Portugiesisches Ozean-Satellitenkonto

Vollständige Lösung

Portugiesisches Ozean-Satellitenkonto

INE, I.P.

Satellitenkonten sollen die Fähigkeit zur Beobachtung bestimmter Phänomene verbessern. Im portugiesischen Statistikamt werden sie häufig in Partnerschaft entwickelt, um die statistischen Methoden durch das in anderen Einrichtungen vorhandene spezifische Wissen zu ergänzen. Das portugiesische Ozean-Satellitenkonto (OSA) wurde in Zusammenarbeit mit der Generaldirektion für Meerespolitik (DGPM), Ministerium für das Meer, entwickelt.

Das portugiesische Satellitenkonto basiert auf dem konzeptionellen Rahmen der portugiesischen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung und gilt als geeignetes Instrument zur Schätzung der relativen makroökonomischen Bedeutung der Meereswirtschaft für die portugiesische Wirtschaft. Es unterstützt auch die Entscheidungsfindung und Überwachung der nationalen Politik, insbesondere des wirtschaftlichen Pfeilers der nationalen Meeresstrategie.

Das OSA wird als nützliches und zeitnahes Informationsinstrument angesehen. Es wird jedoch eingeräumt, dass es nicht alle relevanten wirtschaftlichen Informationen abdeckt, insbesondere den Wert der natürlichen Ressourcen und die Nachhaltigkeit des Wirtschaftswachstums.

Letzte Aktualisierung: 02 Aug 2021

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Kontext

Angesprochene Herausforderungen

Ineffiziente Verwaltung der Finanzmittel

Mangelndes Bewusstsein der Öffentlichkeit und der Entscheidungsträger

Die portugiesische OSA befasst sich mit den folgenden Herausforderungen:

Messung der Bedeutung der Meeres-/Ozeanwirtschaft
Unterstützung der Entscheidungsfindung bei der Koordinierung der öffentlichen Politik für den Ozean
Überwachung der Nationalen Meeresstrategie 2013-2020 (NOS 2013-2020) und der Nationalen Meeresstrategie 2021-2030 (NOS 2021-2030) in ihrer wirtschaftlichen Komponente und Unterstützung der interministeriellen Kommission für maritime Angelegenheiten (ICMA). Darüber hinaus liefert es zuverlässige und angemessene Informationen für Portugal im Rahmen der Integrierten Meerespolitik (IMP) und anderer Prozesse, bei denen Daten für die Meereswirtschaft entscheidend sind.

Umfang der Durchführung

Subnational

National

Ökosysteme

Tiefsee

Ästuar

Offenes Meer

Strand

Theme

Inseln

Fischerei und Aquakultur

Tourismus

Transport

Standort

Portugal

Azoren, Portugal

Madeira, Portugal

West- und Südeuropa

Prozess

Zusammenfassung des Prozesses

Baustein 1 (Wertschöpfungskettenlogik) bildet die Grundlage für unseren Ansatz, während Baustein 2 sich auf die Anwendung des Tools konzentriert. Die beiden Bausteine bauen also aufeinander auf.

Bauklötze

Logik der Wertschöpfungskette

Der Bereich der Meereswirtschaft, der im portugiesischen Ocean Satelite Account (OSA) betrachtet wird, fasst Aktivitäten in zwei Hauptbereichen zusammen: "etablierte Aktivitäten" und "aufkommende Aktivitäten", die wiederum in Gruppen unterteilt sind. Es werden neun Gruppen betrachtet, von denen acht den etablierten Aktivitäten entsprechen (Gruppen 1 bis 8). Die letzte Gruppe (Gruppe 9) umfasst neue Nutzungen und Ressourcen des Meeres, in der neu entstehende Aktivitäten zusammengefasst sind (siehe Abbildung). Das gewählte Kriterium für die Einstufung der Wirtschaftstätigkeiten als etabliert oder aufstrebend folgte der internationalen Logik des Reifegrads der Märkte, nämlich dem, was in der EU in der Studie "Blue Growth" zum Zweck des internationalen Vergleichs befolgt wird.

