
Mafia Adası Deniz Parkı: kapsayıcı yönetişimin başarı öyküsü

Mafia Adası Deniz Parkı (MIMP) 1995 yılında kurulmuştur. Tanzanya anakarasında türünün ilk örneğidir. Yerel halk parkın içinde yaşamaktadır ve geçimleri çoğunlukla parkın deniz kaynaklarına bağlıdır. Park kurulmadan önce, göçmen balıkçıların yasadışı patlatma ve ağ çekme yöntemlerini kullanmaları nedeniyle balıkçılık kaynakları üzerinde artan bir baskı gözlemlemişlerdir. Hem toplum hem de hükümet bu düşüşü hafifletme ihtiyacını görerek harekete geçti. Park, işbirliğine dayalı bir yönetim ve kapsayıcı yönetişim sistemini erkenden benimsedi ve yerel halk için sosyo-ekonomik faydalara öncelik verdi. MIMP, balık cenneti ve yüksek turizm merkezi için bozulmamış bir yer olarak gelişmektedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Başlangıçta köy halkının Park'a karşı olumsuz bir tutumu vardı ve doğal kaynakların korunmasına ilişkin anlayış düzeyi düşüktü. Adacık sakinleri dispanser veya temiz su temini gibi sosyal hizmetlere erişimden yoksundu. Çok sayıda okul terki görülmüştür.
Ayrıca aşağıdaki gibi birkaç çevresel zorluk da söz konusudur:
- Patlatma ve çekme ağı balıkçılığı gibi yıkıcı ve yasadışı balıkçılık uygulamalarını kullanan göçmen balıkçıların artması
- Yasadışı mercan madenciliği
- Dhow 'lar (balıkçı tekneleri) ve inşaat direkleri için aşırı derecede düzensiz mangrov hasadı
Konum
Süreç
Sürecin özeti
MIMP'in kapsayıcı yönetişimi ve katılımcı yönetim rejimi, toplumun koruma ve ekosistem restorasyonuna katılımı için güçlü bir temel ve farklı yönetim organları ile köy toplulukları arasında güvene dayalı bir ilişki sağlamıştır. Park, sakinlerine somut faydalar sağlamakta, onlar da karar alma ve koruma faaliyetlerine aktif olarak katılmaktadır. Çevre eğitimi, farkındalık yaratma ve alternatif geçim kaynakları eğitimleri ve gelişimi, doğal kaynakların yönetimi konusundaki anlayışı ve ilgiyi artırmaktadır.
Yapı Taşları
Kapsayıcı yönetişim ve katılımcı yönetim
MIMP, deniz koruma alanlarından sorumlu devlet dairesi olan Deniz Parkları ve Rezervleri Birimi (MPRU) ve Park'ın 11 köyünün her birinde kurulan Köy İrtibat Büroları tarafından yönetilmektedir.
Her iki tarafın da uyguladığı katılımcı yönetim yaklaşımı, topluluk üyelerinin karar alma sürecine katılmaları için güçlü bir temel oluşturmuştur. Geniş katılımı teşvik etmek için VLO ve diğer paydaşlarla toplantılar, farklı kaynak kullanıcı gruplarıyla odak grup tartışmaları, kilit ve etkili kişilerle özel görüşmeler ve tartışmalar gibi farklı yöntemler uygulanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- MPRU personeli ve köy temsilcileri arasında iyi liderlik.
- Yasadışı balıkçılıkla mücadele için şeffaflık ve tutarlı bilgi paylaşımı.
- Çevre eğitimi ve farkındalık artırma.
- Topluluk üyeleriyle inşa edilen güven.
- Toplulukların ihtiyaçlarının yönetim organları tarafından dikkate alınması.
Çıkarılan dersler
- Toplumların etkileri ve görünür eylemleri görmeye ihtiyacı vardır. Onların ihtiyaçlarını karşıladığımızda güven artacaktır. Bundan sonra her şey mümkün.
