Переход от сохранения к комплексному подходу - Биологические коридоры как эффективное решение для расширения масштабов мер EbA
Полное решение
Национальный парк Браулио Каррильо
GIZ/EbA LAC/Nicolas Villaume
В Коста-Рике стратегии в области изменения климата и биоразнообразия тесно взаимосвязаны и способствуют выполнению обязательств страны по международным программам. Биологические коридоры раньше были сосредоточены исключительно на охране природы, поддерживая многоотраслевой диалог как ключ к успешному восстановлению и устойчивому использованию биоразнообразия. При технической поддержке Программы EbA LAC два Биологических коридора стали платформами не только для сохранения, но и для сочетания сохранения и адаптации к климату путем расширения эффективных мер адаптации на основе экосистем.
Из года в год усиливаются наводнения и засухи, нанося серьезный ущерб инфраструктуре, имуществу и здоровью людей, серьезно влияя на сельские сообщества. Необходимо срочно принимать меры по адаптации, чтобы противостоять этой тенденции. Биологические коридоры, обладающие повышенными навыками, способны превратить успешные разовые проекты в более масштабные инициативы, способствующие повышению устойчивости людей и экосистем.
Последнее обновление: 29 Jul 2025
265 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
В этой сельской местности преобладают агроландшафты, а скотоводы, растениеводы и поставщики туристических услуг сталкиваются с растущими финансовыми потерями от климатических катастроф. По мере усиления последствий изменения климата эти потери будут расти в геометрической прогрессии. Экосистемы, жизненно важные для жизнедеятельности человека, еще больше пострадали от неустойчивой практики и чрезмерной эксплуатации и с трудом восстанавливаются после наводнений и засух, которые вызывают нехватку воды, наносят ущерб населению и угрожают продовольственной безопасности.
Меры по адаптации на основе экосистем (EbA) - решения, направленные как на восстановление экосистем, так и на борьбу с климатическими рисками, - уже реализуются в отдельных случаях, но не имеют структур для расширения масштабов.
Местные комитеты - структуры местного управления биологическими коридорами в Коста-Рике - ранее занимались в основном вопросами охраны природы. Им не хватало потенциала и стратегической направленности на изменение климата, а также ориентации на более комплексный подход, направленный как на потерю биоразнообразия, так и на изменение климата.
Расположение
Калле Оет Ла Сельва, Сарапики - провинция Эредиа, 41003, Коста-Рика
Центральная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
Благодаря устоявшимся структурам биологических коридоров с местными комитетами, это решение смогло оптимизировать условия для расширения масштабов столь необходимых мер EbA. Первым важным фактором является общее согласие местных комитетов не только рассматривать свою задачу как сохранение биоразнообразия, но и переключить свою роль на более интегрированный и всеобъемлющий подход, включая климатические риски и устойчивость к ним в свои соображения. Для успешного решения этой задачи в частном секторе был заимствован подход к организационному развитию для анализа того, что необходимо. Для реального осуществления крупномасштабных и долгосрочных мер по адаптации необходимо создать новый потенциал, особенно в области коммуникации и ведения переговоров. Наконец, на стратегическом уровне планы управления обновляются с учетом "климатической перспективы", что позволяет по-другому взглянуть на природоохранную деятельность, но при этом включить новые меры по адаптации.
Строительные блоки
Переключение роли местных комитетов в биологических коридорах на комплексный подход
Биологические коридоры играют важнейшую роль в развитии диалога и участия многочисленных заинтересованных сторон. До сих пор основное внимание в них уделялось природоохранной деятельности. Однако они обладают значительным потенциалом для расширения масштабов адаптации на основе экосистем (EbA). Они интегрированы в национальную стратегию по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия. Эта стратегия поддерживается местным комитетом, который служит форумом для консультаций и совместных инициатив по устойчивому развитию. В состав комитета входят организации гражданского общества (ОГО), неправительственные организации (НПО), государственные учреждения и муниципалитеты.
Чтобы максимально повысить эффективность биологических коридоров в расширении масштабов мер EbA, необходимо добиться общего понимания и согласия между заинтересованными сторонами относительно их роли. Для этого необходимо четко определить роль биологических коридоров и каждой заинтересованной стороны, которая в них участвует, в стратегиях устойчивого развития и адаптации к изменению климата, а также их конкретный вклад в социальное и экономическое развитие территорий. Путь к такому общему пониманию требует анализа отраслевых уязвимостей, потребностей и интересов, а также возможностей, компетенций и потенциала, способных решить общие проблемы. Кроме того, ключевое значение для достижения общего понимания имеет разъяснение основных понятий изменения климата, адаптации, сохранения биоразнообразия (EbA) с учетом интересов людей, с использованием специфического для каждого сектора языка и активным участием заинтересованных сторон.
Благоприятные факторы
Интеграция в национальную политику
Биологические коридоры являются частью национальной стратегии сохранения природы Коста-Рики, созданной на основании исполнительного указа, который предписывает межсекторальное сотрудничество в интересах общества.
Кроме того, они согласованы с Национальным планом адаптации Коста-Рики (Стратегия № 3), который способствует адаптации на основе экосистем (EbA) через устойчивое управление экосистемами.
