海洋地域の管理における利害関係者の関与

目標

  • 対象となる調査とモニタリングを実施することにより、絶滅危惧種に関する知識を向上させる。
  • 沿岸・海洋資源、ビオトープ、絶滅危惧種個体群の管理に地域社会を参加させる。

プロセス

プロジェクトを開始し、関係者間の信頼関係を確立するためにワークショップを開催した。参加型ワークショップには、国家憲兵隊、水・森林・砂漠化高等弁務官事務所海洋漁業局、地元漁業コミュニティ、NGO AGIRから少なくとも50名の代表が参加した。

すべての利害関係者を巻き込むため、多者構成による管理委員会が選出された。委員会はアル・ホセイマ州知事が主宰する。

AGIRチームと漁業者は、資源と生息地の保全状態に関するモニタリングと参加型評価の調査に参加する体制を整えている。絶滅の危機に瀕しているフラッグシップ種のモニタリングは、関係当局と連携して行われている。

MPA内の違法行為の監視・取締プログラムのモニタリングのため、毎週現地視察が実施された。

新たな保全状況(生息地の回復、絶滅危惧種、海洋資源)を反映した科学的報告書を作成。

  • 実際のプロジェクト立ち上げに先立ち、コミュニティと国や機関のパートナーとの間に信頼関係を築くこと。
  • 適応的管理手法の習得と、多数の漁業関係者の参加型教育
  • 生態系全体を圧迫する脅威を特定し、是正するための参加型ワークショップの開催
  • 週1回のモニタリングと参加型ケアテイクのフィールド・トリップは、行政と相談しながら準備しなければならない。
  • 地域住民を参加させるため、協同組合の職漁民を含む少なくとも20名の参加者を支援し、教育する。この教育は、資源や生息地の保全状況、絶滅の危機に瀕している主要種のモニタリングに関するモニタリングや参加型評価調査に貢献する手段を与えることを目的としている。
  • ワークショップは、漁業者のスケジュールを考慮する必要がある(悪天候時や休憩時)。
  • 地域住民の少なくとも30%が、MPAにおけるフラッグシップ種の保護に関す る啓発キャンペーンの影響を受けなければならない。プロジェクトの初年度に実施されるこのキャンペーンは、地元や国内のメディアの参加によって支援されなければならない。
行動に影響を与える解釈ツール
シュノーケリングのお客様にわかりやすく説明するために、シュノーケルオペレーターが使用する資料一式をデザイン・作成した。この資料一式には、リーフ環境に関する情報を整理した20面A3の防水フリップチャート、両面防水海洋生物識別スレート、セールスマンフォルダー(より整理されたプロフェッショナルな方法でエクスカーションを販売するために使用)、トレーニングを引き受け、解説活動を提供するボートをブランド化するために使用される旗、ワークショップのロゴでブランド化されたユニフォーム、ブランド化されたロゴが何を意味するかを説明する(顧客がそれに応じてボートを選択できるように)ビーチ沿いに設置されたサインボード、また、すべてのボートが遵守する新しく開発された行動規範が描かれています。この行動規範は、ワークショップのグループ・ディスカッションで作成された。
資料作成と資料の無料配布に利用可能な資金。
対象読者(この場合は沿岸のシュノーケルボート・オペレーター)の誰もが使えるような、使いやすく明快な資料を作ることが重要である。このような資料をデザインするだけでなく、このような資料の使い方をトレーニングすることも不可欠である。このトレーニングは、対象者が資料について質問したり、それぞれの資料が何に使われるのかわからないという不安を克服したりする機会を提供するものである。 上記のトレーニング・セッションは、対象者が資料をより使いやすくするために不可欠なものであった。研修では恥ずかしがってこの練習セッションを活用できなかった参加者の中には、ワークショップ後に教材を使う姿が見られなかった。このような教材の使いやすさを対象者に示すことは非常に重要である。
インタープリティブ・トレーニング・ワークショップ
インタープリテーション・ワークショップは、インタープリテーションの取り組み(解決策)をシュノーケリングの顧客(またはその他のターゲット)に届けるために使われる主要な媒体です。ワークショップでは、シュノーケリングオペレーター(または解釈的なメッセージを伝える責任を持つ他の組織)が解釈的な取り組みを伝えるためのトレーニングを行います。これらの解釈的な取り組みは、ターゲットオーディエンスの行動に影響を与えるために、前のビルディングブロックで特定された顕著な信念をターゲットにしている。モンバサ海洋公園で使用された「Sea Through the Looking Glass」ソリューションは、専門家のプレゼンテーション、グループディスカッション、ロールプレイシナリオを使用し、シュノーケルオペレーターが顧客に提供するインタープリテーションに納得できるようにしました。
ワークショップの対象者が意欲的であること。ワークショップに至るまでのすべての関係者間の対話は、ワークショップが何であり、対象者がそこからどのような利益を得られるかを正確に伝えなければならない。もし対象者が何のメリットも感じなければ、時間を犠牲にしてまでワークショップに参加することはないだろう。
上述したように、コミュニケーションは不可欠である。もし特定のキーパーソンが無視されたり、招待されなかったり、踏み込みすぎたりすれば、ワークショップは失敗に終わるかもしれない。
地域に根ざした閉鎖の開放

