Mudança da conservação para uma abordagem abrangente - Corredores biológicos como uma solução eficaz para ampliar as medidas de EbA
Solução completa
Parque Nacional Braulio Carrillo
GIZ/EbA LAC/Nicolas Villaume
Na Costa Rica, as estratégias de mudança climática e biodiversidade estão estreitamente inter-relacionadas e contribuem para os compromissos do país com as agendas internacionais. Os Corredores Biológicos costumavam se concentrar apenas na conservação, apoiando o diálogo multissetorial como uma chave para a recuperação bem-sucedida e o uso sustentável da biodiversidade. Com o apoio técnico do Programa EbA LAC, dois Corredores Biológicos se tornaram plataformas não apenas para a conservação, mas para combinar conservação e adaptação climática, ampliando medidas eficazes de adaptação baseadas em ecossistemas.
Ano após ano, as enchentes e as secas aumentam, causando sérios danos à infraestrutura, à propriedade e à saúde das pessoas, afetando gravemente as comunidades rurais. A necessidade de implementar medidas de adaptação para combater essa tendência é urgente. Os corredores biológicos com habilidades aprimoradas são capazes de transformar projetos pontuais bem-sucedidos em iniciativas de maior escala que contribuem para a resiliência das pessoas e dos ecossistemas.
Última atualização: 29 Jul 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
As paisagens agrícolas dominam essa área rural, com criadores de gado, produtores agrícolas e provedores de turismo enfrentando perdas financeiras cada vez maiores devido a desastres relacionados ao clima. Com o aumento dos efeitos da mudança climática, essas perdas aumentarão exponencialmente. Os ecossistemas, vitais para as atividades humanas, foram ainda mais danificados por práticas insustentáveis e pela superexploração e lutam para se recuperar de enchentes e secas, que causam escassez de água, prejudicam as comunidades e ameaçam a segurança alimentar.
As medidas de Adaptação baseada em Ecossistemas (EbA), soluções voltadas tanto para a restauração de ecossistemas quanto para os riscos climáticos, já estão sendo implementadas em casos individuais, mas carecem de estruturas para aumentar a escala.
Os comitês locais, as estruturas de governança local dos corredores biológicos na Costa Rica, anteriormente se concentravam principalmente em questões de conservação. Eles não tinham a capacidade e o foco estratégico nas mudanças climáticas e a orientação para uma abordagem mais abrangente, com foco tanto na perda de biodiversidade quanto nas mudanças climáticas.
Localização
Calle Oet La Selva, Sarapiquí - Provincia de Heredia, 41003, Costa Rica
América Central
Processar
Resumo do processo
Graças às estruturas bem estabelecidas de corredores biológicos com comitês locais, essa solução conseguiu otimizar as condições para ampliar as tão necessárias medidas de EbA. O primeiro fator importante é a aceitação geral do comitê local de não apenas ver sua tarefa na conservação da biodiversidade, mas de mudar sua função para uma abordagem mais integrada e abrangente, incluindo riscos climáticos e resiliência em suas considerações. Para que isso ocorra com sucesso, uma abordagem de desenvolvimento organizacional foi emprestada do setor privado para analisar o que é necessário. Para implementar de fato medidas de adaptação de larga escala e de longo prazo, são criadas novas capacidades, especialmente em relação à comunicação e à negociação. Por fim, em nível estratégico, os planos de gestão são atualizados com uma "lente climática", visualizando as atividades de conservação de forma diferente, mas também incluindo novas medidas de adaptação.
Blocos de construção
Mudança da função dos comitês locais nos corredores biológicos para uma abordagem abrangente
Os corredores biológicos desempenham um papel fundamental na promoção do diálogo e da participação entre várias partes interessadas. Até o momento, seu foco principal tem sido as atividades de conservação. No entanto, eles têm um potencial significativo para ampliar a adaptação baseada em ecossistemas (EbA). Elas estão integradas à estratégia nacional de conservação e uso sustentável da biodiversidade. Essa estratégia é apoiada por um Comitê Local, que funciona como um fórum para consultas e iniciativas colaborativas de sustentabilidade. Esse comitê é composto por organizações da sociedade civil (OSCs), organizações não governamentais (ONGs), instituições governamentais e municípios.