Управление и участие многих заинтересованных сторон
Важным благоприятным фактором является существование Местного комитета как официальной платформы для консультаций и сотрудничества, в которую входят представители гражданского общества, НПО, государственных учреждений и муниципалитетов. Активное участие заинтересованных сторон в различных секторах также играет центральную роль в диалоге и реализации.
Извлеченный урок
Биологические коридоры следует понимать как живые организации, ориентированные на участие граждан, со своей собственной внутренней динамикой и операционными и административными процессами. Чтобы направить усилия на эффективное расширение масштабов мер EbA, им необходимо создать идентичность, сплоченность и внутреннюю культуру, которые позволят им решать общие проблемы и использовать общие возможности. Применение "климатической линзы" означает выход за рамки управленческих подходов, ориентированных исключительно на сохранение природы, и сосредоточение внимания на анализе потенциального воздействия действий по обеспечению устойчивости на качество жизни сообществ и отдельных людей, особенно уязвимых групп населения.
Использование методов организационного развития в местных комитетах
Анализ организационного потенциала биологических коридоров как многоотраслевых механизмов управления позволяет выявить возможности для улучшения и потребности в укреплении для расширения масштабов EbA. Оцениваются существующие компетенции и возможности в области технических и "мягких" навыков для содействия диалогу с участием многих заинтересованных сторон, повышения осведомленности, обучения и ведения переговоров с лицами, принимающими решения, проведения политической пропаганды и создания альянсов. Внутри организации анализируются процессы, чтобы выявить и определить приоритетные недостатки и узкие места в управлении проектами и финансовой устойчивости.
Благоприятные факторы
Должна быть создана уже существующая структура управления, а ее члены должны договориться о выделении времени на предстоящий процесс. Кроме того, процесс должен проходить под руководством эксперта по организационному развитию, который подбирает адекватные методы, готовит рабочие сессии и направляет группу.
Извлеченный урок
Основные меры по наращиванию потенциала касались стратегической коммуникации, переговоров с ключевыми заинтересованными сторонами, управления проектами и доступа к финансовым ресурсам. Это очень эффективные "мягкие" навыки, которые обычно упускаются из виду или недооцениваются.
Повышение навыков и знаний для эффективного внедрения и расширения мер по адаптации на основе экосистем (EbA)
На основе результатов анализа организационного развития создается и реализуется контекстуальная программа развития потенциала для каждого биологического коридора в соответствии с его потребностями в укреплении. Эта программа реализуется посредством мастер-классов, семинаров, коуч-сессий, обмена опытом между коллегами и т.д.
Благоприятные факторы
Приверженность и заинтересованность местных комитетов и их членов в активном участии в укреплении компетенций и навыков является важным стимулирующим фактором. Это требует способности к самоанализу и самокритике организационных процессов и собственного участия. Увязка процесса укрепления с существующими стратегиями и инициативами по адаптации к изменению климата на местном и национальном уровнях позволяет обеспечить устойчивый процесс, согласованный с более широкой стратегией, что является важным шагом, поддерживаемым другими структурными элементами. Кроме того, успеху способствовало установление контактов с источниками финансирования, которые принимают проектные предложения с использованием подхода EbA.
Извлеченный урок
- Увязать потребности в обучении и наращивании потенциала в рамках стратегического планирования биологического коридора.
- Разработайте места для наращивания потенциала на местах и составьте график их проведения в соответствии с повесткой дня участников. Это особенно важно для расширения участия женщин и молодежи.
-В проектных предложениях EbA следует увязывать сквозные темы, такие как гендер, молодежь и межкультурное взаимодействие, чтобы расширить возможности финансирования и масштабы деятельности.
Интеграция EbA в процесс стратегического планирования биологического коридора
Совместно с местным комитетом проводится процесс стратегического и совместного планирования с целью интеграции адаптации на основе экосистем (EbA) в инструменты управления. Этот процесс включает в себя рабочие сессии, семинары и технические консультации, направленные на повышение уровня самоанализа членов комитета относительно их действий на территории.
В данном контексте включение климатической перспективы в стратегическое планирование биологического коридора означает анализ и переопределение миссии и видения, чтобы сосредоточиться на мерах реагирования на изменение климата. Это предполагает признание уязвимостей и угроз на территории, а также их последствий для наиболее уязвимых групп и секторов. Цель состоит в том, чтобы разработать целенаправленные, устойчивые действия, которые положительно повлияют на жизнь отдельных людей и сообществ, обеспечивая при этом экологическую взаимосвязь и предоставление экосистемных услуг в соответствии с продуктивным и устойчивым развитием региона.
Благоприятные факторы
Декрет 33106-MINAE устанавливает роль местных комитетов в рамках Национальной программы биологических коридоров. Эти комитеты должны иметь план управления, позволяющий направлять ресурсы и оказывать техническую помощь для поддержки их создания. Разнообразное участие заинтересованных сторон, представленных на территории, позволяет получить широкое представление о потребностях групп и секторов, расширить круг заинтересованных сторон и выявить возможности для создания партнерств в целях эффективного планирования и расширения масштабов ЭБП.
