Passer de la conservation à une approche globale - Les corridors biologiques, une solution efficace pour intensifier les mesures d'EbA
Solution complète
Parc national Braulio Carrillo
GIZ/EbA LAC/Nicolas Villaume
Au Costa Rica, les stratégies relatives au changement climatique et à la biodiversité sont étroitement liées et contribuent aux engagements pris par le pays dans le cadre des programmes internationaux. Les corridors biologiques se concentraient auparavant uniquement sur la conservation, soutenant le dialogue multisectoriel en tant que clé d'une récupération réussie et d'une utilisation durable de la biodiversité. Avec le soutien technique du programme EbA LAC, deux corridors biologiques sont devenus des plateformes non seulement pour la conservation, mais aussi pour combiner la conservation et l'adaptation au climat en développant des mesures d'adaptation efficaces basées sur les écosystèmes.
Année après année, les inondations et les sécheresses se multiplient, causant de graves dommages aux infrastructures, aux biens et à la santé des populations, et affectant sévèrement les communautés rurales. Il est urgent de mettre en œuvre des mesures d'adaptation pour contrer cette tendance. Les corridors biologiques dotés de compétences améliorées sont en mesure de transformer des projets ponctuels réussis en initiatives à plus grande échelle qui contribuent à la résilience des populations et des écosystèmes.
Dernière modification 29 Jul 2025
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Contexte
Défis à relever
Les paysages agricoles dominent cette zone rurale. Les éleveurs de bétail, les cultivateurs et les prestataires de services touristiques sont confrontés à des pertes financières croissantes en raison des catastrophes liées au climat. Ces pertes augmenteront de manière exponentielle avec l'intensification des effets du changement climatique. Les écosystèmes, vitaux pour les activités humaines, ont été davantage endommagés par des pratiques non durables et la surexploitation, et peinent à se remettre des inondations et des sécheresses, qui provoquent des pénuries d'eau, nuisent aux communautés et menacent la sécurité alimentaire.
Des mesures d'adaptation fondées sur les écosystèmes (EbA), des solutions ciblant à la fois la restauration des écosystèmes et les risques climatiques, sont déjà mises en œuvre dans certains cas, mais les structures nécessaires à leur transposition à plus grande échelle font défaut.
Les comités locaux, les structures de gouvernance locale des corridors biologiques au Costa Rica, se concentraient auparavant principalement sur les questions de conservation. Ils ne disposaient pas des capacités et de l'orientation stratégique nécessaires pour lutter contre le changement climatique et pour adopter une approche plus globale axée à la fois sur la perte de biodiversité et sur le changement climatique.
Emplacement
Calle Oet La Selva, Sarapiquí - Provincia de Heredia, 41003, Costa Rica
Amérique centrale
Traiter
Résumé du processus
Grâce aux structures bien établies des corridors biologiques avec les comités locaux, cette solution a permis d'optimiser les conditions pour la mise à l'échelle des mesures EbA indispensables. Le premier facteur important est l'acceptation générale du comité local de ne pas considérer sa tâche uniquement comme la conservation de la biodiversité, mais de faire évoluer son rôle vers une approche plus intégrée et plus globale, en incluant les risques climatiques et la résilience dans ses considérations. Pour y parvenir, une approche de développement organisationnel a été empruntée au secteur privé afin d'analyser les besoins. Pour mettre en œuvre des mesures d'adaptation à grande échelle et à long terme, de nouvelles capacités doivent être développées, notamment en matière de communication et de négociation. Enfin, au niveau stratégique, les plans de gestion sont mis à jour avec une "lentille climatique", envisageant les activités de conservation différemment mais incluant également de nouvelles mesures d'adaptation.
Blocs de construction
Faire évoluer le rôle des comités locaux dans les corridors biologiques vers une approche globale
Les corridors biologiques jouent un rôle crucial dans la promotion du dialogue et de la participation entre les différentes parties prenantes. Jusqu'à présent, ils ont été principalement axés sur les activités de conservation. Cependant, ils ont un potentiel important pour développer l'adaptation basée sur les écosystèmes (EbA). Ils sont intégrés dans la stratégie nationale pour la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité. Cette stratégie est soutenue par un comité local, qui sert de forum de consultation et d'initiatives collaboratives en matière de durabilité. Ce comité est composé d'organisations de la société civile (OSC), d'organisations non gouvernementales (ONG), d'institutions gouvernementales et de municipalités.
