
Portekiz Okyanusu Uydu Hesabı

Uydu hesapları, belirli olguları gözlemleme kapasitesini artırmayı amaçlamaktadır. İstatistik Portekiz'de bu hesaplar genellikle istatistiksel yöntemleri diğer kurumlarda mevcut olan özel bilgilerle tamamlamak amacıyla ortaklaşa geliştirilmektedir. Portekiz Okyanus Uydu Hesabı (OSA), Deniz Bakanlığı Denizcilik Politikası Genel Müdürlüğü (DGPM) ile ortaklaşa geliştirilmiştir.
Portekiz OSA, Portekiz Ulusal Hesaplarının kavramsal çerçevesine dayanmaktadır ve Okyanus Ekonomisinin Portekiz Ekonomisindeki göreceli makroekonomik önemini tahmin etmek için yeterli bir araç olarak kabul edilmektedir. Ayrıca, Ulusal Okyanus Stratejisinin ekonomik ayağı olan ulusal politikaların karar alma ve izleme süreçlerini de desteklemektedir.
OSA faydalı ve zamanlı bir bilgi aracı olarak kabul edilmektedir. Ancak, özellikle doğal kaynakların değeri ve ekonomik büyümenin sürdürülebilirliği gibi ilgili tüm ekonomik bilgileri kapsamadığı kabul edilmektedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Portekiz OSA aşağıdaki zorlukları ele almaktadır:
- Deniz/okyanus ekonomisinin öneminin ölçülmesi
- Okyanus için kamu politikalarının koordinasyonuna ilişkin karar alma sürecinin desteklenmesi
- Ulusal Okyanus Stratejisi 2013-2020 (NOS 2013-2020) ve Ulusal Okyanus Stratejisi 2021-2030'un (NOS 2021-2030) ekonomik bileşeninin izlenmesi, Bakanlıklar Arası Denizcilik İşleri Komisyonu'na (ICMA) destek verilmesi. Ayrıca Entegre Denizcilik Politikası (IMP) ve Okyanus Ekonomisi için verilerin belirleyici olduğu diğer süreçler bağlamında Portekiz için güvenilir ve yeterli bilgi sağlar.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yapı Taşı 1 (Değer Zinciri Mantığı) yaklaşımımızın temelini oluştururken, Yapı Taşı 2 aracın kullanımına odaklanmaktadır. Böylece iki Yapı Taşı birbirinin üzerine inşa edilmektedir.
Yapı Taşları
Değer zinciri mantığı
Portekiz Okyanus Uydu Hesabında (OSA) ele alınan Okyanus Ekonomisinin kapsamı, faaliyetleri iki ana alanda toplamaktadır: "yerleşik faaliyetler" ve "gelişmekte olan faaliyetler" ve bunlar da kendi içlerinde gruplara ayrılmaktadır. Sekizi yerleşik faaliyetlere (1'den 8'e kadar olan gruplar) karşılık gelen dokuz grubu dikkate almaktadır. Son grup (grup 9) ise okyanusun yeni kullanımlarını ve kaynaklarını içermekte ve yeni ortaya çıkan faaliyetleri bir araya getirmektedir (bkz. şekil). Ekonomik faaliyetlerin yerleşik veya gelişmekte olan olarak sınıflandırılması için benimsenen kriter, uluslararası karşılaştırmalar amacıyla "Mavi Büyüme" çalışmasında AB'de izlenen piyasaların olgunluk düzeyinin uluslararası mantığına uymuştur.
Genel olarak, diğer hususların yanı sıra Ulusal İstatistik Sisteminin izin verdiği sektörel ayrıştırma düzeyini de dikkate alan bir değer zinciri mantığı benimsedik. Bu kısıtlama göz önüne alındığında, metodolojik seçenek, Denizcilik ve Deniz Ekipman Hizmetlerini, diğer gruplardaki çapraz ekonomik faaliyetleri de içeren bağımsız gruplar olarak ele almaktı.
Etkinleştirici faktörler
- Kaliteli ve ayrıntılı verilere sahip olgun istatistik sistemleri
- Hesabın kavramları, tanımları ve toplamları hakkında çeşitli paydaşlarla geniş tartışma
- Kurumlar arasında çok iyi eklemlenme
Çıkarılan dersler
- Öncü niteliği nedeniyle ilk alıştırmada zaman alıcı faaliyet (pilot alıştırma)
- Gelişmekte olan faaliyetler hakkında bilgi edinme zorluğu
- Sonuçlar çabayı telafi eder: bu veri organizasyonu farklı grupların heterojenliğini (dinamik, üretkenlik, esneklik, vb.) göstermeye olanak sağlamıştır
Okyanus faaliyetlerinin ulusal ekonomi üzerindeki etkisinin anlaşılması
Portekiz Okyanus Uydu Hesabı'nın (OSA) temel amacı deniz için ekonomik bir bilgi sistemi sağlamaktır. OSA, okyanus ekonomisinin Portekiz ekonomisi için büyüklüğünü ve önemini tahmin etmek ve okyanusla ilgili üretim faaliyetlerinin yapısı hakkında bilgi edinmek için en uygun araç olarak kabul edilmiştir.
OSA, arz ve talebin eşzamanlı olarak ele alınmasına öncelik vermiştir. Sadece üretim hesabı (temel fiyatlarla çıktı, ara tüketim, Gayri Safi Katma Değer - GSKD) için değil, aynı zamanda hane halkı ve kamu idareleri tüketimi, ithalat ve ihracat gibi ilgili ekonomik değişkenler için de bilgi elde edilmiştir. Böylece "Okyanus "un GSKD ve ulusal istihdama katkısını tahmin etmek mümkün olmuştur. Buna ek olarak, sadece ilgisi nedeniyle değil, aynı zamanda sonuçların inandırıcılığını değerlendirmek için ücretli ve ücretsiz istihdam için de bir tahmin yapılmıştır.