- Toplulukların çoğu parkın faaliyetlerini anlıyor ve farkındalık yaratma ve yönetim faaliyetlerinde MPRU ile birlikte çalışıyor. Topluluk üyeleri kendi akranlarını bilgilendiriyor ve bilinçlendiriyor.
- Güven iki yönlüdür. MPRU'nun da topluluk üyelerine güvenmesi gerekir (örneğin mangrov ağacı kullanımı için izinlerin verilmesi).
Mafya Adası sakinlerinin ihtiyaçları ile koruma zorunluluklarının dengelenmesi
MIMP öncelikle biyolojik çeşitliliği korumak ve göçmen balıkçılar tarafından kullanılan son derece yıkıcı balıkçılık uygulamalarını sona erdirmek için kurulmuştur. Bu aynı zamanda yerel balıkçıların da yararınaydı. Bununla birlikte, bölge sakinlerinin ihtiyaçlarını ve doğal kaynaklara olan bağımlılıklarını dikkate almak çok önemliydi. Bu nedenle, MPRU personeli bir yandan çevrenin korunması ve kaynakların kullanımı ve yönetimi konusunda farkındalık yaratırken, diğer yandan okullaşma, sağlık ve su temini için altyapıları geliştirdi. Kurallara uymakta isteksiz olan suçlulara ve topluluk üyelerine karşı da kanuni yaptırımlar uygulanmaktadır. Buna karşılık, kurallara uyan köylüler teşvik edilmekte ve övülmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Okula devam edebilmeleri için çocukların okul ücretlerine destek.
- Dispanserler, sınıflar, su kaynakları gibi köy düzeyinde altyapılar.
- MIMP sakinlerinin Mozambik'teki koruma faaliyetlerinde Zanzibar'daki deniz yosunu kadın çiftçileri gibi başarı hikayelerini öğrenmeleri için düzenlenen değişim ziyaretleri
- Belirlenen üniversite öğretmenleri tarafından topluluktaki kadın ve erkeklere verilen Toplum Temelli Doğal Kaynak Yönetimi eğitimi.
- Korumadan fayda paylaşım mekanizmaları (turizm giriş ücretlerinden toplam tahsilat).
Çıkarılan dersler
- Topluluklar Park tarafından sağlanan faydaları gördüklerinde, tam olarak katılım gösterirler. Fayda paylaşım mekanizması başarı için kilit öneme sahiptir.
- İnsanlar, korumanın iyi balık avı gibi kaynaklar açısından faydalar getirdiğini görmektedir. Göçmen balıkçıları çekmiştir. Bununla birlikte, yerel balıkçılar yasadışı vakaları veya izinsiz göçmen balıkçıları gönüllü olarak rapor etmektedir. Her köy kaç göçmeni barındırabileceğine karar veriyor.
- Öğrenciler okulu tamamladıktan sonra burs ve sponsorluk sayesinde geri dönüp köy liderleri olarak çalışarak koruma için çaba sarf etmeye katkıda bulunuyorlar ve bunun faydalarını gören ebeveynleri de koruma faaliyetlerine katılıyorlar.
Fayda paylaşım mekanizması ve alternatif geçim kaynakları
MIMP'in turizm ve diğer faaliyetlerden elde ettiği gelirler, köylüleri desteklemek için birçok farklı şekilde kullanılmaktadır:
- Okul ücretlerinin ödenmesi.
- Köy düzeyinde altyapı inşa etmek.
- Öğrenme değişimleri, saha ziyaretleri düzenlemek.
- Arıcılık, deniz yosunu yetiştiriciliği, dhow yapımı gibi alternatif geçim kaynaklarının geliştirilmesi.
Her köydeki faaliyetlerin desteklenmesi için VLCs konseyine tahsis edilen %20'lik net bir gelir kesintisi vardır.
Etkinleştirici faktörler
- Şeffaflık ve hesap verebilirlik.
- Güven.
- İşbirliğine dayalı planlama ve yönetim: topluluklar ihtiyaç duydukları altyapıları seçebilir.
