Заповедник "Пещера Брекен" создан благодаря единой оценке здоровья
В заповеднике "Пещера Брекен" обитает крупнейшая в мире колония летучих мышей, насчитывающая около 20 миллионов мексиканских свободнохвостых летучих мышей(Tadarida brasiliensis). Планы по строительству жилого комплекса на участке площадью 1 521 акр, прилегающем к устью пещеры, представляли серьезную опасность для дикой природы и потенциального населения. Мотивированные заботой о близлежащем водоносном горизонте, но ограниченные отсутствием законов о зонировании в этом районе, местные власти заказали отчет о потенциальных рисках для здоровья населения, связанных с застройкой. В отчете говорилось о том, что люди могут подвергнуться воздействию различных патогенов как при исследовании пещеры, так и при обитании летучих мышей в новых домах. Чтобы защитить популяцию летучих мышей и людей, сторонники различных направлений, включая защитников природы, экспертов в области здравоохранения, власти города и округа, а также коммунальную службу водоснабжения, объединились для покупки участка земли. В 2014 году этот участок был официально включен в состав заповедника Bracken Cave Preserve, что позволило навечно защитить эту территорию, важную для экологии, здоровья животных и людей.
Контекст
Решаемые задачи
До того как команда приобрела участок Гало для создания заповедника, существовали планы по строительству 3500 единиц жилья и разросшегося жилого комплекса. Это привело бы к существенному изменению окружающей среды и каскадному воздействию на всю окружающую дикую природу, в частности на колонию летучих мышей и популяцию пеночек-золотоножек. Люди подверглись бы различным рискам для здоровья как в результате полетов летучих мышей, так и в результате неизбежного исследования пещеры Брекен людьми. Потенциальное воздействие проекта на близлежащий водоносный горизонт создает дополнительные экологические, социальные и медицинские проблемы. В районе Техаса, где расположен участок Гало, нет законов о зонировании, что не дает местным властям права вмешаться и изменить планы застройки. Не имея конкретного правового механизма, позволяющего остановить жилую застройку, команда решила, что предотвратить негативное воздействие застройки на окружающую среду и здоровье можно только путем самостоятельной покупки земли.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
При использовании концепции "Единое здоровье" для решения любой задачи важно эффективно работать с ранее разрозненными секторами. Благополучие человека часто не учитывается при планировании природоохранных мероприятий, а экосистемные услуги, предоставляемые нетронутой природной средой, часто упускаются из виду специалистами в области охраны здоровья человека. Оценка "Единое здоровье" дает возможность преодолеть этот разрыв и объединить заинтересованные стороны с разными мотивами и общей целью. Партнерство, направленное на приобретение участка Гало и создание заповедника Bracken Cave Preserve, стало возможным благодаря отчету, специально составленному с учетом взаимосвязи между присутствием колонии летучих мышей и здоровьем и благополучием окружающих людей.
Строительные блоки
Партнерство между секторами
Когда было объявлено, что урочище Гало будет застроено жилыми домами, это обеспокоило представителей самых разных сфер. Защитники природы и ученые, изучающие летучих мышей, увидели в этом плане конфликт между человеком и дикой природой, которого раньше не было, и угрозу здоровью и благополучию как природы, так и людей. Местные власти, в частности член городского совета Рон Ниренберг, выразили обеспокоенность планом, в основном касающуюся близлежащего водоносного горизонта и питьевой воды в регионе. Чтобы в полной мере оценить основные компромиссы плана жилой застройки, местные власти предприняли шаг по объединению различных партнеров и их пересекающихся интересов. Найдя общий язык в конечной цели - сохранении территории, окружающей пещеру летучих мышей Брекен, - заинтересованные стороны из разных секторов смогли превратить свои индивидуальные проблемы в масштабный взаимный интерес.
Благоприятные факторы
Хотя у группы заинтересованных лиц, собравшихся вместе для покупки участка Гало, включая группы с ранее противоречивыми интересами, были разные мотивы, их открытость к сотрудничеству позволила им найти общий язык. Благодаря признанию взаимных интересов и выявлению мест пересечения их проблем было создано партнерство и достигнута общая цель.
Извлеченный урок
У всех заинтересованных сторон, участвовавших в этом проекте, были свои проблемы с жилой застройкой, запланированной на территории, прилегающей к пещере летучих мышей Брекен. Хотя каждый вопрос, включая, в частности, безопасность воды, сохранение дикой природы и риски для здоровья людей, вызывал беспокойство сам по себе, ни одна из заинтересованных сторон не могла создать достаточно весомые аргументы, чтобы предотвратить дальнейшее развитие проекта. Местные власти осознали ценность сотрудничества и создали пространство для объединения ранее разобщенных секторов. Благодаря развитию партнерских отношений там, где ранее существовали пробелы, в частности между секторами охраны окружающей среды и здоровья человека, стало возможным более масштабное решение - покупка земли и создание заповедника.
Единая оценка здоровья
Чтобы полностью отразить пересекающиеся риски для здоровья, к которым приведет жилая застройка территории вокруг пещеры, была проведена оценка One Health - углубленное изучение неразрывных связей между здоровьем людей, животных и окружающей средой в этом районе. В отчете, подготовленном EcoHealth Alliance, рассказывалось об экологии летучих мышей и их взаимодействии с окружающей средой, обращалось внимание на уникальность этой колонии и различные способы ее пересечения с жильем людей. Этот отчет был использован для мобилизации большой коалиции заинтересованных сторон - проливая свет на риски, которым подвергаются люди, ранее не заинтересованные лица теперь присоединились к усилиям по предотвращению продвижения проекта. Подход "Единое здоровье" расширил потенциальную аудиторию, привлек больше внимания и средств, что привело к успеху там, где изолированный подход потерпел бы неудачу.
