Der Mafia Island Marine Park: eine Erfolgsgeschichte integrativen Regierens
Vollständige Lösung
Die Mafia-Insel
Mafia Island
Der Mafia Island Marine Park (MIMP) wurde 1995 gegründet. Er war der erste seiner Art auf dem tansanischen Festland. Die örtliche Gemeinde lebt innerhalb des Parks und ihr Lebensunterhalt hängt hauptsächlich von den Meeresressourcen des Parks ab. Vor der Einrichtung des Parks beobachteten sie einen zunehmenden Druck auf ihre Fischereiressourcen durch Wanderfischer, die illegale Spreng- und Zugnetzfischereimethoden einsetzten. Sowohl die Gemeinde als auch die Regierung erkannten die Notwendigkeit, den Rückgang der Fischereiressourcen einzudämmen, und ergriffen Maßnahmen. Der Park führte schon früh ein kooperatives Management und ein integratives Verwaltungssystem ein und räumte den sozioökonomischen Vorteilen für die Anwohner Vorrang ein. Der MIMP gedeiht prächtig, ist ein unberührtes Fischschutzgebiet und ein wichtiges touristisches Zentrum.
Letzte Aktualisierung: 18 Jun 2021
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Zu Beginn hatten die Dorfgemeinschaften eine negative Einstellung gegenüber dem Park, und das Verständnis für die Erhaltung der natürlichen Ressourcen war gering. Den Bewohnern der kleinen Inseln fehlte der Zugang zu sozialen Diensten wie einer Krankenstation oder einer sauberen Wasserversorgung. Es wurde eine hohe Zahl von Schulabbrechern festgestellt.
Es gab auch einige Umweltprobleme, wie z. B.:
- Zunehmende Zahl von Wanderfischern, die zerstörerische und illegale Fischereipraktiken anwenden, wie z. B. Spreng- und Zugnetzfischerei
- Illegaler Korallenabbau
- Übermäßige unregulierte Mangrovenernte für Dhows (Fischerboote) und Pfähle für den Bau
Standort
Kilindoni, Pwani, Tansania
Östliches und südliches Afrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die integrative Verwaltung und das partizipatorische Management des MIMP haben eine solide Grundlage für das Engagement der Gemeinden bei der Erhaltung und Wiederherstellung des Ökosystems sowie für vertrauensvolle Beziehungen zwischen den verschiedenen Verwaltungsorganen und den Dorfgemeinschaften geschaffen. Der Park bietet seinen Bewohnern greifbare Vorteile, die sich ihrerseits aktiv an der Entscheidungsfindung und den Erhaltungsmaßnahmen beteiligen. Umwelterziehung, Bewusstseinsbildung und Schulungen zur Entwicklung alternativer Lebensgrundlagen fördern das Verständnis und das Interesse an der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen.
Bauklötze
Integrative Governance und partizipatives Management
Der MIMP wird von der Marine Parks and Reserves Unit (MPRU), der für Meeresschutzgebiete zuständigen Regierungsstelle, zusammen mit den Village Liaison Offices verwaltet, die in jedem der 11 Dörfer des Parks eingerichtet wurden.
Der von beiden Parteien angewandte partizipative Managementansatz hat eine solide Grundlage für die Beteiligung der Gemeindemitglieder an der Entscheidungsfindung geschaffen. Es wurden verschiedene Methoden angewandt, um eine breite Beteiligung zu fördern, z. B. Treffen mit dem VLO und anderen Interessengruppen, Fokusgruppendiskussionen mit verschiedenen Ressourcennutzergruppen, spezielle Interviews und Diskussionen mit wichtigen und einflussreichen Personen.
Ermöglichende Faktoren
- Gute Führungsqualitäten der MPRU-Mitarbeiter und Dorfvertreter.
- Transparenz und konsequente Weitergabe von Informationen zur Bekämpfung der illegalen Fischerei.
- Umwelterziehung und Bewusstseinsbildung.
- Aufbau von Vertrauen bei den Gemeindemitgliedern.
- Berücksichtigung der Bedürfnisse der Gemeinden durch die Verwaltungsorgane.
Gelernte Lektion
- Die Gemeinschaften müssen Wirkungen und sichtbare Maßnahmen sehen. Sobald wir ihre Bedürfnisse erfüllt haben, wird das Vertrauen wachsen. Von da an ist alles möglich.
