El Parque Marino de la Isla de Mafia: un éxito de gobernanza integradora
Solución completa
Isla de la Mafia
Mafia Island
El Parque Marino de la Isla de Mafia (MIMP) se creó en 1995. Fue el primero de este tipo en Tanzania continental. La comunidad local vive dentro del parque y su sustento depende sobre todo de los recursos marinos del parque. Antes de su creación, observaban una creciente presión sobre sus recursos pesqueros debido a los pescadores emigrantes que utilizaban métodos ilegales de pesca con explosivos y redes de arrastre. Tanto la comunidad como el gobierno vieron la necesidad de mitigar el declive y tomaron medidas. El Parque adoptó desde el principio un sistema de gestión colaborativa y gobernanza inclusiva, así como beneficios socioeconómicos prioritarios para los habitantes locales. El MIMP está prosperando, siendo un lugar prístino para el santuario de peces y centro de gran afluencia turística.
Última actualización: 18 Jun 2021
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Contexto
Défis à relever
Al principio, las comunidades del pueblo tenían una actitud negativa frente al Parque, y el nivel de comprensión sobre la conservación de los recursos naturales era bajo. Los habitantes de los islotes carecían de acceso a servicios sociales, como dispensarios o suministro de agua potable. Se observó un gran número de abandonos escolares.
También había algunos problemas medioambientales, como:
- Aumento de los pescadores emigrantes que utilizan prácticas pesqueras destructivas e ilegales, como la pesca con explosivos y redes de arrastre
- Extracción ilegal de coral
- Recolección excesiva y no regulada de manglares para dhows (barcos de pesca) y postes para la construcción
Ubicación
Kilindoni, Pwani, Tanzania
África Oriente y África del Sur
Procesar
Resumen del proceso
La gobernanza integradora y el régimen de gestión participativa del MIMP han garantizado una base sólida para el compromiso de la comunidad en la conservación y restauración del ecosistema, así como una relación de confianza entre los distintos órganos de gestión y las comunidades de las aldeas. El Parque proporciona beneficios tangibles a sus habitantes, que a su vez participan activamente en la toma de decisiones y las actividades de conservación. La educación medioambiental, la concienciación y la formación y desarrollo de medios de vida alternativos mejoran la comprensión y el interés por la gestión de los recursos naturales.
Bloques de construcción
Gobernanza inclusiva y gestión participativa
El MIMP está gestionado por la Unidad de Parques y Reservas Marinas (MPRU), que es la oficina gubernamental encargada de las áreas marinas protegidas, junto con las Oficinas de Enlace con las Aldeas, que se establecieron en cada una de las 11 aldeas del Parque.
El enfoque de gestión participativa aplicado por ambas partes ha sentado unas bases sólidas para que los miembros de las comunidades participen en la toma de decisiones. Se aplicaron diferentes métodos para fomentar una amplia participación, como reuniones con las VLO y otras partes interesadas, debates de grupos focales con diferentes grupos de usuarios de recursos, entrevistas especiales y debates con personas clave e influyentes.
Factores facilitadores
- Buen liderazgo entre el personal de la MPRU y los representantes de las aldeas.
- Transparencia e intercambio coherente de información para combatir la pesca ilegal.
- Educación y sensibilización medioambiental.
- Fomento de la confianza entre los miembros de las comunidades.
- Los órganos de gestión tienen en cuenta las necesidades de las comunidades.
Lección aprendida
- Las comunidades necesitan ver impactos y acciones visibles. Una vez satisfechas sus necesidades, aumentará la confianza. A partir de ahí, todo es posible.
- La mayoría de las comunidades conocen las actividades del parque y colaboran con el MPRU en actividades de concienciación y gestión. Los miembros de la comunidad informan y conciencian a sus iguales.
- La confianza va en ambos sentidos. La MPRU tiene que confiar también en los miembros de la comunidad (por ejemplo, la entrega de permisos para el uso de la madera de los manglares).
Equilibrio entre las necesidades de los habitantes de la isla de Mafia y los imperativos de conservación
El MIMP se creó principalmente para conservar la biodiversidad y acabar con las prácticas pesqueras altamente destructivas de los pescadores emigrantes. También era en interés de los pescadores locales. Sin embargo, era esencial tener en cuenta las necesidades de los habitantes y su dependencia de los recursos naturales. Así que, por un lado, el personal de la MPRU se encargó de la conservación del medio ambiente y de la sensibilización sobre el uso y la gestión de los recursos, y por otro, mejoró las infraestructuras de escolarización, sanidad y abastecimiento de agua. También se aplica la ley a los culpables y a los miembros de la comunidad reacios a seguir las normas. A su vez, se anima y elogia a los aldeanos que las respetan.
Factores facilitadores
- Apoyo a las tasas escolares de los niños para que sigan yendo a la escuela.
- Infraestructuras a nivel de aldea, como dispensarios, aulas, suministro de agua.
- Visitas de intercambio organizadas para que los habitantes de MIMP conozcan casos de éxito, como el de las agricultoras de algas marinas de Zanzíbar, en actividades de conservación en Mozambique.