Благоприятные факторы
Успешное проведение Единой оценки здоровья стало возможным благодаря расширению круга вопросов, выходящих за рамки стандартной оценки, проводимой для развития. Заинтересованные стороны были сосредоточены на безопасности человека, животных или окружающей среды, но признание того, что эти вопросы сильнее, если рассматривать их вместе, позволило провести более комплексную оценку.
Извлеченный урок
Расширение традиционной оценки воздействия на окружающую среду с учетом концепции "Единое здоровье" позволяет получить более полное представление как о потенциальных рисках, связанных с застройкой, так и о потенциальных выгодах от сохранения земли. Если природная система (и дикая природа, которая в ней обитает) сама по себе не имеет достаточной социальной или финансовой ценности, чтобы предотвратить вторжение человека, выделение защиты здоровья человека, которую она обеспечивает, может придать ей дополнительную ценность, необходимую для получения защиты. Подход One Health привлекает внимание к экосистемным услугам, которые ранее оставались непризнанными, таким как регулирование заболеваний и снижение риска их распространения. Дополнительные услуги, предоставляемые летучими мышами, такие как опыление, распространение семян и борьба с переносчиками заболеваний, обеспечивают дополнительные преимущества для здоровья человека, которые также могут быть учтены в будущих оценках. Большая и разнообразная группа заинтересованных сторон, заинтересованных в защите природы, делает усилия по сохранению природы более достижимыми и успешными.
Воздействие
Влияние этого решения выходит за рамки простого сохранения дикой природы и отражает разнообразные положительные эффекты подхода "Единое здоровье" при планировании развития территории. Дикая природа региона, включая 20 миллионов летучих мышей, обитающих в пещере Брекен, и находящуюся под угрозой исчезновения золотистую пеночку(Setophaga chrysoparia), теперь живет под защитой от вторжения человека. Некоммерческие организации, занимающиеся охраной природы, осуществляют экологическое управление регионом с помощью контролируемых выжиганий, обеспечивая здоровье экосистемы в целом. Поскольку строительство 3500 домов в урочище Гало было предотвращено, десятки тысяч потенциальных жителей были защищены от неизбежного воздействия патогенов, циркулирующих в популяции летучих мышей. Как показали последствия предыдущих случаев распространения инфекции, включая атипичную пневмонию, вирус Зика и COVID-19, защита здоровья людей, обеспечиваемая заповедником Bracken Cave, не ограничивается теми людьми, которые жили бы на пути полета летучих мышей. Населенные пункты, расположенные как по соседству, так и, возможно, на другом конце света, избежали последствий зоонозного заболевания, передающегося от летучих мышей людям.
Бенефициары
Здоровье и благополучие окружающих людей
Колония мексиканских свободнохвостых летучих мышей
Популяция златокудрой пеночки
Окружающая экосистема
Цели устойчивого развития
История
Традиционная оценка воздействия на окружающую среду обычно не рассматривает риски передачи зоонозных заболеваний, которые могут возникнуть в результате увеличения контактов человека и диких животных, вызванных проектом застройки. Оценка воздействия на окружающую среду и здоровье, инициированная городом Сан-Антонио в ответ на план создания жилого квартала на территории, прилегающей к пещере Брекен, была поистине замечательной, поскольку, насколько мне известно, это был один из первых случаев, когда местный муниципалитет вышел за рамки традиционной оценки воздействия на окружающую среду, заказав исследование потенциального воздействия на здоровье зоонозных заболеваний, которые могут возникнуть в результате застройки. В частности, городской департамент здравоохранения хотел узнать, не повысится ли риск заражения зоонозными патогенами, такими как бешенство, в результате контакта с летучими мышами или другими дикими животными, обитающими в пещере и ее окрестностях. Пещера Брекен является домом для крупнейшей в мире колонии летучих мышей. Эти летучие мыши имеют важное экологическое и экономическое значение, поскольку они потребляют тонны насекомых, являющихся вредителями сельского хозяйства. Летучие мыши также являются резервуаром вируса бешенства, который при отсутствии вакцинации смертельно опасен для людей, а также собак и кошек. Я оценил, что помимо вопросов о здоровье, на которые меня пригласили ответить, городские власти Сан-Антонио также сотрудничают с местной организацией по охране летучих мышей и другими экологическими организациями, чтобы составить полное представление о потенциальных угрозах для местной дикой природы. Для меня это был потрясающий пример науки и политики One Health в действии. После того как я провел время, наблюдая за полетами летучих мышей и опрашивая жителей населенных пунктов, расположенных вблизи пещеры, мне стало ясно, что люди и их домашние животные могут контактировать не только с летучими мышами, но и с другими животными - енотами, скунсами и лисами, которые охотятся на летучих мышей в устье пещеры и которые также являются переносчиками бешенства. Совокупность проведенных городом оценок воздействия на природу, окружающую среду и здоровье людей предоставила важные доказательства того, что застройка является проблематичной. Способность организации Bat Conservation International и Conservation International собрать деньги и выкупить землю, чтобы защитить ее от застройки, безусловно, является победой для охраны природы и здоровья населения. На мой взгляд, инициатива города Сан-Антонио по рассмотрению последствий для здоровья, связанных с увеличением числа контактов человека с дикими животными, является победой One Health и образцовым подходом для развития во всем мире.