выезды на места для участия в уходе должны быть подготовлены по согласованию с администрацией.
  • Для вовлечения местного населения, по крайней мере, двадцать участников, среди которых рыбаки-кустари из кооперативов, получают поддержку и образование. Целью такого обучения является предоставление им возможности внести свой вклад в мониторинг и исследования по оценке состояния ресурсов и среды обитания, а также в мониторинг флагманских видов, находящихся под угрозой исчезновения.
  • Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
  • Не менее 30 % местного населения должно быть охвачено информационно-просветительской кампанией по защите флагманских видов в ОМР. Эта кампания, проводимая в течение первого года проекта, должна быть поддержана участием местных и национальных СМИ.
Интерпретационные инструменты для влияния на поведение
Чтобы облегчить работу по разъяснению клиентам снорклинга, был разработан и создан набор материалов для использования операторами снорклинга. В этот набор материалов вошли: 20-сторонний водонепроницаемый флипчарт формата А3 с упорядоченной информацией об окружающей среде рифа, двусторонняя водостойкая табличка для идентификации морских обитателей, папка продавца (используется для более организованной и профессиональной продажи экскурсий), флаги для обозначения лодок, на которых проводилось обучение и осуществлялась интерпретация, униформа с логотипом семинара и таблички, размещенные вдоль пляжа, объясняющие, что обозначает логотип (чтобы клиенты могли выбирать лодки соответственно), а также изображающие недавно разработанный кодекс поведения, которого будут придерживаться все лодки. Этот кодекс поведения был разработан во время семинара в ходе одной из групповых дискуссий.
Доступное финансирование для производства материалов и их бесплатного распространения.
Важно создать простые в использовании и понятные материалы, которыми сможет воспользоваться любой из целевой аудитории (в данном случае операторы прибрежных лодок для подводного плавания). Помимо разработки таких материалов, необходимо провести обучение тому, как ими пользоваться. Это даст целевой аудитории возможность задать вопросы о материалах или преодолеть свой страх, связанный с непониманием того, для чего используется каждый материал. Описанная выше учебная сессия была очень важна для того, чтобы целевая аудитория чувствовала себя более комфортно при работе с материалами. Некоторые из участников, которые были слишком застенчивы во время тренинга, чтобы воспользоваться этой практической сессией, не были замечены в использовании материалов после семинара. Очень важно показать целевой аудитории, как легко использовать эти материалы.
Учебный семинар по интерпретации
Семинар по интерпретации является основным средством, используемым для передачи интерпретационных усилий (решения) клиентам сноркелинга (или любой другой целевой аудитории). На семинаре операторы снорклинга (или любой другой орган, ответственный за передачу интерпретационных сообщений) обучаются интерпретационным усилиям. Эти интерпретационные усилия направлены на формирование основных убеждений, определенных в предыдущем блоке, чтобы повлиять на поведение целевой аудитории. В рамках проекта "Море сквозь зазеркалье" в морском парке Момбасы использовались презентации экспертов, групповые дискуссии и ролевые игры, чтобы операторы снорклинга были уверены в том, что они будут предлагать своим клиентам интерпретацию.
Целевая аудитория семинара должна быть заинтересована. Диалог между всеми сторонами, предшествующий семинару, должен точно передать, что это за семинар и какие выгоды получит от него целевая аудитория. Если целевая аудитория не видит пользы, она не будет жертвовать своим временем, чтобы принять участие в семинаре.
Как уже говорилось выше, общение имеет большое значение. Если некоторые ключевые лица будут проигнорированы, не приглашены или переборщили, семинар может быть обречен на провал.
Открытие закрытых помещений на базе сообщества

Открытие закрытий может быть захватывающим и суматошным временем. Все закрытия в районе должны открываться в один и тот же день (чтобы избежать массового изобилия на одном участке, низких индивидуальных показателей улова и нежелательного воздействия на среду обитания). Если они не будут четко определены и организованы, это может привести к конфликтам внутри поселков и между ними, а также к ощущению, что вас обманывают, и препятствовать установлению будущих закрытий (например, спецификации снастей). Процедуры дня открытия устанавливаются заблаговременно, с участием всех заинтересованных деревень и хорошо координируются с покупателями. Они должны быть хорошо донесены до населения, чтобы все понимали правила и чтобы было легко наложить штраф на тех, кто их не соблюдает. По возможности, в день открытия следует провести простой мониторинг улова, чтобы дать общине простую и быструю обратную связь об эффективности ее закрытия.