Pour maximiser l'efficacité des corridors biologiques dans la mise en œuvre des mesures d'EbA, il est essentiel d'établir une compréhension commune et un accord entre les parties prenantes concernant leur rôle. Cela implique de rendre explicite le rôle des corridors biologiques - et de chaque partie prenante qui y participe - dans les stratégies de durabilité et d'adaptation au changement climatique, mais aussi leur contribution spécifique au développement social et économique local. Pour parvenir à cette compréhension commune, il faut analyser les vulnérabilités, les besoins et les intérêts sectoriels, mais aussi les opportunités, les compétences et les capacités susceptibles de résoudre les problèmes communs. En outre, la clarification des concepts de base du changement climatique, de l'adaptation, de la conservation de la biodiversité (EbA) avec une approche centrée sur les personnes, en utilisant un langage spécifique au secteur et une participation active des parties prenantes, est essentielle pour parvenir à une compréhension commune.
Facteurs favorables
Intégration dans les cadres politiques nationaux
Les corridors biologiques font partie de la stratégie nationale de conservation du Costa Rica, créée par décret exécutif, qui impose une coopération intersectorielle dans l'intérêt public.
Ils s'inscrivent également dans le plan national d'adaptation du Costa Rica (stratégie n° 3), qui promeut l'adaptation fondée sur les écosystèmes (EbA) grâce à une gestion durable des écosystèmes.
Gouvernance et participation multipartite
L'existence d'un comité local en tant que plateforme formelle de consultation et de collaboration comprenant la société civile, les ONG, les institutions gouvernementales et les municipalités constitue un important facteur d'habilitation. Il existe également une participation active des parties prenantes dans tous les secteurs, ce qui est essentiel au dialogue et à la mise en œuvre.
Leçon apprise
Les corridors biologiques doivent être considérés comme des organisations vivantes axées sur la participation des citoyens, dotées de leur propre dynamique interne et de leurs propres processus opérationnels et administratifs. Pour canaliser les efforts en vue d'une mise à l'échelle efficace des mesures d'EbA, ils doivent créer une identité, une cohésion et une culture interne qui leur permettent de relever des défis et de saisir des opportunités communs. Appliquer le "prisme climatique" signifie aller au-delà des approches de gestion strictement axées sur la conservation, en se concentrant plutôt sur l'analyse des impacts potentiels des actions de durabilité sur la qualité de vie des communautés et des individus, en particulier des populations vulnérables.
Utilisation des méthodes de développement organisationnel au sein des comités locaux
L'analyse des capacités organisationnelles des corridors biologiques en tant que mécanismes de gouvernance multisectoriels permet d'identifier les possibilités d'amélioration et les besoins de renforcement pour favoriser l'expansion de l'EbA. Les compétences et les capacités techniques et non techniques existantes sont évaluées afin de faciliter le dialogue entre les différentes parties prenantes, de sensibiliser, de former et de négocier avec les décideurs, de mener des actions de plaidoyer politique et d'établir des alliances. En interne, les processus organisationnels sont analysés afin d'identifier et de hiérarchiser les lacunes et les goulets d'étranglement en matière de gestion de projet et de viabilité financière.
Facteurs favorables
Une structure de gouvernance déjà existante doit être mise en place et ses membres doivent être d'accord pour consacrer du temps au processus à venir. Le processus doit également être facilité par un expert en développement organisationnel qui sélectionne les méthodes adéquates, prépare les sessions de travail et guide le groupe.
Leçon apprise
Les principales mesures de renforcement des capacités identifiées concernaient la communication stratégique, la négociation avec les principales parties prenantes, la gestion de projets et l'accès aux ressources financières. Il s'agit de compétences non techniques très efficaces qui sont généralement négligées ou sous-estimées.
Renforcer les compétences et les connaissances pour mettre en œuvre et développer efficacement les mesures d'adaptation fondées sur les écosystèmes (EbA)
Grâce aux résultats de l'analyse du développement organisationnel, un programme contextualisé de développement des capacités est créé et mis en œuvre pour chaque corridor biologique en fonction de ses besoins de renforcement. Ce programme est mis en œuvre par le biais d'ateliers, de séminaires, de séances de coaching, d'échanges entre pairs, etc.