Para maximizar a eficácia dos corredores biológicos na ampliação das medidas de EbA, é essencial estabelecer um entendimento compartilhado e um acordo entre as partes interessadas com relação à sua função. Isso envolve explicitar a função dos corredores biológicos - e de cada parte interessada que participa deles - nas estratégias de sustentabilidade e adaptação às mudanças climáticas, mas também sua contribuição específica para o desenvolvimento social e econômico local. O caminho para esse entendimento comum exige a análise das vulnerabilidades, necessidades e interesses setoriais, mas também das oportunidades, competências e capacidades com potencial para lidar com questões comuns. Além disso, o esclarecimento dos conceitos básicos de mudança climática, adaptação e conservação da biodiversidade (EbA) com uma abordagem centrada nas pessoas, usando uma linguagem específica do setor e a participação ativa das partes interessadas, é fundamental para se chegar a um entendimento comum.
Fatores facilitadores
Integração às estruturas de políticas nacionais
Os corredores biológicos fazem parte da estratégia nacional de conservação da Costa Rica, criada por meio de decreto executivo, que determina a cooperação intersetorial de interesse público.
Há também um alinhamento com o Plano Nacional de Adaptação da Costa Rica (Estratégia nº 3), que promove a adaptação baseada em ecossistemas (EbA) por meio do gerenciamento sustentável de ecossistemas.
Governança e participação de múltiplas partes interessadas
Um importante fator facilitador é a existência de um Comitê Local como uma plataforma formal de consulta e colaboração que inclui a sociedade civil, ONGs, instituições governamentais e municípios. Há também uma participação ativa das partes interessadas em todos os setores, o que é fundamental para o diálogo e a implementação.
Lição aprendida
Os corredores biológicos devem ser entendidos como organizações vivas focadas na participação dos cidadãos, com sua própria dinâmica interna e processos operacionais e administrativos. Para canalizar os esforços para a ampliação eficiente das medidas de AbE, eles precisam criar uma identidade, coesão e cultura interna que lhes permitam enfrentar desafios e oportunidades comuns. Aplicar a "lente climática" significa ir além das abordagens de gestão focadas estritamente na conservação e, em vez disso, concentrar-se na análise dos possíveis impactos das ações de sustentabilidade na qualidade de vida das comunidades e dos indivíduos, especialmente das populações vulneráveis.
Uso de métodos de desenvolvimento organizacional nos Comitês Locais
A análise das capacidades organizacionais dos corredores biológicos como mecanismos de governança multissetorial permite a identificação de oportunidades de melhoria e necessidades de fortalecimento para aumentar a expansão da EbA. As competências e as capacidades existentes em habilidades técnicas e interpessoais são avaliadas para facilitar o diálogo entre as diversas partes interessadas, aumentar a conscientização, treinar e negociar com os tomadores de decisão, conduzir a defesa política e estabelecer alianças. Internamente, os processos organizacionais são analisados para identificar e priorizar lacunas e gargalos no gerenciamento de projetos e na sustentabilidade financeira.
Fatores facilitadores
Uma estrutura de governança já existente precisa estar em vigor e seus membros devem concordar em dedicar tempo ao processo futuro. Além disso, o processo deve ser facilitado por um especialista em desenvolvimento organizacional que seleciona os métodos adequados, prepara as sessões de trabalho e orienta o grupo.
Lição aprendida
As principais medidas de capacitação identificadas foram em comunicação estratégica, negociação com as principais partes interessadas, gerenciamento de projetos e acesso a recursos financeiros. Essas são habilidades sociais altamente eficientes que geralmente são negligenciadas ou subestimadas.
Aprimoramento das habilidades e do conhecimento para implementar e expandir com eficácia as medidas de adaptação baseadas em ecossistemas (EbA)
Com os resultados da análise de desenvolvimento organizacional, um programa de desenvolvimento de capacidade contextualizado é criado e implementado para cada corredor biológico de acordo com suas necessidades de fortalecimento. Esse programa é realizado por meio de workshops, seminários, sessões de treinamento, intercâmbios entre pares, etc.
