根据当地知识，采用灵活的方法确定保护区和生产区
该保护区的一个显著特点是，其几乎全部领土都归社区、"ejidal "或私人所有，而非联邦控制。在与社区合作解决气候变化适应问题时，国家保护自然环境委员会必须采取不同的方法；国家保护自然环境委员会决定从基于生态系统的角度开展工作。这种方法要求灵活解释有关保护和减缓气候变化政策的联邦法规和制度。这种灵活性的核心是拒绝采用严格的行政多边形方法来界定大面积保护区，在这些保护区内，红树林生态系统不得开展任何生产活动。通过与当地社区的公开讨论和谈判，国家自然保护委员会采取了灵活的方法，利用当地知识确定了与生态系统和生计相关的红树林划分方法，将其划分为纯保护区和可持续生产活动区。保持红树林系统中的可持续生产活动有助于实现改变社区态度的长期目标，将保持红树林系统作为社区生计的一个组成部分。
1.与当地社区进行深入对话和谈判（在保护区建立之前和之后）。
2.在制定政策时，倾听并接受当地社区和实地工作者的有效意见。
3.愿意改变制度规定和方法，以适应不同的观点和当地知识。
4.有能力监测计划措施的有效性，并能认识到何时需要在当地社区的支持下修改计 划。
1) 人们很快就意识到，仅仅根据行政上预先确定的多边形来指定保护区并不是一个成功的保护和管理策略，因为多边形：a) 不能正确地涵盖生态系统及其连接性；b) 排除了社区对保护区产生归属感的可能性，没有这种归属感，就不可能共同承担保护责任。
2) 保护和生计是一枚硬币的两面。在社区生活的生态系统中，两者缺一不可。
3) 通过双方的协商和开明态度，实现了保护与生计之间的平衡：接受了较小的保护区，以换取更严格的控制，而渔民主导的更大努力则是为了在保护区的其他地方保持可持续的生产活动。