Спутниковый счет Португальского океана

Полное решение

Спутниковый счет Португальского океана

INE, I.P.

Спутниковые счета призваны расширить возможности наблюдения за конкретными явлениями. В Статистическом управлении Португалии они часто разрабатываются в партнерстве, стремясь дополнить статистические методы специальными знаниями, имеющимися в других учреждениях. Португальский спутниковый счет океана (OSA) был разработан в партнерстве с Генеральным управлением по морской политике (DGPM), Министерство моря.

Португальский ОСА основан на концептуальных рамках португальских национальных счетов и считается адекватным инструментом для оценки относительной макроэкономической значимости океанической экономики в португальской экономике. Он также способствует принятию решений и мониторингу национальной политики, в частности, экономической составляющей Национальной стратегии по океану.

ОСА считается полезным и своевременным информационным инструментом. Однако признается, что он не охватывает всю необходимую экономическую информацию, в частности, стоимость природных ресурсов и устойчивость экономического роста.

Последнее обновление: 02 Aug 2021

2069 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Неэффективное управление финансовыми ресурсами

Недостаточная осведомленность общественности и лиц, принимающих решения

Португальская ОСА решает следующие задачи:

измерение значимости экономики моря/океана
поддержка принятия решений по координации государственной политики в отношении океана
мониторинг Национальной океанической стратегии на 2013-2020 гг. (НОС 2013-2020) и Национальной океанической стратегии на 2021-2030 гг. (НОС 2021-2030) в ее экономической составляющей, оказывая поддержку Межведомственной комиссии по морским делам (МКМД). Она также предоставляет надежную и адекватную информацию для Португалии в контексте Интегрированной морской политики (IMP) и других процессов, где данные по экономике океана имеют решающее значение.

Масштаб реализации

Субнациональные

Национальная

Экосистемы

Глубокое море

Эстуарий

Открытое море

Пляж

Тема

Острова

Рыболовство и аквакультура

Туризм

Транспорт

Расположение

Португалия

Азорские острова, Португалия

Мадейра, Португалия

Западная и Южная Европа

Процесс

Краткое описание процесса

Строительный блок 1 (Логика цепочки создания стоимости) лежит в основе нашего подхода, а строительный блок 2 посвящен использованию инструмента. Таким образом, эти два блока опираются друг на друга.

Строительные блоки

Логика цепочки создания стоимости

Сфера океанической экономики, рассматриваемая в португальском океаническом спутниковом счете (OSA), объединяет виды деятельности в двух основных областях: "устоявшиеся виды деятельности" и "развивающиеся виды деятельности", которые, в свою очередь, делятся на группы. В нем рассматривается девять групп, восемь из которых соответствуют устоявшимся видам деятельности (группы 1-8). Последняя группа (группа 9) включает новые виды использования и ресурсы океана, в которой сосредоточены новые виды деятельности (см. рисунок). Принятый критерий классификации видов экономической деятельности как сложившихся или развивающихся подчинялся международной логике уровня зрелости рынков, а именно тому, которому следуют в ЕС в исследовании "Голубой рост" для целей международных сопоставлений.

В целом, мы приняли логику цепочки создания стоимости, учитывая, в частности, уровень отраслевой разбивки, разрешенный Национальной статистической системой. Учитывая это ограничение, методологическим вариантом было рассмотрение услуг в области морского транспорта и морского оборудования как независимых групп, включая перекрестные виды экономической деятельности в других группах.

Благоприятные факторы

Зрелые статистические системы с качественными и подробными данными
Широкое обсуждение с несколькими заинтересованными сторонами концепций, определений и агрегатов счета
Очень хорошая согласованность между организациями

Извлеченный урок

Трудоемкая деятельность в рамках первого упражнения в связи с ее новаторским характером (пилотное упражнение)
Сложность получения информации о новых видах деятельности.
Результаты компенсируют усилия: такая организация данных позволила проиллюстрировать неоднородность различных групп (динамика, производительность, устойчивость и т. д.)

Понимание влияния океанической деятельности на национальную экономику

Основная цель португальского океанического спутникового счета (ОСС) - создать систему экономической информации о море. ОСА был признан наиболее подходящим инструментом для оценки масштабов и важности океанической экономики для португальской экономики и получения информации о структуре производственной деятельности, связанной с океаном.