Fatores facilitadores
O compromisso e o interesse dos comitês locais e de seus membros em participar ativamente do fortalecimento das competências e habilidades é um importante fator de capacitação. Isso requer a capacidade de autorreflexão e autocrítica dos processos organizacionais e de sua própria participação. Vincular o processo de fortalecimento às estratégias e iniciativas existentes de adaptação às mudanças climáticas em nível local e nacional permite um processo sustentado alinhado a uma estratégia mais ampla, o que foi uma etapa importante apoiada pelos outros componentes básicos. Além disso, a combinação com fontes de financiamento que aceitam propostas de projetos com uma abordagem EbA contribui para o sucesso.
Lição aprendida
- Vincular as necessidades de treinamento e capacitação dentro da estrutura do planejamento estratégico do corredor biológico.
- Desenvolver espaços de capacitação no local e programá-los de acordo com as agendas dos participantes. Isso é especialmente importante para aumentar a participação de mulheres e jovens.
-As propostas de projetos da EbA devem vincular temas transversais, como gênero, juventude e interculturalidade, para aumentar as oportunidades de financiamento e o escopo das ações
Integração da EbA no processo de planejamento estratégico do corredor biológico
Um processo de planejamento estratégico e participativo é conduzido com o Comitê Local para integrar a Adaptação baseada em Ecossistemas (EbA) às ferramentas de gestão. Esse processo inclui sessões de trabalho, workshops e consultoria técnica com o objetivo de aprimorar a autorreflexão dos membros do comitê sobre suas ações no território.
Nesse contexto, incorporar uma perspectiva climática ao planejamento estratégico de um corredor biológico significa analisar e redefinir a missão e a visão para focar nas respostas às mudanças climáticas. Isso envolve o reconhecimento das vulnerabilidades e ameaças no território, bem como suas implicações para os grupos e setores mais vulneráveis. O objetivo é estabelecer ações direcionadas e sustentadas que afetem positivamente a vida dos indivíduos e das comunidades e, ao mesmo tempo, garantir a conectividade ecológica e o fornecimento de serviços ecossistêmicos alinhados com o desenvolvimento produtivo e sustentável da região.
Fatores facilitadores
O DECRETO 33106-MINAE estabelece o papel dos Comitês Locais dentro da estrutura do Programa Nacional de Corredores Biológicos. Esses comitês devem ter um plano de gestão para melhorar a canalização de recursos e a assistência técnica para apoiar seu estabelecimento. A participação diversificada das partes interessadas presentes no território permite uma perspectiva ampla sobre as necessidades de grupos e setores, a expansão das partes interessadas envolvidas e a identificação de oportunidades para o estabelecimento de parcerias para a eficácia do planejamento e da ampliação da EBA.
Lição aprendida
O planejamento deve ser contextualizado dentro das capacidades organizacionais atuais do Comitê Local do Corredor. Um ponto de partida para o planejamento estratégico responde à pergunta: O que faz um Corredor Biológico? Isso nos permite definir suas funções substantivas como uma plataforma de participação cidadã que orienta suas ações presentes e futuras: treina, conscientiza, comunica, articula as partes interessadas, tem influência política, promove a participação cidadã e gerencia projetos. A integração de uma perspectiva climática contextualiza um Plano de Gestão consistente com suas capacidades organizacionais atuais para aprimorar as ações que impactam a qualidade de vida das pessoas e das comunidades. Inclui a integração de Mudanças Climáticas, AbE e Gênero como eixos estratégicos na gestão de projetos de AbE com uma perspectiva de gênero para a sustentabilidade financeira.
Impactos
Essa solução permitiu que o Corredor Biológico de San Juan la Selva tivesse um plano de gerenciamento atualizado com uma estrutura lógica sólida que visa à implementação e à ampliação da EbA para aumentar a resiliência das comunidades locais. O comitê local colocou em prática suas habilidades de comunicação e negociação adquiridas e estabeleceu um diálogo aberto com partes interessadas anteriormente ausentes, como o governo local e representantes dos criadores de gado. Os comitês locais de outros corredores biológicos estão procurando aprender com essa experiência e estabeleceram formatos de compartilhamento de conhecimento entre pares.