Insgesamt haben wir uns für die Logik der Wertschöpfungskette entschieden und dabei unter anderem die vom Nationalen Statistischen System zugelassene Ebene der Branchendisaggregation berücksichtigt. In Anbetracht dieser Einschränkung bestand die methodische Option darin, die maritimen Dienstleistungen und die Schiffsausrüstungsdienste als eigenständige Gruppen zu betrachten, wobei wirtschaftsübergreifende Aktivitäten in anderen Gruppen einbezogen wurden.

Ermöglichende Faktoren

Ausgereifte statistische Systeme mit hochwertigen und detaillierten Daten
Breite Diskussion mit verschiedenen Interessengruppen über die Konzepte, Definitionen und Aggregationen des Kontos
Sehr gute Verständigung zwischen den Einrichtungen

Gelernte Lektion

Zeitaufwendige Tätigkeit in der ersten Phase aufgrund ihres Pioniercharakters (Pilotphase)
Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Informationen über neu entstehende Aktivitäten
Die Ergebnisse entschädigen für den Aufwand: Die Organisation der Daten ermöglichte es, die Heterogenität der verschiedenen Gruppen zu veranschaulichen (Dynamik, Produktivität, Widerstandsfähigkeit usw.)

Verständnis der Auswirkungen von Meeresaktivitäten auf die nationale Wirtschaft

Das Hauptziel des portugiesischen Ozean-Satellitenkontos (OSA) besteht darin, ein wirtschaftliches Informationssystem für das Meer zu schaffen. Das OSA wurde als das am besten geeignete Instrument angesehen, um den Umfang und die Bedeutung der Meereswirtschaft für die portugiesische Wirtschaft zu schätzen und Informationen über die Struktur der meeresbezogenen Produktionstätigkeiten zu erhalten.

Das OSA bevorzugte die gleichzeitige Behandlung von Angebot und Nachfrage. Es wurden nicht nur Informationen für das Produktionskonto (Produktion zu Herstellungspreisen, Vorleistungen, Bruttowertschöpfung - BWS), sondern auch für relevante Wirtschaftsvariablen wie den Verbrauch der Haushalte und der öffentlichen Verwaltungen, Importe und Exporte gewonnen. So war es möglich, den Beitrag des "Ozeans" zur BWS und zur nationalen Beschäftigung zu schätzen. Zusätzlich wurde eine Schätzung der bezahlten und unbezahlten Beschäftigung vorgenommen, nicht nur wegen ihrer Relevanz, sondern auch, um die Plausibilität der Ergebnisse beurteilen zu können.

Durch die Anwendung des Integrierten Symmetrischen Input-Output-Matrixsystems auf die Hauptergebnisse war es möglich, zusätzlich zu den direkten Effekten auch die indirekten Auswirkungen der Aktivitäten der Meereswirtschaft auf die nationale Wirtschaft zu bestimmen.

Die Zusammenstellung der OSA auf NUTS I-Ebene ermöglichte es, Informationen für die Azoren und Madeira (Inseln) zu erhalten, die die regionalen Unterschiede, d. h. unterschiedliche Produktionsmuster, veranschaulichen.

Ermöglichende Faktoren

Ausgereifte statistische Systeme mit hochwertigen und detaillierten Daten.
Sehr gute Verknüpfung zwischen den Einrichtungen.

Gelernte Lektion

Neue technische und kohärente Herausforderungen bei der zweiten Aufgabe, der Aufhebung der NUTS-I-Untergliederung.
Die Detaillierung der Informationen auf regionaler Ebene ermöglicht eine Verbesserung der Datenqualität und der Robustheit der Konzepte, insbesondere in Bezug auf den Küstentourismus. Einige für die nationale Ebene definierte Konzepte sind für die regionale Ebene nicht geeignet.