Извлеченный урок
Планирование должно осуществляться с учетом текущих организационных возможностей Комитета по местным коридорам. Отправной точкой для стратегического планирования является ответ на вопрос: Чем занимается биологический коридор? Это позволяет нам определить его основные функции как платформы для участия граждан, которая направляет его настоящие и будущие действия: обучение, повышение осведомленности, коммуникация, артикуляция заинтересованных сторон, политическое влияние, стимулирование участия граждан и управление проектами. Интеграция климатической перспективы контекстуализирует План управления в соответствии с его текущими организационными возможностями для активизации действий, влияющих на качество жизни людей и сообществ. Он включает в себя интеграцию изменения климата, ЭБА и гендерной проблематики в качестве стратегических направлений в управлении проектами ЭБА с учетом гендерных аспектов для обеспечения финансовой устойчивости.
Воздействие
Это решение позволило обновить план управления биологическим коридором Сан-Хуан-ла-Сельва с надежной логической структурой, которая нацелена на внедрение и расширение EbA для повышения устойчивости местных сообществ. Местный комитет применил приобретенные навыки общения и ведения переговоров и наладил открытый диалог с ранее отсутствовавшими заинтересованными сторонами, такими как местные власти и представители животноводческих хозяйств. Местные комитеты других биологических коридоров стремятся перенять этот опыт и создали форматы обмена знаниями между коллегами.
Бенефициары
Гражданское общество: местные комитеты, группы производителей, ассоциации развития, ASADAS, женские и молодежные группы. Местные органы власти и государственные учреждения. Частные компании: отели, туристические агентства, рестораны, агробизнес, научные учреждения.
Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРП)
Задача 1 ГБФ - планирование и управление всеми территориями для сокращения потерь биоразнообразия
Задача 8 ГБФ - Минимизация воздействия изменения климата на биоразнообразие и повышение устойчивости
Задача 10 ГБФ - Повышение биоразнообразия и устойчивости в сельском хозяйстве, аквакультуре, рыболовстве и лесном хозяйстве
Задача 14 ГБФ - Интегрировать биоразнообразие в процесс принятия решений на каждом уровне
Задача 22 ГБФ - Обеспечить участие в принятии решений и доступ к правосудию и информации, связанной с биоразнообразием, для всех
Задача 23 ГБФ - Обеспечить гендерное равенство и гендерно-чувствительный подход к действиям в области биоразнообразия
Цели устойчивого развития
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Фернанда в биологическом коридоре
San Juan la Selva Biological Corridor
В Коста-Рике, где экосистемы вибрируют жизнью большой зеленой макаки и последних горных миндальных деревьев, находится биологический коридор Сан-Хуан-ла-Сельва. Этот коридор - не просто природное пространство, он стал символом инноваций и устойчивости перед лицом изменения климата.
На протяжении многих лет этот коридор был жизненно важным мостом между охраняемыми территориями. Но недавно он претерпел изменения благодаря организационному укреплению, которому способствовала программа EbA LAC. Благодаря этому процессу местный комитет не только обновил свой план управления, но и превратил его в живой, инклюзивный и стратегический инструмент. Впервые в план были включены вопросы климатической справедливости и анализ социальной уязвимости.
Фернанда Саенс, вице-президент Ассоциации биологического коридора Сан-Хуан-Ла-Сельва, четко подытоживает: "Раньше мы не представляли себе многие климатические угрозы. Сегодня мы не только понимаем их, но и расставляем приоритеты в наших действиях".
Фернанда сказала: "Для нас этот процесс обновления плана управления был тщательным анализом и диагностикой. Это был не просто приезд и начало разработки плана управления, а скорее процесс понимания того, что мы делали раньше и что можно улучшить". Такое изменение мышления позволило распространить полученные знания за пределы коридора, охватив другие организации, сектора и сообщества. Климатические и социальные перспективы теперь являются основной частью работы Местного комитета и его членов.
Так меры по адаптации на основе экосистем (EbA) стали реальными инструментами для изменений. Такие меры, как лесовосстановление на берегах рек, восстановление зон пополнения запасов воды, установка живых изгородей и агроэкологические практики, теперь являются приоритетными и продвигаемыми действиями по сохранению биоразнообразия благодаря биологической взаимосвязи.
Сан-Хуан-Ла-Сельва - это не просто местный пример. Его опыт является руководством для других биологических коридоров. Его история демонстрирует, что можно масштабировать передовой опыт, адаптировать стратегии к различным условиям и создавать сети сотрудничества.
Фернанда убежденно заявляет: "Каждый член организации находится здесь, потому что верит в перемены. Мы видим результаты, и это вдохновляет нас на дальнейшие действия".
Через десять лет мечта ясна: коридор, который ликвидирует социальные разрывы и управляет территорией с учетом климатической справедливости и гендерного равенства. Пространство, где сосуществуют охрана природы и благополучие человека, где решения принимаются на основе данных, карт уязвимости и участия сообщества.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Хайро Санчо
Национальная программа "Биологические коридоры" - СИНАК
Фернанда Саенс
Биологический коридор Сан-Хуан-ла-Сельва