Beneficiários
Sociedade civil: comitês locais, grupos de produtores, associações de desenvolvimento, ASADAS, grupos de mulheres e jovens. Governos locais e instituições públicas. Empresas privadas: hotéis, agências de turismo, restaurantes, agronegócios, instituições científicas.
Estrutura Global de Biodiversidade (GBF)
Meta 1 do GBF - Planejar e gerenciar todas as áreas para reduzir a perda de biodiversidade
Meta 8 do GBF - Minimizar os impactos das mudanças climáticas sobre a biodiversidade e desenvolver a resiliência
Meta 10 do GBF - Melhorar a biodiversidade e a sustentabilidade na agricultura, aquicultura, pesca e silvicultura
Meta 14 do GBF - Integrar a biodiversidade na tomada de decisões em todos os níveis
Meta 22 do GBF - Garantir a participação de todos na tomada de decisões e no acesso à justiça e às informações relacionadas à biodiversidade
Meta 23 do GBF - Garantir a igualdade de gênero e uma abordagem sensível ao gênero para a ação em prol da biodiversidade
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Fernanda no corredor biológico
San Juan la Selva Biological Corridor
Na Costa Rica, onde os ecossistemas vibram com a vida da arara-verde e as últimas amendoeiras da montanha, está o Corredor Biológico San Juan La Selva. Mais do que um espaço natural, esse corredor agora se tornou um símbolo de inovação e resiliência em face das mudanças climáticas.
Durante anos, esse corredor foi uma ponte vital entre áreas protegidas. Recentemente, porém, ele passou por uma transformação por meio do fortalecimento organizacional promovido pelo programa EbA LAC. Graças a esse processo, o Comitê Local não apenas atualizou seu plano de gestão, mas também o transformou em uma ferramenta viva, inclusiva e estratégica. Pela primeira vez, a justiça climática e a análise das vulnerabilidades sociais foram integradas.
Fernanda Sáenz, vice-presidente da Associação do Corredor Biológico de San Juan La Selva, resume isso claramente: "Antes, não visualizávamos muitas ameaças climáticas. Hoje, não apenas as entendemos, mas também as priorizamos em nossas ações."
Como Fernanda descreveu: "Para nós, esse processo de atualização do plano de gestão foi uma análise e um diagnóstico completos. Não se tratava apenas de chegar e começar a construir um plano de gestão, mas sim de um processo de compreensão do que estávamos fazendo antes, o que pode ser melhorado." Essa mudança de mentalidade permitiu que o conhecimento adquirido se expandisse para além do corredor, alcançando outras organizações, setores e comunidades. As perspectivas climáticas e sociais são agora uma parte essencial do Comitê Local e de seus membros.
Foi assim que as medidas de adaptação baseada em ecossistemas (EbA) se tornaram ferramentas tangíveis para a mudança. Medidas como reflorestamento de margens de rios, restauração de zonas de recarga de água, implementação de cercas vivas e práticas agroecológicas são agora ações priorizadas e promovidas para conservar a biodiversidade por meio da conectividade biológica.
San Juan La Selva não é apenas um exemplo local. Sua experiência é um guia para outros corredores biológicos. Sua história demonstra que é possível dimensionar boas práticas, adaptar estratégias a diversos contextos e criar redes de colaboração.
Fernanda expressa isso com convicção: "Cada membro está aqui porque acredita na mudança. Vimos o impacto, e isso nos inspira a continuar".
Daqui a dez anos, o sonho é claro: um corredor que elimine as lacunas sociais e administre o território com justiça climática e igualdade de gênero. Um espaço onde a conservação e o bem-estar humano coexistam, onde as decisões sejam tomadas com base em dados, mapas de vulnerabilidade e participação da comunidade.
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Outros colaboradores
Jairo Sancho
Programa Nacional de Corredores Biológicos - SINAC
Fernanda Sáenz
Corredor Biológico San Juan la Selva