Эффективный временный запрет на ловлю осьминогов под руководством общины на срок около 2,5-3 месяцев, предшествующих дню открытия.

Система правил, согласованная со всеми участниками.

- Все закрытия в районе должны открываться в один и тот же день, чтобы избежать массового изобилия на одном участке, как следствие, низкого индивидуального улова и плохого воздействия на среду обитания. - Координируйте открытие с покупателями, чтобы убедиться, что все продукты можно купить, что цена не снизится из-за изобилия продукта и, в идеале, что на открытии будет ценовой стимул. - Лучше всего иметь одну стартовую точку, чтобы все были равноудалены друг от друга в момент открытия. Один человек должен объявлять, когда закрома официально открыты, и это объявление или сигнал должны быть четкими. - Если будет проводиться традиционная церемония, убедитесь, что для этого отведено достаточно времени и что у людей, проводящих церемонию, есть достаточно времени, чтобы подготовиться к рыбалке, если это необходимо. Если улов будет контролироваться, убедитесь, что установлены станции взвешивания и подготовлены мониторы, предпочтительно взвешивать в обычных местах покупки, чтобы рыбакам не приходилось прилагать дополнительные усилия для отбора проб улова.

Совместное установление правил

Правила и нормы закрытия должны быть приняты на деревенском собрании, в котором должно принять участие как можно больше людей, чтобы обеспечить высокий уровень ответственности и поддержки со стороны сообщества. Если правила не будут признаны справедливыми, их будет очень трудно соблюдать. После того как сообщество будет удовлетворено правилами и нормами закрытия, следует открыто обсудить и согласовать местные законы. Штрафы должны быть такими, чтобы рыбакам было реально их заплатить, но достаточно большими, чтобы эффективно препятствовать воровству. Также важно определить порядок исполнения местных законов в момент их принятия, чтобы избежать задержек и/или путаницы в случае нарушения. Концепция местных законов часто знакома на Мадагаскаре, и, возможно, уже существует установленная процедура их соблюдения. В таком случае лучше всего работать с устоявшимися процедурами. Местные законы должны быть официально оформлены в региональных судах, чтобы обеспечить законность, а также сильную институциональную поддержку в случае необходимости обращения в суд по поводу нарушения местного законодательства.

Существование правовой базы для управления общинами / обычные законы, такие как "Дина" на Мадагаскаре.

Важные моменты при разработке правил: - Доступ во время закрытия (для ловли других видов рыб, путешествий) - Оплата услуг опекуна обычно не требует больших затрат. Все члены общины и соседних общин считаются опекунами при обсуждении местных законов: - Сообщение о штрафах людям, присутствующим на собраниях по исполнению закона, может укрепить веру в ассоциацию и стимулировать участие в собраниях - Многоуровневые штрафы могут быть эффективным способом предотвращения повторных нарушений, но проявить сострадание к нарушителю, совершившему нарушение впервые, не вызывая неприязни к управляющей ассоциации - Незаконный улов после закрытия должен быть конфискован и продан/обменен Логистика должна быть обсуждена и согласована со всем сообществом - Конфискация орудий лова до уплаты штрафа неэффективна: человеку могут понадобиться снасти, чтобы заработать деньги для уплаты штрафа - Члены других общин могут приходить на рыбалку на открытие, но должны продавать свой улов деревне, осуществляющей закрытие.

Совместное проектирование закрытия

Общины выбирают целевой вид для временного закрытия. Этот вид должен быть недолговечным и быстрорастущим, чтобы обеспечить явную выгоду для рыбаков, и желательно экономически важным, чтобы обеспечить финансовую отдачу от открытия. Второй шаг - выбор участка, который будет закрыт. Общины обсуждают и согласовывают выбор участка и рыбопромысловой зоны с установлением закрытия. Закрытие лучше подходит для небольших деревень, чтобы избежать их перелова в день открытия. Хорошее сотрудничество между деревнями для наблюдения и распределения выгод при открытии. Проконсультируйтесь с коммерческими покупателями морепродуктов до введения закрытия, чтобы убедиться, что они знают о закрытии и поддерживают его. Если они не поддерживают, они могут побудить рыбаков не соблюдать закрытие или отказаться покупать улов в деревнях, где закрытие введено. Они также должны быть готовы к переработке большого количества морепродуктов в день открытия, что может создать проблемы с логистикой. Определите время закрытия и открытия. Сезонные колебания в структуре рыболовства и использования ресурсов могут означать, что район подходит для закрытия только в определенное время года.