Çıkarılan dersler
- Ne kadar şeffaf olursak, topluluklara o kadar fayda sağlarız, onlar da koruma faaliyetlerine o kadar katılırlar.
Etkiler
Topluluklar kıyı ve deniz kaynakları üzerinde sahiplik kazanmıştır. Bu nedenle aktif olarak katılmaktadırlar:
- deniz kaynaklarının izlenmesi: mercan resifleri, balık avı, plaj
- kolluk kuvvetleri devriyeleri
- çevre eğitim programları aracılığıyla koruma konularında farkındalık yaratılması
Deniz kaynaklarının ve sosyal faydaların topluluklar arasında eşit dağılımı, kapsayıcılık ve katılımcı yönetim yoluyla koruma faaliyetlerinde toplumsal cinsiyetin iyi bir şekilde ana akımlaştırılması.
Çevresel etkiler:
- Mangrovlar tükenmiş alanlarda yeniden canlandırıldı
- 98 yasadışı balıkçılık uygulamalarında azalma
- Hem zanaatkar hem de ticari balıkçılar için balık avının ve genel olarak balıkçılık kaynaklarının artması
Sosyal yardımlar:
- Yoksul ailelerden 670 erkek ve kız çocuğuna okul / üniversite ücretlerinin ödenmesinde yardımcı olundu
- Köy düzeyinde altyapılar: 4 dispanser (doğum odaları olan bir sağlık merkezi dahil 4.000 kişi faydalanıyor), derslikler (600-800 öğrenci faydalanıyor), 7'den fazla su kaynağı (4.000 kişi faydalanıyor)
Yararlanıcılar
- Ahtapot balıkçıları
- Deniz yosunu çiftçileri
- Zanaatkar balıkçılar
- Direk kesiciler
- Mercan madencileri
- Balık tüccarları
- Otelciler
- Yerel Yönetim Otoritesi
- Tur Rehberi ve Operatörler
- Park içindeki yerel topluluk
Hikaye

Mafia Adası Deniz Parkı, balık sığınağı olarak el değmemiş bir yer olduğundan verimli bir balıkçılık alanı ve popüler bir turizm destinasyonu haline gelmiştir. Parkın içinde ve çevresinde yaşayan çok sayıda insan geçimlerini bu deniz kaynaklarından sağlamaktadır.
Ancak, yasadışı patlatma ve çekme ağı kullanan göçmen balıkçıların artan balıkçılık baskısı nedeniyle kaynaklar tükenmeye başlamış ve birçok insanın acı çekmesine neden olmuştur. Bu durum acil bir çözüm ihtiyacını doğurdu. Hem toplum hem de hükümet birlikte harekete geçti.
MIMP daha sonra ilk hedefi biyolojik çeşitliliği korumak olacak şekilde kurulmuştur. Parkın ilk ve en önemli hamlesi, %98'i ortadan kaldırılmış olan yasadışı patlatmalı balıkçılıkla mücadele etmek ve koruma konularında farkındalık yaratmak için çevre eğitimini yaygınlaştırmaktı. Sonuç olarak, toplum parkın hedeflerini, hem artılarını hem de eksilerini anladıktan sonra parkla işbirliği yapmaya çalıştı.
Park, çabalarını sürdürürken her köyde Köy Lisaison Komitesi (VLC) ofisleri ve dispanserler, sınıflar ve su kaynakları gibi diğer altyapıların kurulması yoluyla topluma fayda sağlamaya devam etti.
Parkta korumayı teşvik etmek için diğer fikir ve öneriler şunlardır:
- Çevre eğitimini geliştirmek için değişim programlarının artırılması
- Sürdürülebilir balıkçılığı geliştirmek için parktaki balıkçıların yüksek teknolojili balıkçılık becerileri ve tesisleri ile desteklenmesi
- Gençlik çevre kulüplerini ve deniz koruma kulüplerini teşvik etmek
- Çevrenin korunması ve muhafazasının öğrencilerin müfredatına dahil edilmesi.