Facteurs favorables
L'engagement et l'intérêt des comités locaux et de leurs membres à participer activement au renforcement des compétences et des aptitudes est un facteur favorable important. Cela nécessite une capacité d'autoréflexion et d'autocritique des processus organisationnels et de leur propre participation. L'établissement d'un lien entre le processus de renforcement et les stratégies et initiatives d'adaptation au changement climatique existantes aux niveaux local et national permet de mettre en place un processus durable aligné sur une stratégie plus large, ce qui constitue une étape importante soutenue par les autres éléments constitutifs. En outre, la mise en relation avec des sources de financement qui acceptent des propositions de projet avec une approche EbA a contribué à la réussite du projet.
Leçon apprise
- Lier les besoins en formation et en renforcement des capacités dans le cadre de la planification stratégique du corridor biologique.
- Développer des espaces de renforcement des capacités sur place et les programmer en fonction des agendas des participants. Ceci est particulièrement important pour renforcer la participation des femmes et des jeunes.
-Les propositions de projet de l'EEbA devraient lier des thèmes transversaux tels que le genre, la jeunesse et l'interculturalité afin d'améliorer les possibilités de financement et la portée des actions.
Intégration de l'EbA dans le processus de planification stratégique du corridor biologique
Un processus de planification stratégique et participative est mené avec le comité local afin d'intégrer l'adaptation basée sur les écosystèmes (EbA) dans les outils de gestion. Ce processus comprend des séances de travail, des ateliers et des conseils techniques visant à favoriser l'autoréflexion des membres du comité sur leurs actions au sein du territoire.
Dans ce contexte, l'intégration d'une perspective climatique dans la planification stratégique d'un corridor biologique signifie l'analyse et la redéfinition de la mission et de la vision pour se concentrer sur les réponses au changement climatique. Il s'agit de reconnaître les vulnérabilités et les menaces du territoire, ainsi que leurs implications pour les groupes et les secteurs les plus vulnérables. L'objectif est de mettre en place des actions ciblées et durables qui affectent positivement la vie des individus et des communautés tout en garantissant la connectivité écologique et la fourniture de services écosystémiques en accord avec le développement productif et durable de la région.
Facteurs favorables
Le décret 33106-MINAE établit le rôle des comités locaux dans le cadre du programme national des corridors biologiques. Ces comités doivent disposer d'un plan de gestion afin d'améliorer la canalisation des ressources et l'assistance technique pour soutenir leur mise en place. La participation diversifiée des acteurs présents sur le territoire permet d'avoir une large perspective sur les besoins des groupes et des secteurs, d'élargir les acteurs impliqués et d'identifier les opportunités d'établir des partenariats pour l'efficacité de la planification et de la mise à l'échelle de l'EbA.
Leçon apprise
La planification doit être contextualisée dans le cadre des capacités organisationnelles actuelles du comité local du corridor. Un point de départ pour la planification stratégique répond à la question suivante : Que fait un corridor biologique ? Il nous permet de définir ses fonctions essentielles en tant que plateforme de participation citoyenne qui oriente ses actions présentes et futures : il forme, sensibilise, communique, articule les parties prenantes, a une influence politique, encourage la participation citoyenne et gère des projets. L'intégration d'une perspective climatique permet de contextualiser un plan de gestion cohérent avec ses capacités organisationnelles actuelles afin d'améliorer les actions qui ont un impact sur la qualité de vie des personnes et des communautés. Il comprend l'intégration du changement climatique, de l'EbA et du genre comme axes stratégiques dans la gestion des projets d'EbA avec une perspective de genre pour la durabilité financière.
Impacts
Cette solution a permis au corridor biologique de San Juan la Selva de disposer d'un plan de gestion actualisé avec un cadre logique solide qui cible la mise en œuvre et l'extension de l'EbA pour améliorer la résilience des communautés locales. Le comité local a mis à profit ses compétences acquises en matière de communication et de négociation pour établir un dialogue ouvert avec des parties prenantes auparavant absentes, telles que le gouvernement local et les représentants des éleveurs de bétail. Les comités locaux d'autres corridors biologiques cherchent à s'inspirer de cette expérience et ont mis en place des formats de partage des connaissances entre pairs.