- Die meisten Gemeinden wissen über die Maßnahmen des Parks Bescheid und arbeiten mit dem MPRU zusammen, um das Bewusstsein zu schärfen und Managementaktivitäten durchzuführen. Die Gemeindemitglieder informieren und sensibilisieren ihre Mitmenschen.
- Vertrauen geht in beide Richtungen. Das MPRU muss auch den Gemeindemitgliedern vertrauen (z. B. bei der Erteilung von Genehmigungen für die Nutzung von Mangrovenholz).
Ausgleich zwischen den Bedürfnissen der Bewohner der Mafia-Insel und den Erfordernissen des Naturschutzes
Das MIMP wurde in erster Linie eingerichtet, um die biologische Vielfalt zu erhalten und die äußerst destruktiven Fischereipraktiken der Wanderfischer zu beenden. Es lag auch im Interesse der lokalen Fischer. Es war jedoch wichtig, die Bedürfnisse der Einwohner und ihre Abhängigkeit von den natürlichen Ressourcen zu berücksichtigen. So sorgten die Mitarbeiter des MPRU einerseits für den Umweltschutz und die Sensibilisierung für die Nutzung und Bewirtschaftung der Ressourcen und verbesserten andererseits die Infrastrukturen für Schulbildung, Gesundheit und Wasserversorgung. Die Gesetze werden auch gegenüber Straftätern und Gemeindemitgliedern, die sich nicht an die Regeln halten, durchgesetzt. Im Gegenzug werden die Dorfbewohner, die sich an die Regeln halten, ermutigt und gelobt.
Ermöglichende Faktoren
- Unterstützung für das Schulgeld der Kinder, damit sie weiterhin zur Schule gehen können.
- Infrastrukturen auf Dorfebene, z. B. Krankenstationen, Klassenzimmer, Wasserversorgung.
- Organisation von Austauschbesuchen für MIMP-Bewohner, um sich über Erfolgsgeschichten zu informieren, z. B. über Algenfarmerinnen in Sansibar, die in Mosambik Naturschutzmaßnahmen durchführen
- Schulung von Männern und Frauen aus der Gemeinde in gemeinschaftsbasiertem Management natürlicher Ressourcen durch ausgewiesene Hochschullehrer.
- Mechanismen zur Aufteilung des Nutzens aus dem Naturschutz (Gesamteinnahmen aus den Eintrittsgeldern für Touristen).
Gelernte Lektion
- Sobald die Gemeinden die Vorteile des Parks erkennen, engagieren sie sich voll und ganz und beteiligen sich. Ein Mechanismus zur Aufteilung des Nutzens ist der Schlüssel zum Erfolg.
- Die Menschen sehen, dass der Schutz des Parks Vorteile in Form von Ressourcen bringt, z. B. durch gute Fischfänge. Das hat Wanderfischer angezogen. Die lokalen Fischer engagieren sich jedoch und melden freiwillig illegale Vorfälle oder Wanderfischer ohne Genehmigung. Jedes Dorf entscheidet, wie viele Migranten es aufnehmen kann.
- Sobald die Schüler die Schule abgeschlossen haben, kehren sie dank Stipendien und Patenschaften zurück und arbeiten als Dorfvorsteher, um sich für den Naturschutz einzusetzen, und auch ihre Eltern, die die Vorteile sehen, engagieren sich für den Naturschutz.
Mechanismus zum Vorteilsausgleich und alternative Lebensgrundlagen
Die MIMP-Einnahmen aus dem Tourismus und anderen Aktivitäten werden verwendet, um die Dorfbewohner in vielerlei Hinsicht zu unterstützen, z. B:
- Schulgebühren bezahlen.
- Aufbau von Infrastruktur auf Dorfebene.
- Organisation von Austauschprogrammen und Besichtigungen.
- Entwicklung alternativer Lebensgrundlagen wie Bienenzucht, Algenanbau und Dhau-Bau .
Es gibt einen klaren Anteil von 20 % der Nettoeinnahmen, der dem Rat der VLCs zur Unterstützung von Maßnahmen in jedem Dorf zugewiesen wird.
Ermöglichende Faktoren
- Transparenz und Verantwortlichkeit.