クロージャーのオープンは、エキサイティングで慌ただしい時間である。ある海域のすべての禁漁区は、同じ日に開 始する必要がある(1つの海域が大混雑し、個体 の漁獲率が低下し、生息域に好ましくない影響を与 えることを避けるため)。よく定義され、組織化されていないと、村の中や村の間 で対立が生じたり、だまされたという感情が生まれたりし て、将来の休漁(漁具の指定など)の確立を妨げてしまう。操業開始日の手続きは、関係するすべての村の参 加を得て、バイヤーとの調整を図りながら、事前に十分 に確立される。誰もがルールを理解し、ルールを守らない者に罰金を科すことが簡単にできるよう、十分な情報伝達が必要である。可能であれば、操業開始日に簡単な漁獲量の モニタリングを実施し、閉鎖の効果を簡単かつ 迅速にコミュニティにフィードバックする。

地域主導による効果的なタコ漁の臨時休業は、操業開始日に先立つ約2カ月半から3カ月間。

参加者全員が合意したルールシステム。

- 一カ所で大量に漁獲され、その結果、個々の漁獲量が減少し、生息域に悪い影響を与えることを避けるため、エリア内のすべてのクロージャーは、同じ日にオープンすべきである。- バイヤーと開場を調整し、すべての商品が買えるようにし、商品が豊富なために価格が下がらないようにし、理想的には開場時に価格インセンティブがあるようにする。- 開店時に全員が等距離にいるように、スタート地点はひとつにするのがベストだ。開店のアナウンスは一人が担当し、そのアナウンスや合図は明確でなければならない。- 伝統的な儀式を執り行う場合は、そのための十分な時間を確保し、儀式を執り行う人が必要に応じて漁の準備をするための十分な時間を確保する。漁獲物をモニターする場合は、計量所が設置され、モニターが準備され、漁師が漁獲物のサンプリングを受けるために余分な努力をする必要がないように、できれば通常の買い付け地点で計量が行われるようにする。

協調的なレギュレーション設定

閉鎖の規則や規定は、村の会議の場で、できるだけ多くの人々の参加を促しながら決定する必要がある。規則が公正なものであると広く合意されなければ、強制することは非常に難しくなる。コミュニティが閉鎖の規則と規制に満足したら、地元の法律についてオープンに議論し、合意すべきである。罰金は、漁業者が現実的に支払える額であるべきだが、窃盗を効果的に阻止するのに十分な額でなければならない。また、違反が確認された場合に、将来的な遅延や混乱を避けるため、現地法の制定時に、その執行手順を決めておくことも重要である。現地法の概念はマダガスカルでは馴染みのあるものであることが多く、すでに執行のための手順が確立されている場合もある。そのような場合は、確立された手続きに従うのが最善である。地方法は、合法性を確保するため、また地方法違反の裁判を起こす必要がある場合に強力な制度的後ろ盾を提供するために、地域の裁判所で正式に制定されるべきである。

コミュニティ管理のための法的枠組み/マダガスカルのディナのような慣習法の存在。

規制を策定する際の重要なポイント- 閉鎖中のアクセス(他の魚種を釣るため、移動のため) - 保護者に報酬を支払うことは、通常、コスト的に困難である。コミュニティや近隣コミュニティの全メンバーが、地元法の議論の保護者とみなされる:- 罰金を取締り会議に出席する人々に伝えることで、管理組合への信頼を高め、会議への参加を促すことができる - 罰金を段階的に設定することは、再犯を防ぐ効果的な方法となり得るが、初めて違反した人に思いやりを示すことで、管理組合への恨みを買わないようにする - 閉鎖による違法漁獲物は没収し、売却/共有する ロジスティクスは、コミュニティ全体で議論し、合意する必要がある - 罰金を支払うまで漁具を没収することは効果的でない:罰金を支払うまで漁具を没収するのは効果的でない:罰金を支払うために漁具が必要になる可能性がある - 他のコミュニティのメンバーが開門時に漁に来ることは可能だが、漁獲物は閉鎖を実施する村に売らなければならない