- Formación sobre gestión comunitaria de los recursos naturales impartida a hombres y mujeres de la comunidad por profesores universitarios designados.
- Mecanismos de reparto de los beneficios de la conservación (recaudación total de las tasas de entrada al turismo).
Lección aprendida
- Una vez que las comunidades ven los beneficios que les proporciona el Parque, se comprometen y participan plenamente. El mecanismo de reparto de beneficios es clave para el éxito.
- La gente ve que la conservación aporta beneficios en términos de recursos, como buenas capturas de peces. Ha atraído a pescadores emigrantes. Sin embargo, los pescadores locales se comprometen y denuncian voluntariamente las incidencias ilegales, o los pescadores migrantes sin permiso. Cada pueblo decide cuántos migrantes puede acoger.
- Una vez que los estudiantes terminan la escuela, gracias a las becas y el patrocinio, regresan y trabajan como líderes de la aldea, contribuyendo a esforzarse en la conservación, así como sus padres, que ven los beneficios, también se implican en actividades de conservación.
Mecanismo de reparto de beneficios y medios de vida alternativos
Los ingresos del MIMP procedentes del turismo y otras actividades se utilizan para ayudar a los aldeanos de muchas formas distintas, como por ejemplo
- Pagar las tasas escolares.
- Construir infraestructuras en las aldeas.
- Organizar intercambios de aprendizaje y visitas.
- Desarrollo de medios de vida alternativos, como apicultura, cultivo de algas o construcción de dhow .
Hay un límite claro del 20% de ingresos netos que se asigna al consejo de VLC para apoyar acciones en cada aldea.
Factores facilitadores
- Transparencia y responsabilidad.
- Confianza.
- Planificación y gestión colaborativas: las comunidades pueden elegir las infraestructuras que necesitan.
Lección aprendida
- Cuanto más transparentes somos, más beneficios proporcionamos a las comunidades y más se implican en las actividades de conservación.
Impactos
Las comunidades se han apropiado de los recursos costeros y marinos. Por ello, participan activamente en
- vigilancia de los recursos marinos: arrecifes de coral, capturas de peces, playas
- patrullas para hacer cumplir la ley
- sensibilización sobre temas de conservación a través de programas de educación medioambiental
Buena integración de la perspectiva de género en las actividades de conservación mediante la distribución equitativa de los recursos marinos y los beneficios sociales entre las comunidades, la inclusión y la gestión participativa.
Impactos medioambientales:
- Restauración de manglares en zonas agotadas
- Disminución del 98% de las prácticas pesqueras ilegales
- Aumento de las capturas y de los recursos pesqueros en general, tanto para los pescadores artesanales como para los comerciales.
Beneficios sociales:
- 670 niños y niñas de familias pobres ayudados con el pago de la matrícula escolar/universitaria
- Infraestructuras a nivel de aldea: 4 dispensarios (4.000 personas beneficiadas, incluido un centro de salud con salas de maternidad), aulas (600-800 alumnos beneficiados), más de 7 abastecimientos de agua (4.000 personas beneficiadas)
Beneficiarios
- Pescadores de pulpo
- Cultivadores de algas
- Pescadores artesanales
- Cortadores de caña
- Mineros de coral
- Comerciantes de pescado
- Hoteleros
- Autoridades locales
- Guías y operadores turísticos
- Comunidad local del parque
Historia
Sensibilización de los Comités de Enlace con las Aldeas (CLP)
Mafia Island Marine Park
El Parque Marino de la Isla de Mafia es un santuario prístino para los peces, lo que lo convierte en un productivo caladero y un popular destino turístico. Muchos habitantes del parque y sus alrededores dependen de estos recursos marinos para su subsistencia.
Pero, debido al aumento de la presión pesquera de los pescadores emigrantes, que practicaban la pesca ilegal con explosivos y redes de arrastre, los recursos empezaron a agotarse y provocaron el sufrimiento de muchas personas. Esto despertó la necesidad de una solución inmediata. Tanto la comunidad como el gobierno actuaron conjuntamente.
Se creó entonces el MIMP, cuyo objetivo inmediato era conservar la biodiversidad. Su primera y principal medida fue combatir la pesca ilegal con explosivos, de la que se eliminó el 98%, y difundir la educación ambiental para concienciar sobre temas de conservación. Como resultado, la comunidad quiso colaborar con el parque después de comprender sus objetivos, tanto a favor como en contra.
Mientras se esforzaba, el parque siguió beneficiando a la comunidad mediante la creación de oficinas del Village Lisaison Committee (VLC) en cada aldea, y otras infraestructuras como dispensarios, aulas y suministro de agua.
Otras ideas y recomendaciones para fomentar la conservación en el parque son
- Aumentar los programas de intercambio para mejorar la educación medioambiental
- Apoyar a los pescadores del parque con técnicas e instalaciones pesqueras de alta tecnología para mejorar la pesca sostenible.
- Promover los clubes medioambientales juveniles y los clubes de conservación marina
- Incluir la conservación y protección del medio ambiente en los planes de estudio de los alumnos.