ОСА позволяет одновременно рассматривать спрос и предложение. Была получена информация не только по производственному счету (выпуск в основных ценах, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость - ВДС), но и по соответствующим экономическим переменным, таким как потребление домашних хозяйств и государственных органов, импорт и экспорт. Таким образом, можно было оценить вклад "Океана" в ВДС и национальную занятость. Кроме того, была проведена оценка оплачиваемой и неоплачиваемой занятости не только в силу ее значимости, но и для того, чтобы оценить правдоподобность результатов.

Применив к основным результатам систему симметричных матриц интегрированного ввода-вывода, можно было определить, помимо прямого эффекта, косвенное влияние деятельности "Океанской экономики" на национальную экономику.

Компиляция OSA на уровне NUTS I позволила получить информацию по Азорским островам и Мадейре (острова), иллюстрирующую региональные различия, а именно разные структуры производства.

Благоприятные факторы

Зрелые статистические системы с качественными и подробными данными.
Очень хорошее взаимодействие между подразделениями.

Извлеченный урок

Новые технические проблемы и проблемы согласованности во втором упражнении, касающемся десегрегации NUTS I.
Детализация информации на региональном уровне позволяет повысить качество данных и надежность концепций, в частности, касающихся прибрежного туризма. Некоторые концепции, определенные для национального уровня, не подходят для регионального уровня.

Воздействие

В Португалии четко осознают важность португальского спутникового счета океана. Предоставляемые данные:

способствуют принятию решений и выработке политики в отношении моря
Поддержка мониторинга Национальной стратегии по океану на 2013-2020 годы (NOS 20132020) в ее экономической составляющей.
поддержка Межведомственной комиссии по морским делам (ICMA).
Предоставляет информацию в контексте Комплексной морской политики (КМП)
Предоставляет информацию о социально-экономическом контексте Рамочной директивы по морской стратегии (MSFD), а также экономический и социальный анализ в рамках Конвенции ОСПАР по защите морской среды Северо-Восточной Атлантики
Поддерживает определение Национальной океанической стратегии на 2021-2030 годы, принимая во внимание результаты предыдущего мониторинга (NOS20132020), и будет учитывать результаты будущих выпусков SAS для целей мониторинга
Поддерживает другие процессы, в которых данные по экономике моря имеют решающее значение, в том числе для принятия решений в частном секторе или для информирования общественности.

Бенефициары

Генеральный директорат по морской политике (DGPM), Морское министерство
Автономные регионы (Азорские острова и Мадейра)
Океанические отрасли
Академия
Общественность
Муниципалитеты

Цели устойчивого развития

ЦУР 14 - Жизнь под водой

История

Портгал э мар

EMEPC

Португалия расположена на юго-западе Европы, в месте слияния трех тектонических плит: Евразийской и Нубийской - на востоке, и Североамериканской - на западе. Это страна, традиционно ориентированная на океан и его ресурсы, чей народ в культурном плане смотрит за границу: Африка на юге, Северная и Южная Америка на западе. Это одна из европейских стран с крупной береговой линией и расширением проекта континентального шельфа, осуществляемого по инициативе ООН. Именно это вдохновляет нас на то, чтобы стать пионером в разработке Спутникового счета океана (OSA). Как мы можем сохранять наши океанские ресурсы и развивать экономику океана, не осознавая его важности?

В период 2016-2017 годов на долю ОСА приходилось в среднем 3,9% валовой добавленной стоимости (ВДС) в трехлетнем периоде 2016-2018 годов и 4,0% занятости (эквивалент полной занятости - ЭПЗ) в португальской экономике. Показатели экономической деятельности, рассматриваемой в ОСА, были выше, чем в целом по национальной экономике: в период 2016-2018 годов ВДС выросла на 18,5% (по стране ВДС увеличилась на 9,6%), а в период 2016-2017 годов занятость выросла на 8,3% (в национальной экономике за тот же период изменение составило 3,4%).

Также доступны результаты по автономным регионам (Азорские острова и Мадейра). В 2016-2017 годах в этих регионах было произведено 10,7 % ВДС океанической экономики, что на 6,1 процентного пункта больше, чем относительный вес этих регионов в глобальной национальной ВДС.

Применяя Интегрированную систему симметричных матриц входов-выходов 2017 года, которая позволяет получить расширенное представление о межотраслевых связях экономики и учесть косвенные эффекты, можно подсчитать, что в 2018 году прямое и косвенное воздействие океанической экономики на национальную экономику выразилось в 5,4% ВДС и 5,1% валового внутреннего продукта (ВВП).