共同クロージャー・デザイン

コミュニティは、一時的な閉鎖の対象種を選択する。この対象種は、漁獲に明確な利益をもたらすために、短期間で急速に成長するものでなければならず、また、開門に伴う経済的見返りを確保するために、経済的に重要なものであることが望ましい。第二のステップは、閉鎖する区域の選定である。コミュニティは、閉鎖区域の設定に伴い、場所の選定と漁業区域について話し合い、合意する。休漁は、開漁日に乱獲されるのを避けるため、小規模な村に適している。開村時の監視と利益共有のために、村落間で良好な協力関係を築く。閉鎖の実施に先立ち、商業水産物バイヤーと協議し、彼らが閉鎖を認識し、支持していることを確認する。協力的でない場合、漁業者に禁漁を守らないよう働きかけたり、禁漁実施村からの漁獲物の購入を拒否したりする可能性がある。また、漁業者たちは、開幕日に大量の水産物を捌くための準備を整えておく必要があり、これは物流上の課題となりうる。閉鎖と開放の時期を決める。漁業や資源の利用パターンに季節差がある場合、その地域が閉鎖に適しているのは、1年のうち特定の時期だけであることがあります。

- 地域が閉鎖を実施することにメリットを見出す進歩的な水産物バイヤー ・閉鎖を実施する地域に対して、水産物バイヤーからの価格引き下げや価格優遇措置はない ・閉鎖への支持を喚起する地域の強力なリーダーシップ ・閉鎖に対する地方自治体の支援

- 水産物バイヤーは、支援を確実にするため、早い段階から相談しなければならない。- モニタリングが可能なように、村の近くにあること - 頻繁に往来するルートから外れていること - 対象種にとって適切な生息域にあること - 地元の漁業に利益をもたらし、一般的に開漁日に多くの漁師が参加することを処理するのに十分な大きさであること - それほど大きくない村は、その区域の使用を見送る余裕がないこと - 開漁の潮汐を決めること。対象種の移動に左右される - 近隣の村に良い影響を与える - 乱獲や1つの場所での生息域への悪い影響を避けるため、同じ区域で同時に複数の閉鎖を開始する - 季節性や環境要因を考慮する - 国や地域の漁業閉鎖を考慮する(これは法的、経済的な影響を及ぼす可能性があるため) - 閉鎖と開放のタイミングは、漁業者と十分に話し合い、全員が決定に参加し、タイミングを把握できるようにする必要がある - 開放時に価格を下げない、さらには価格インセンティブを与える。

適切なスポンジ種の評価

スポンジの成長速度は遅く、ザンジバルでは季節変動があるため、スポンジ種の適性を判断するには少なくとも2年の評価期間が必要である。このプロセスにはいくつかの段階がある:

  • 野生のさまざまな種類のスポンジの標本収集(合計100種以上が発見され、テストされた)。
  • 各スポンジ種の浴用または化粧用スポンジとしての適性を評価(例:粘り気、硬さ、吸水能力、魅力)。有望なサンプルは、市場に受け入れられるかどうかを評価するため、潜在的な顧客に直接持ち込まれた。
  • 有望候補の生育試験(例:生育挙動、生育速度、害虫抵抗性、藻類の繁殖しやすさ)。
  • 有望候補の増殖試験と養殖試験(答えるべき質問は、スポンジを分割して効率的に増殖できるか、挿し木の生存確率はどのくらいか、挿し木の成長速度は十分か、メンテナンスはどのくらい必要か、このプロセスは採算が合うか等)。

評価段階を成功させるために最も重要な要素は、十分な資金、プロジェクト・マネージャーの現地での継続的な存在感、信頼できる現地パートナー、学術界のパートナー、多くの忍耐力、そして将来の生産者とバイヤーにそれぞれプロジェクトと製品の両方を売り込む能力である。

適切なスポンジ種を見つけ、養殖方法を確立するのに2年という長い期間を要したことが、プロジェクトの初期段階における最大の難関だった。

当初、成長速度の決定には定量的な方法(体積、重量、環境因子を経時的に追跡する方法)が用いられた。しかし時間の経過とともに、スポンジの成長に影響を与える要因は無数にあること、またプロジェクトに携わる人々が正確な基準に従って作業することに慣れていないことが明らかになった。スポンジの品質と適性は、綿密な観察と様々な指標に対する感覚を養うことによって適切に評価される。