Entegre Girdi-Çıktı Simetrik Matris Sistemini ana sonuçlara uygulayarak, doğrudan etkilere ek olarak, Okyanus Ekonomisi faaliyetlerinin ulusal ekonomi üzerindeki dolaylı etkisini de belirlemek mümkün olmuştur.
OSA'nın NUTS I düzeyinde derlenmesi, Azorlar ve Madeira (adalar) için bilgi sahibi olunmasını sağlayarak bölgesel farklılıkları, yani farklı çıktı modellerini göstermiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Kaliteli ve detaylı verilere sahip olgun istatistik sistemleri.
- Kurumlar arasında çok iyi eklemlenme.
Çıkarılan dersler
- İkinci uygulamada, NUTS I ayrıştırmasına ilişkin yeni teknik ve uyum zorlukları.
- Bilgilerin bölgesel düzeyde detaylandırılması, özellikle kıyı turizmi ile ilgili kavramların veri kalitesinin ve sağlamlığının artırılmasını sağlar. Ulusal düzey için tanımlanan bazı kavramlar bölgesel düzey için yeterli değildir.
Etkiler
Portekiz Okyanus Uydu Hesabının önemi açıkça kabul edilmektedir. Sağlanan veriler:
- Denizle ilgili karar ve politika oluşturma süreçlerini destekler
- Ulusal Okyanus Stratejisi 2013-2020'nin (NOS 20132020) ekonomik bileşeninin izlenmesini destekler
- Bakanlıklar Arası Denizcilik İşleri Komisyonu'nu (ICMA) destekler
- Entegre Denizcilik Politikası (IMP) bağlamında bilgi sağlar
- Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi'nin (MSFD) sosyoekonomik bağlamının yanı sıra Kuzeydoğu Atlantik Deniz Çevresinin Korunmasına ilişkin OSPAR Sözleşmesi'nin merkezinde yer alan ekonomik ve sosyal analizler hakkında bilgi sağlar
- Önceki izleme sonuçlarını (NOS20132020) dikkate alarak Ulusal Okyanus Stratejisi 2021-2030'un tanımlanmasını destekler ve izleme amacıyla gelecekteki SAS baskılarının sonuçlarını dikkate alacaktır
- Deniz Ekonomisi verilerinin belirleyici olduğu diğer süreçleri destekler; özel karar alma süreçleri veya halkın bilinçlendirilmesi de buna dahildir.
Yararlanıcılar
- Denizcilik Politikası Genel Müdürlüğü (DGPM), Denizcilik Bakanlığı
- Özerk bölgeler (Azor Adaları ve Madeira)
- Okyanus tabanlı sektörler
- Akademi
- Genel halk
- Belediyeler
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

Portekiz, Avrupa'nın güneybatısında, üç tektonik plakanın birleştiği noktada yer almaktadır: Doğuda Avrasya ve Nubya, batıda ise Kuzey Amerika. Geleneksel olarak okyanusa ve kaynaklarına odaklanmış, insanları kültürel olarak denizaşırı ülkelere bakan bir ülkedir: Güneyde Afrika, batıda Kuzey ve Güney Amerika. Büyük bir kıyı şeridine sahip olan ve Birleşmiş Milletler nezdinde devam eden Kıta Sahanlığı Projesini genişleten Avrupa ülkelerinden biridir. Okyanus Uydu Hesabı'nın (OSA) geliştirilmesinde öncü olmamızın temel ilham kaynağı budur. Önemini bilmeden okyanus kaynaklarımızı nasıl koruyabilir ve okyanus ekonomimizi nasıl geliştirebiliriz?
OSA, 2016-2018 üç yıllık döneminde ortalama olarak Gayri Safi Katma Değerin (GVA) %3,9'unu ve 2016-2017 döneminde Portekiz ekonomisindeki istihdamın (Tam Zaman Eşdeğeri - TZE) %4,0'ünü temsil etmiştir. OSA'da ele alınan ekonomik faaliyetlerin performansı genel ulusal ekonominin üzerinde gerçekleşmiştir: 2016 ve 2018 yılları arasında GSKD %18,5 (ulusal GSKD %9,6 artmıştır) ve 2016 ve 2017 yılları arasında istihdam %8,3 artmıştır (ulusal ekonomide aynı dönemde değişim %3,4 olmuştur).
Özerk Bölgeler (Azor Adaları ve Madeira) için sonuçlar da mevcuttur. 2016-2017'de okyanus ekonomisinin GSKD'sinin %10,7'si bu bölgelerde üretilmiştir; bu oran, bu bölgelerin ulusal GSKD'de küresel olarak sahip olduğu göreli ağırlıktan yüzde 6,1 puan daha fazladır.
Ekonominin sektörler arası ilişkilerinin genişletilmiş bir resmini elde etmeyi sağlayan ve dolaylı etkileri yakalamaya olanak tanıyan 2017 Simetrik Girdi-Çıktı Matrisleri Entegre Sistemi uygulandığında, 2018 yılında okyanus ekonomisinin ulusal ekonomi üzerindeki doğrudan ve dolaylı etkisinin GSKD'nin %5,4'üne ve Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın (GSYH) %5,1'ine dönüştüğü tahmin edilmektedir.