Укрепление потенциала в области прибрежного пространственного планирования
Полное решение
Отчет по пространственному планированию (© COBSEA)
Решение направлено на устойчивое развитие прибрежных районов региона Восточно-Азиатских морей путем снижения и предотвращения воздействия стихийных бедствий, изменения климата и повышения уровня моря. Оно предоставляет рекомендации и наращивает потенциал для национальных и местных органов власти в области прибрежного и морского пространственного планирования. Представлены мероприятия по адаптации на национальном уровне и передовая практика по наращиванию потенциала и применению на местах с учетом потребностей и приоритетов каждой страны.
Последнее обновление: 28 Mar 2019
7506 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Последствия изменения климата и повышения уровня моря усиливают уязвимость прибрежных экосистем и сообществ. Процессы территориального планирования в прибрежных зонах на национальном и местном уровнях должны учитывать проблемы и новые концепции изменения климата, повышения уровня моря, снижения риска бедствий и управления на основе экосистем. Местным и национальным властям необходимо наращивать потенциал, чтобы справиться с этими новыми обязанностями.
Расположение
Азия
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Региональный ресурсный документ (Строительный блок 1) для прибрежного пространственного планирования закладывает основу для разработки национальных ресурсных документов (Строительный блок 2) и определяет потребности в наращивании потенциала национальных и местных органов власти (Строительный блок 3) для этого. Меры по наращиванию потенциала (строительный блок 3) идут рука об руку с разработкой национальных ресурсных документов (строительный блок 2). Они также способствуют координации, сотрудничеству, перекрестному обучению и распространению передового опыта среди заинтересованных сторон на всех соответствующих уровнях. Ключевыми факторами для каждого структурного блока являются постоянная поддержка и приверженность со стороны всех соответствующих партнеров, осознание и признание угроз и, как следствие, необходимость совершенствования прибрежного и морского пространственного планирования на национальном и местном уровнях. В дополнение к этим ключевым факторам для успешной реализации решения необходимо принятие на национальном уровне ресурсных документов - как региональных, так и национальных - и инструменты наращивания потенциала.
Строительные блоки
Региональный ресурсный документ
Региональный ресурсный документ (РРД) по прибрежному пространственному планированию описывает подходы к управлению в существующих системах пространственного планирования и описывает применение общего процесса пространственного планирования в различных масштабах, административных уровнях и степени сложности. Приведены ссылки на методы, инструменты и источники информации. Пользователь может постепенно пройти через различные последовательные этапы или перейти к разделам, соответствующим его потребностям.
Благоприятные факторы
Условия для принятия в других странах:
- Полная поддержка и приверженность национальных правительств и властей каждой страны-участницы прибрежному и морскому пространственному планированию
Извлеченный урок
Прибрежное и морское пространственное планирование (ППМП) является многоотраслевым и междисциплинарным и, следовательно, требует заинтересованности и сотрудничества различных министерств и органов власти на разных государственных уровнях. Собрать вместе все заинтересованные стороны для обсуждения и согласования соответствующих вопросов - задача, которую можно успешно решить с помощью национальных консультаций и тренингов. Эти меры также способствуют перекрестному обучению и сплочению коллектива; они укрепляют сотрудничество, координацию и диалог между собой. Постоянная поддержка и сотрудничество со стороны национальных властей прокладывают путь вперед.
Национальный ресурсный документ
Национальные ресурсные документы помогают местным планировщикам, исследователям, студентам и национальным органам власти получить информацию о прибрежном пространственном планировании в стране. На местном языке в них представлены материалы по правовым, административным и институциональным аспектам, ссылки на тематические исследования, проекты, в которых применяется прибрежное территориальное планирование, и примеры интеграции снижения риска бедствий, изменения климата, управления на основе экосистем и т.д. в национальные условия.
Благоприятные факторы
Условия для принятия в других странах:
- Обязательства и поддержка со стороны национальных властей и других заинтересованных сторон
- Диалог, участие и учет потребностей всех заинтересованных сторон
Извлеченный урок
Участие всех заинтересованных сторон имеет решающее значение для разработки индивидуальных документов по национальным ресурсам, которые эффективно соответствуют возможностям, приоритетам и потребностям.
Наращивание потенциала
Региональные и национальные тренинги, разработанные с учетом потребностей и приоритетов, укрепляют потенциал национальных и местных властей по интеграции вопросов и подходов в процессы национального планирования. Использование и предоставление учебных пособий и материалов, разработанных международными и национальными экспертами, для обучения, взаимодействия, групповых упражнений, дискуссий и выездов на места. Обеспечение соответствия региональным и национальным ресурсным документам по прибрежному пространственному планированию.
Благоприятные факторы
Условия для внедрения в других странах:
- Национальная адаптация мероприятий по наращиванию потенциала и применению на местах в каждой стране
Извлеченный урок
Серия национальных консультаций и анализ пробелов, проведенные в каждой из стран-участниц, оказались ценными для определения приоритетов в области наращивания потенциала по интеграции новых концепций управления в территориальное планирование. Они также помогли составить меню возможных мероприятий по наращиванию потенциала и применению на местах, включая рекомендуемый план семинаров и учебных курсов. Соответствие программы и учебного курса региональным и национальным ресурсным документам по прибрежному пространственному планированию имеет решающее значение для обеспечения мероприятий по наращиванию потенциала и применению на местах с учетом специфики страны и ее приоритетов.
Воздействие
Основным результатом решения является наращивание потенциала национальных и местных органов власти в шести странах для эффективной интеграции возникающих проблем и новых концепций управления в национальные системы территориального планирования. Ключевыми ориентирами служат проекты стратегий территориального планирования, справочные документы и учебные материалы, адаптированные к местным потребностям. Апробированный национальный демонстрационный семинар будет тиражироваться по всему региону, так как он эффективен для усиления координации и сотрудничества между заинтересованными сторонами, разработки информационно-просветительских кампаний и разработки стратегий территориального планирования.
Бенефициары
Национальные и местные органы власти, отвечающие за планирование и управление прибрежными районами.
История
Укрепление потенциала в Камбодже: На основе региональных и национальных ресурсных документов и тренингов была проведена шестимесячная демонстрационная деятельность с целью расширения знаний и потенциала местных органов власти Камбоджи в области прибрежного пространственного планирования. Это было сделано путем демонстрации и разработки сценариев прибрежного планирования с учетом экосистемной адаптации (ЭБА) и снижения риска бедствий (СРБ). В ходе испытания при участии местных властей и сообществ были разработаны два документа: стратегия пространственного планирования для ЭБА и СРБ и информационный документ на нетехническом языке с наглядной графикой сценариев ЭБА и СРБ, включая роль мангровых и прибрежных экосистем для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним. Стратегия пространственного планирования и информационно-просветительский документ в настоящее время используются Камбоджей в своей деятельности по планированию.