- Прогрессивные покупатели морепродуктов, которые видят выгоду от закрытия общин - Отсутствие снижения цен и даже ценовые стимулы со стороны покупателей морепродуктов для общин, осуществляющих закрытие - Сильное местное руководство для мобилизации поддержки закрытия - Поддержка закрытия со стороны местных властей

- Для обеспечения поддержки необходимо заблаговременно проконсультироваться с покупателями морепродуктов. - Близко к деревням, чтобы можно было осуществлять мониторинг - Вне часто посещаемых маршрутов - В подходящей среде обитания для целевых видов - Достаточно большой, чтобы приносить пользу местному рыболовству и справляться с большим количеством рыбаков, посещающих день открытия - Не очень большой, чтобы деревни не могли позволить себе отказаться от использования территории - Решите, в какой прилив должно происходить открытие. Зависит от перемещения целевых видов - Хорошее влияние на соседние деревни - Несколько закрытий одновременно открываются в одной зоне, чтобы избежать перелова и плохого воздействия на среду обитания в одном месте - Учитывайте сезонность, экологические факторы - Учитывайте любые национальные/региональные закрытия рыболовства, поскольку это может иметь юридические и экономические последствия - Сроки закрытия и открытия должны быть полностью обсуждены с рыбаками, чтобы убедиться, что все участвуют в принятии решения и знают о сроках - Никакого снижения цен при открытии и даже ценового стимула.

Оценка подходящих видов губок

Медленные темпы роста губок и сезонные колебания, характерные для Занзибара, требуют периода оценки не менее двух лет, чтобы можно было судить о пригодности того или иного вида губок. Этот процесс состоит из нескольких этапов:

  • Сбор образцов различных видов губок в дикой природе (всего было найдено и протестировано более 100 видов).
  • Оценка пригодности каждого вида в качестве губок для ванн или косметических средств (например, консистенция, твердость, способность поглощать воду, привлекательность). Перспективные образцы непосредственно передавались потенциальным покупателям для оценки приемлемости на рынке.
  • Тесты на рост перспективных кандидатов (например, поведение при росте, скорость роста, устойчивость к вредителям, восприимчивость к росту водорослей).
  • Кандидаты будут подвергнуты испытаниям на размножение и выращивание (необходимо было ответить на следующие вопросы: можно ли эффективно размножать губки с помощью сегментации; каковы шансы на выживание черенков; достаточно ли быстро растут черенки; насколько необходим уход; рентабелен ли процесс и т. д.).

Наиболее важными факторами для успешного прохождения этапа оценки являются достаточное количество средств, постоянное присутствие менеджеров проекта на местах, надежные местные партнеры, партнеры в научных кругах, большое терпение и умение представить проект и продукт будущим производителям и покупателям соответственно.

Длительный период в два года, потребовавшийся для поиска подходящего вида губки и создания метода культивирования, был самой большой проблемой на начальном этапе проекта.

Изначально для определения скорости роста использовались количественные методы (т.е. отслеживание объема, веса и факторов окружающей среды с течением времени). Однако со временем стало ясно, что факторов, влияющих на рост губки, великое множество, а люди, работающие над проектами, не привыкли работать по точным критериям. Качество и пригодность губки можно оценить путем внимательного наблюдения и определения различных показателей.

Совместное управление ландшафтом
Деградация мангровых ресурсов на участке привела к утрате биоразнообразия и подорвала экологическую целостность участка. Это также повлияло на средства к существованию членов сообщества, которые в основном занимаются рыболовством. В рамках усилий по восстановлению экологической целостности участка члены общины на добровольных началах поддержали усилия организации A Rocha Ghana по засадке деградировавших мангровых зарослей вдоль берега лагуны. Впоследствии это способствовало восстановлению биоразнообразия на участке: увеличилось количество перелетных птиц, а также появились сообщения об увеличении количества рыбы, добываемой рыбаками, благодаря наличию нерестилищ для рыбы.
1. повышение осведомленности о воздействии антропогенной деятельности на биоразнообразие и средства к существованию. 2. совместное планирование разработки и реализации проекта. 3. Хорошее руководство обеспечивает успешное завершение проекта.
Уровень солености может повлиять на рост мангровых деревьев, высаженных на участке. Хотя диверсификация высаживаемых видов важна для поддержания биоразнообразия, следует учитывать историю участка, на котором проводится посадка, и возможность выживания видов, чтобы максимально эффективно использовать ресурсы при восстановительных работах. Необходимо регулярно наблюдать за окружающей средой в местах проведения восстановительных работ, таких как посадка деревьев/мангровых деревьев, чтобы исключить случаи, когда домашние животные питаются посаженными растениями из-за их близости к жилым помещениям членов общины. Если такие участки есть, их следует охранять, чтобы предотвратить гибель растений от домашних животных.
Сертификационные мероприятия