- Vertrauen.
- Gemeinsame Planung und Verwaltung: Die Gemeinden können die Infrastrukturen auswählen, die sie benötigen.
Gelernte Lektion
- Je transparenter wir sind und je mehr wir den Gemeinden Vorteile bieten, desto mehr engagieren sie sich für den Naturschutz.
Auswirkungen
Die Gemeinden haben die Verantwortung für die Küsten- und Meeresressourcen übernommen. Daher beteiligen sie sich aktiv an:
- Überwachung der Meeresressourcen: Korallenriffe, Fischfang, Strand
- Patrouillen zur Rechtsdurchsetzung
- Bewusstseinsbildung zu Erhaltungsfragen durch Umweltbildungsprogramme
Die Gleichstellung der Geschlechter wird durch die gleichmäßige Verteilung der Meeresressourcen und des sozialen Nutzens unter den Gemeinden sowie durch Einbeziehung und partizipatives Management in die Erhaltungsmaßnahmen einbezogen.
Umweltauswirkungen:
- Wiederherstellung von Mangroven in dezimierten Gebieten
- Rückgang der illegalen Fischereipraktiken um 98
- Steigerung der Fangmengen und der Fischereiressourcen insgesamt, sowohl für die handwerkliche als auch für die kommerzielle Fischerei
Sozialer Nutzen:
- 670 Jungen und Mädchen aus armen Familien erhielten Unterstützung bei der Bezahlung von Schul- und Studiengebühren
- Infrastruktureinrichtungen auf Dorfebene: 4 Krankenstationen (4.000 Menschen profitieren, darunter ein Gesundheitszentrum mit Entbindungsstation), Klassenräume (600-800 Schüler profitieren), mehr als 7 Wasserversorgungsanlagen (4.000 Menschen profitieren)
Begünstigte
- Oktopusfischer
- Seetangzüchter
- Fischer der handwerklichen Fischerei
- Pfahlschneider
- Korallenschürfer
- Fischhändler
- Hoteliers
- Lokale Regierungsbehörden
- Reiseleiter und Reiseveranstalter
- Lokale Gemeinschaft innerhalb des Parks
Geschichte
Sensibilisierung der Dorfverbindungsausschüsse (VLC)
Mafia Island Marine Park
Der Mafia Island Marine Park ist ein unberührtes Fischschutzgebiet, was ihn zu einem ergiebigen Fischereigebiet und einem beliebten Touristenziel macht. Viele Menschen im Park und in seiner Umgebung leben von diesen Meeresressourcen.
Doch aufgrund des zunehmenden Fischereidrucks durch Wanderfischer, die illegale Spreng- und Zugnetzfischerei betreiben, wurden die Ressourcen allmählich erschöpft, worunter viele Menschen zu leiden hatten. Dies führte dazu, dass eine sofortige Lösung gefunden werden musste. Die Gemeinde und die Regierung wurden gemeinsam aktiv.
Das MIMP wurde daraufhin mit dem unmittelbaren Ziel gegründet, die biologische Vielfalt zu erhalten. Die erste und wichtigste Maßnahme des Parks war die Bekämpfung der illegalen Hochseefischerei, die zu 98 % unterbunden werden konnte, und die Verbreitung von Umwelterziehung, um das Bewusstsein für den Naturschutz zu schärfen. Infolgedessen bemühte sich die Gemeinde um eine Zusammenarbeit mit dem Park, nachdem sie die Ziele des Parks, sowohl die Vor- als auch die Nachteile, verstanden hatte.
Durch die Einrichtung von Büros des Village Lisaison Committee (VLC) in jedem Dorf und andere Infrastrukturen wie Krankenstationen, Klassenzimmer und Wasserversorgung kam der Park der Gemeinde weiterhin zugute.
Weitere Ideen und Empfehlungen zur Förderung des Naturschutzes im Park sind:
- Ausweitung der Austauschprogramme zur Verbesserung der Umwelterziehung
- Unterstützung der Fischer im Park mit hochtechnologischen Fischereifertigkeiten und -einrichtungen zur Förderung einer nachhaltigen Fischerei
- Förderung von Jugendumweltclubs und Meeresschutzclubs
- Aufnahme von Umwelterhaltung und Umweltschutz in den Lehrplan für Schüler.