参加型景観管理
マングローブ資源の劣化は、生物多様性の喪失につながり、生態系の完全性を損なった。このことは、主に漁業を営む地域住民の生活にも影響を与えた。生態系の健全性を回復させる努力の一環として、コミュニティメンバーはボランティアとして、ラグーン沿岸の劣化したマングローブの植え替えを行うA Rocha Ghanaの努力を支援した。その後、渡り鳥の記録が増え、魚の産卵場が確保されたことで漁師の魚の数が増えたという報告もあり、この場所の生物多様性の回復が改善されました。
1.人為的な活動が生物多様性と生計の両面に与える影響に対する認識の向上 2.プロジェクトの設計と実施における参加型の計画立案 3.優れたリーダーシップがプロジェクトの成果を成功に導く 3.優れたリーダーシップによるプロジェクトの成功
塩分濃度は、その場所に植えられたマングローブ種の生育に影響を与える可能性がある。植栽される種の多様化は生物多様性を維持する上で重要であるが、植栽される場所の歴史や種の存続の可能性を考慮し、回復活動に使用される資源を最大限に活用すべきである。 樹木やマングローブの植林のような修復活動が行われる広い環境は、コミュニティメンバーの居住地に近いため、家畜が植林された場所を食べるようなことが起こらないよう、定期的に監視されるべきである。もしそのような場所があれば、家畜による植物の損失を防ぐために、その場所を確保すべきである。
認証イベント

このビルディングブロックは、専門家の能力および認証の適性を評価するための機器およびツールの 使用プロセスの確立に関係する。このようなプロセスは、WIO-COMPAS では「イベント」として知られ、イベントの焦点である認証レベルに適したレベルで活動する適切な専門家からの応募の呼びかけから始まる。この申請プロセスでは、申請者が認証される可能性が極めて合理的であることを可能な限り確認するための初期審査が行われる。合格した申請者は「候補者」となり、経験豊富な審査員によるインタラクティブな審査が行われる4日間のイベントに招待される。イベントの前に、ポートフォリオとケーススタディが候補者によって作成される。アセッサーは、厳しい選考とトレーニングのプロセスを経て任命され、レベル1と2では、それぞれ3~4人の候補者を担当し、プロセスを通じて指導を行います。レベル3では、アセッサーはパネルとして協働する。候補者を認定するかどうかの最終決定は、審査員ではなく、審査員の推薦に基づいて認証委員会が行います。

  • 現場および/または評価プロセスに関する十分な暗黙知を持つ、適切な経験、資格、訓練を受けた査定者の任命
  • 審査員は審査員としてではなく、支援する指導者として行動すること。
  • 厳格な申請プロセスの導入
  • 申請者/候補者に対するプロセスの全側面に関する明確なガイドラインの提供
  • 不満足な受験者のための明確な不服申し立てプロセスの導入
  • イベントへのスタッフ派遣を希望する組織に対して、認証機関がアクセスできる確立された信頼できるネットワーク。

査定者の質とコミットメントが最も重要です。査定者と受験者の間に築かれる関係は、必要なサポートを提供しながらも、必要な距離を保ち、同僚的であると同時に規律正しいものである必要があります。WIO-COMPASでは、査定者は候補者と同じ教育機関の出身者ではないことが望ましいと合意されています。レベル1とレベル2の査定は、一人の査定員でも十分な能力を持つことができますが、レベル3の査定には、連携して作業する専門家のパネルが必要です。アセッサーは、(レベル 3 を除き)候補者に対して個別に責任を持つ一方で、頻繁に互いに交流し、候補者の進捗状況を共有すべきである。最終的に認定するか否かの勧告は、集団的な決定として提出される。最初の申請から各プロセスの各段階、およびイベントでのすべての機器の適用には、十分な時間が与えられなけれ ばならない。

代替生計の参加型開発
地域住民との参加型対話の中で、実現可能な保全ベースの生計事業、特に草刈り機の飼育と巨大カタツムリの養殖が特定された。研修に加え、受益者には設備と物流という形で起業資金が提供された。受益者はこの起業資金を回転基金に返済し、コミュニティの他の人々を支援するよう奨励された。こうしてコミュニティのメンバーの経済的地位が向上し、過剰な資源開発の原因のひとつとされる貧困の問題に取り組むことができた。また、天然資源保護への取り組みも強化された。
1.プロジェクト設計と実施の参加型計画 2.プロジェクト設計に、実際に収入を得る/技能を開発する要素を盛り込む。 3.優れたリーダーシップは、プロジェクトの成果を確実にする。
しかし、プロジェクト実施中に、弱いリーダーシップと献身を示す地域社会の人々には注意する必要があります。リーダーシップの問題を確実に解決し、プロジェクトの資源を投入してくれる献身的な人材を見つけること。