
ポルトガル海洋衛星アカウント

サテライト・アカウントは、特定の現象の観測能力を高めることを意図している。ポルトガル統計局では、統計手法を他の機関が持つ固有の知識で補完することを目指し、多くの場合パートナーシップのもとで開発されている。ポルトガルの海洋衛星データ(OSA)は、海洋省海洋政策総局(DGPM)とのパートナーシップにより開発された。
ポルトガルOSAは、ポルトガル国民経済計算の概念的枠組みに基づいており、ポルトガル経済における海洋経済の相対的なマクロ経済的重要性を推計するための適切な手段であると考えられている。また、国家海洋戦略の経済的柱である国家政策の意思決定やモニタリングもサポートしている。
OSAは有用でタイムリーな情報ツールであると考えられている。しかし、関連するすべての経済情報、特に天然資源の価値や経済成長の持続可能性を網羅しているわけではないことが認識されている。
コンテクスト
対処すべき課題
ポルトガルのOSAは、以下の課題に取り組んでいる:
- 海・海洋経済の関連性の測定
- 海洋に関する公共政策の調整に関する意思決定の支援
- 国家海洋戦略2013-2020(NOS 2013-2020)および国家海洋戦略2021-2030(NOS 2021-2030)の経済的要素を監視し、海事省庁間委員会(ICMA)を支援する。また、統合海洋政策(IMP)や海洋経済に関するデータが重要となるその他のプロセスにおいて、ポルトガルに信頼できる適切な情報を提供している。
所在地
プロセス
プロセスの概要
ビルディングブロック1(バリューチェーンロジック)は我々のアプローチの基礎であり、ビルディングブロック2はツールの使用に焦点を当てている。このように、2つのビルディング・ブロックは互いの上に成り立っている。
ビルディング・ブロック
バリューチェーンの論理
ポルトガルの海洋衛星勘定(OSA)で考慮されている海洋経済の範囲は、主に2つの分野に集約されている:「確立された活動」と「新興の活動」である。9つのグループがあり、そのうち8つが確立された活動(グループ1から8)に相当する。最後のグループ(グループ9)には、海洋の新たな利用と資源が含まれ、新興の活動が集まっている(図参照)。経済活動を既存か新興かに分類するために採用された基準は、市場の成熟度という国際的な論理に従ったもので、国際比較を目的とした「ブルー・グロース」研究において、EUで採用されているものである。
全体として、特に国家統計制度で認められている産業細分化レベルを考慮し、バリューチェーンの論理を採用した。この制約を考慮し、方法論的な選択肢として、海事および舶用機器サービスを独立したグループとみなし、他のグループにおける経済横断的な活動を含めることとした。
実現可能な要因
- 質の高い詳細なデータを有する成熟した統計システム
- 勘定科目の概念、定義、集計について、複数の利害関係者と広範な議論を行った。
- 主体間の意思疎通が非常に良好
教訓
- 先駆的な活動(パイロット活動)であるため、最初の活動には時間がかかる。
- 新たな活動に関する情報の入手が困難
- 努力に見合う成果:このデータ整理によって、さまざまなグループの異質性(ダイナミックさ、生産性、回復力など)を示すことができた。
海洋活動が国民経済に与える影響を理解する
ポルトガル海洋衛星勘定(OSA)の主な目的は、海洋に関する経済情報システムを提供することである。OSAは、ポルトガル経済における海洋経済の規模と重要性を推定し、海洋に関連する生産活動の構造に関する情報を得るための最も適切なツールであると考えられた。
OSAは、需要と供給を同時に扱うことができる。生産勘定(基本価格での生産高、中間消費、付加価値総計-GVA)だけでなく、家計や行政機関の消費、輸入、輸出といった関連する経済変数についても情報が得られた。こうして、GVAと国内雇用に対する「海」の貢献度を推計することができた。さらに、有給雇用と無給雇用についても推計を行ったが、これはその関連性だけでなく、結果の妥当性を評価するためでもある。
主な結果に統合産業連関マトリックス・システムを適用することで、直接効果に加えて、オーシャン・エコノミーの活動が国民経済に及ぼす間接効果を決定することができた。
OSAをNUTS Iレベルで集計することにより、アゾレス諸島とマデイラ諸島の情報を得ることができ、地域差、すなわち異なる生産パターンを示すことができた。
実現可能な要因
- 質の高い詳細なデータを有する成熟した統計システム。
- 事業体間の連携が非常に良い。
教訓
- 2回目の実施では、NUTS Iの分離に関する新たな技術的および一貫性の課題が生じた。
- 地域レベルでの詳細な情報により、データの質と、沿岸観光に関する概念の堅牢性を向上させることができる。国レベルで定義された概念の中には、地域レベルでは適切でないものもある。
影響
ポルトガルの海洋衛星収支の重要性は明確に認識されている。提供されるデータ
- 海に関する意思決定や政策立案を支援する。
- 国家海洋戦略2013-2020(NOS 20132020)の経済的要素のモニタリングの支援
- 海事関係省庁間委員会(ICMA)の支援
- 統合海洋政策(IMP)に関する情報提供
- 海洋戦略枠組指令(MSFD)の社会経済的背景、および北東大西洋の海洋環境保護のためのOSPAR条約の中核となる経済・社会分析に関する情報を提供
- 前回のモニタリング結果(NOS20132020)を考慮し、国家海洋戦略2021-2030の定義をサポートし、モニタリング目的のために将来のSAS版の結果を考慮する。
- 民間の意思決定や一般市民への啓蒙活動など、海の経済に関するデータが決定的な意味を持つその他のプロセスを支援する。
受益者
- 海洋政策総局(DGPM)、海洋省
- 自治領(アゾレス諸島、マデイラ諸島)
- 海洋セクター
- 学界
- 一般市民
- 自治体
持続可能な開発目標
ストーリー

ポルトガルはヨーロッパの南西部に位置し、東はユーラシアプレートとヌビアプレート、西は北米プレートという3つのプレートの合流点にある。伝統的に海とその資源を重視する国であり、人々は文化的に海外に目を向けている:南はアフリカ、西は南北アメリカである。また、国連で進められている大陸棚プロジェクトの主要な海岸線と延長を持つヨーロッパ諸国のひとつでもある。これが、海洋衛星アカウント(OSA)開発のパイオニアとなる私たちの主なインスピレーションです。海洋衛星の重要性を知らずに、海洋資源を保護し、海洋経済を発展させることができるでしょうか?
OSAは、2016年から2018年の3年間で、ポルトガル経済の粗付加価値額(GVA)の平均3.9%、雇用(フルタイム換算-FTE)の平均4.0%を占めた。OSAで検討された経済活動の業績は、国民経済全体を上回っていた:2016年から2018年の間に、GVAは18.5%成長し(国民GVAは9.6%増加)、2016年から2017年の間に、雇用は8.3%成長した(国民経済では、同期間の変化は3.4%であった)。
自治州(アゾレス諸島とマデイラ諸島)の結果も入手可能である。2016年から2017年にかけて、海洋経済のGVAの10.7%がこれらの地域で生み出され、国のGVAにおけるこれらの地域の相対的な比重を6.1ポイント上回った。
間接的効果を捕捉することを可能にする経済の部門間関係の拡大図を得ることを可能にする2017年の対称的産業連関マトリックスの統合システムを適用すると、2018年には、海洋経済が国民経済に与える直接的および間接的影響は、GVAの5.4%および国内総生産(GDP)の5.1%に換算されたと推定される。