Этот блок связан с созданием процесса использования инструментов и средств для оценки компетентности профессионалов и их пригодности к сертификации. Такой процесс известен в WIO-COMPAS как "мероприятие", и начинается он с призыва к подаче заявок от подходящих профессионалов, работающих на соответствующем уровне для уровня сертификации, на котором сосредоточено мероприятие. Процесс подачи заявок обеспечивает первоначальный отбор, чтобы убедиться, насколько это возможно, что кандидаты имеют вполне обоснованные шансы на сертификацию. Кандидаты, прошедшие отбор, становятся "кандидатами" и приглашаются на 4-дневное мероприятие, где опытные эксперты используют интерактивные инструменты оценки. До начала мероприятия кандидаты готовят портфолио и тематические исследования. После тщательного отбора и обучения назначаются асессоры, и на уровнях 1 и 2 каждому из них поручается работа с 3-4 кандидатами, которых они наставляют в процессе работы. На уровне 3 асессоры работают совместно в качестве комиссии. Окончательное решение о том, сертифицировать ли кандидата, принимают не эксперты, а Сертификационный совет, действующий по их рекомендации.

  • Назначение опытных, квалифицированных и подготовленных специалистов по оценке, обладающих хорошими негласными знаниями в данной области и/или процессах оценки
  • Эксперты выступают в роли поддерживающих наставников, а не судей
  • Обеспечение строгого процесса подачи заявок
  • Предоставление заявителям/кандидатам четких инструкций по всем аспектам процесса
  • Наличие четкого процесса апелляции для неудовлетворенных кандидатов
  • Созданная и надежная сеть, к которой органы по сертификации могут обращаться для привлечения организаций, направляющих своих сотрудников на мероприятия.

Качество и приверженность оценщиков имеют первостепенное значение. Отношения между экспертами и кандидатами должны быть одновременно коллегиальными и дисциплинированными, сохраняя необходимую дистанцию и обеспечивая необходимую поддержку. В рамках WIO-COMPAS было решено, что эксперты предпочтительно не должны быть из того же учреждения, что и их кандидаты. Если для оценки на уровнях 1 и 2 достаточно одного эксперта, то для оценки на уровне 3 требуется группа специалистов, работающих согласованно. Эксперты, хотя и несут индивидуальную ответственность за группу кандидатов (за исключением уровня 3), должны часто взаимодействовать друг с другом и делиться информацией о прогрессе своих кандидатов. В конечном счете, рекомендации по сертификации или отказу от нее принимаются коллективно. Необходимо выделить достаточное количество времени для каждого этапа процесса, начиная с подачи первичных заявок и заканчивая применением всех инструментов на мероприятии.

Совместное развитие альтернативных источников средств к существованию
В ходе совместного диалога с членами общины были определены возможные виды деятельности, основанные на сохранении природы, в частности, разведение пастухов и гигантских улиток. Помимо обучения, бенефициарам был предоставлен стартовый капитал в виде оборудования и материально-технических средств. Бенефициаров поощряли выплачивать этот стартовый капитал в револьверный фонд, чтобы помочь другим людям в общинах. Таким образом, экономический статус членов общин повысился, что позволило решить проблему бедности, которая была названа одной из причин чрезмерной эксплуатации ресурсов. Это также активизировало их усилия по сохранению природных ресурсов.
1. планирование разработки и реализации проекта на основе широкого участия. 2. включение в проект компонентов практического заработка/развития навыков, поскольку это служит мотивирующим фактором для действий сообщества. 3. хорошее руководство обеспечивает успешные результаты проекта.
Однако остерегайтесь членов общины, которые демонстрируют слабое лидерство и приверженность делу во время реализации проекта. Убедитесь, что вы решили проблемы лидерства и нашли преданных людей для инвестирования ресурсов проекта, поскольку это может помешать успеху результатов проекта.