Auswirkungen

Die Bedeutung des portugiesischen Ozean-Satellitenkontos wird eindeutig anerkannt. Die bereitgestellten Daten:

Unterstützt die Entscheidungsfindung und Politikgestaltung in Bezug auf das Meer
Unterstützung der Überwachung der nationalen Meeresstrategie 2013-2020 (NOS 20132020) in ihrer wirtschaftlichen Komponente
Unterstützung der interministeriellen Kommission für maritime Angelegenheiten (ICMA)
Bereitstellung von Informationen im Zusammenhang mit der integrierten Meerespolitik (IMP)
Bereitstellung von Informationen über den sozioökonomischen Kontext der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie (MSRL) sowie von wirtschaftlichen und sozialen Analysen im Rahmen des OSPAR-Übereinkommens zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks
unterstützt die Festlegung der Nationalen Meeresstrategie 2021-2030 unter Berücksichtigung der Ergebnisse des bisherigen Monitorings (NOS20132020) und wird die Ergebnisse der künftigen SAS-Ausgaben für das Monitoring heranziehen
unterstützt andere Prozesse, bei denen Daten für die Meereswirtschaft von entscheidender Bedeutung sind, unter anderem für die private Entscheidungsfindung oder für die Sensibilisierung der Öffentlichkeit.

Begünstigte

Generaldirektion für Meerespolitik (DGPM), Ministerium für das Meer
Autonome Regionen (Azoren und Madeira)
Meeresbezogene Sektoren
Wissenschaft
Allgemeine Öffentlichkeit
Städte und Gemeinden

Ziele für nachhaltige Entwicklung

SDG 14 - Leben unter Wasser

Geschichte

Portgal é mar

EMEPC

Portugal liegt im Südwesten Europas, am Zusammenfluss dreier tektonischer Platten: der eurasischen und der nubischen im Osten und der nordamerikanischen im Westen. Es ist ein Land, das traditionell auf den Ozean und seine Ressourcen ausgerichtet ist und dessen Bevölkerung kulturell nach Übersee blickt: Afrika im Süden, Nord- und Südamerika im Westen. Es ist eines der europäischen Länder mit einer großen Küstenlinie und der Ausweitung des Festlandsockelprojekts, das im Rahmen der Vereinten Nationen läuft. Das ist unsere Hauptinspiration, bei der Entwicklung eines Ozean-Satellitenkontos (OSA) eine Vorreiterrolle einzunehmen. Wie können wir unsere Meeresressourcen erhalten und unsere Meereswirtschaft entwickeln, ohne ihre Bedeutung zu kennen?

Das OSA machte im Triennium 2016-2018 durchschnittlich 3,9 % der Bruttowertschöpfung (BWS) und 4,0 % der Beschäftigung (Vollzeitäquivalente) der portugiesischen Wirtschaft im Zeitraum 2016-2017 aus. Die Leistung der im OSA betrachteten Wirtschaftszweige lag über der der gesamten Volkswirtschaft: Zwischen 2016 und 2018 wuchs die BWS um 18,5 % (die nationale BWS stieg um 9,6 %) und zwischen 2016 und 2017 stieg die Beschäftigung um 8,3 % (in der Volkswirtschaft betrug die Veränderung im gleichen Zeitraum 3,4 %).

Die Ergebnisse für die autonomen Regionen (Azoren und Madeira) liegen ebenfalls vor. Im Zeitraum 2016-2017 wurden 10,7 % der BWS der Meereswirtschaft in diesen Regionen erwirtschaftet, das sind 6,1 Prozentpunkte mehr als das relative Gewicht, das diese Regionen insgesamt an der nationalen BWS haben.

Unter Anwendung des Integrierten Systems der symmetrischen Input-Output-Matrizen von 2017, das es ermöglicht, ein erweitertes Bild der intersektoralen Beziehungen der Wirtschaft zu erhalten und indirekte Effekte zu erfassen, wird geschätzt, dass die direkten und indirekten Auswirkungen der Meereswirtschaft auf die nationale Wirtschaft im Jahr 2018 5,4 % der BWS und 5,1 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) ausmachten.