Bénéficiaires
Société civile : comités locaux, groupements de producteurs, associations de développement, ASADAS, groupes de femmes et de jeunes. Gouvernements locaux et institutions publiques. Entreprises privées : hôtels, agences de tourisme, restaurants, agro-industrie, institutions scientifiques.
Cadre mondial pour la biodiversité (CMB)
Objectif 1 du GBF - Planifier et gérer toutes les zones afin de réduire la perte de biodiversité
Objectif 8 du cadre stratégique pour l'environnement - Minimiser les impacts du changement climatique sur la biodiversité et renforcer la résilience
Objectif 10 du cadre stratégique pour l'agriculture - Améliorer la biodiversité et la durabilité dans les secteurs de l'agriculture, de l'aquaculture, de la pêche et de la sylviculture
Objectif 14 du cadre stratégique pour l'environnement - Intégrer la biodiversité dans la prise de décision à tous les niveaux
Objectif 22 du FBG - Assurer la participation de tous à la prise de décision et l'accès à la justice et à l'information relative à la biodiversité
Objectif 23 du cadre stratégique pour l'environnement - Garantir l'égalité entre les hommes et les femmes et une approche sexospécifique de l'action en faveur de la biodiversité
Objectifs de développement durable
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Fernanda dans le corridor biologique
San Juan la Selva Biological Corridor
Au Costa Rica, où les écosystèmes vibrent de la vie de l'ara vert et des derniers amandiers de montagne, se trouve le corridor biologique de San Juan La Selva. Plus qu'un espace naturel, ce corridor est devenu un symbole d'innovation et de résilience face au changement climatique.
Pendant des années, ce corridor a été un pont vital entre les zones protégées. Mais il a récemment subi une transformation grâce au renforcement organisationnel promu par le programme EbA LAC. Grâce à ce processus, le comité local a non seulement mis à jour son plan de gestion, mais l'a également transformé en un outil vivant, inclusif et stratégique. Pour la première fois, la justice climatique et l'analyse des vulnérabilités sociales ont été intégrées.
Fernanda Sáenz, vice-présidente de l'association du corridor biologique de San Juan La Selva, résume clairement la situation : "Auparavant, nous ne pouvions pas visualiser les nombreuses menaces climatiques. Aujourd'hui, non seulement nous les comprenons, mais nous leur donnons la priorité dans nos actions."
Comme l'a décrit Fernanda : "Pour nous, ce processus de mise à jour du plan de gestion a été une analyse et un diagnostic approfondis. Il ne s'agissait pas simplement d'arriver et de commencer à élaborer un plan de gestion, mais plutôt de comprendre ce que nous faisions auparavant et ce qui pouvait être amélioré." Ce changement d'état d'esprit a permis aux connaissances acquises de s'étendre au-delà du corridor et d'atteindre d'autres organisations, secteurs et communautés. Les perspectives climatiques et sociales font désormais partie intégrante du comité local et de ses membres.
C'est ainsi que les mesures d'adaptation basées sur les écosystèmes (EbA) sont devenues des outils tangibles de changement. Des mesures telles que le reboisement des berges, la restauration des zones de recharge en eau, la mise en place de clôtures vivantes et de pratiques agroécologiques sont désormais des actions prioritaires et encouragées pour conserver la biodiversité grâce à la connectivité biologique.
San Juan La Selva n'est pas seulement un exemple local. Son expérience est un guide pour d'autres corridors biologiques. Son histoire démontre qu'il est possible d'étendre les bonnes pratiques, d'adapter les stratégies à divers contextes et de créer des réseaux de collaboration.
Fernanda l'exprime avec conviction : "Chaque membre est ici parce qu'il croit au changement. Nous avons vu l'impact, et cela nous incite à continuer".
Dans dix ans, le rêve est clair : un corridor qui comble les écarts sociaux et gère le territoire dans le respect de la justice climatique et de l'équité entre les sexes. Un espace où la conservation et le bien-être humain coexistent, où les décisions sont prises sur la base de données, de cartes de vulnérabilité et de la participation des communautés.
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Jairo Sancho
Programme national des corridors biologiques - SINAC
Fernanda Sáenz
Corridor biologique San Juan la Selva
