
الحفاظ على البيئة البحرية المجتمعية. بداية حركة المناطق البحرية المدارة محلياً في كينيا استجابةً لتراجع الأسماك في كورويتو على ساحل شمال كينيا.

أُنشئت جمعية كورويتو للمحافظة على البيئة والرعاية الاجتماعية في عام 2003 من قبل أفراد المجتمع المحلي القلقين بشأن تدهور بحارهم. كان لا بد من معالجة الصيد الجائر وآثار تغير المناخ قبل أن يتضرر النظام البيئي البحري بشكل لا يمكن إصلاحه. وقد شعر الصيادون والسكان المعنيون الذين تذكروا كيف كان البحر صحيًا ومنتجًا في الماضي بضرورة التحرك قبل فوات الأوان. وفي عام 2005، اتخذوا خطوة غير مسبوقة بتخصيص منطقة محمية بحرية مساحتها 30 هكتاراً. وكانت هذه أول منطقة بحرية مُدارة محلياً قائمة على الشعاب المرجانية في كينيا. وبعد مرور اثني عشر عامًا، حققت المنطقة انتعاشًا ملحوظًا. فمع حظر الصيد داخل المنطقة البحرية المحمية البحرية ازدادت وفرة الأسماك وحجمها وتنوعها. وتحسنت كميات الأسماك المصيدة في المنطقة، وتم إدخال مشاريع بديلة مدرة للدخل. أصبحت كورويتو نموذجاً للمحافظة على البيئة البحرية المستدامة. وتشارك المجتمعات الساحلية المحلية والإقليمية الأخرى معارفها مع المجتمعات الساحلية المحلية والإقليمية الأخرى.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
كورويتو هي في الغالب مجتمع يعتمد على صيد الكفاف ويعتمد على الموارد البحرية المحلية لكسب الرزق. وأدت الزيادة في عدد السكان إلى زيادة عدد الصيادين في المنطقة مما أدى إلى الإفراط في الصيد. وأدى اليأس إلى صيد أسماك أصغر حجماً باستخدام تقنيات صيد غير مستدامة في كثير من الأحيان. وأدت قلة المصيد إلى انخفاض الدخل لمجتمع فقير أصلاً لا يملك مهارات أخرى غير صيد الأسماك. أصبحت مناطق الصيد غير مستدامة، ولم يعد الصيادون قادرين على إطعام أسرهم مما أدى إلى زيادة الجريمة. كان أحد التحديات الكبيرة هو جعل غالبية الصيادين يجتمعون ويتفهمون أن الإغلاق سيفيدهم على المدى الطويل. ومن أجل إيجاد حل لمصائد الأسماك المستدامة، كان لا بد من معالجة وضع الشباك غير القانونية. كان التمويل مطلوباً لاستبدال الشباك وبدء مشاريع بديلة. وكان ذلك صعباً في مشروع جديد غير مثبت. كما كان لا بد من معالجة الصيد غير المشروع من الأقلية.
الموقع
العملية
ملخص العملية
على الرغم من أن إنشاء منطقة محمية بحرية معقدة وتعتمد على العديد من العوامل التفاعلية، إلا أن هناك ثلاثة عناصر رئيسية يجب أن تكون موجودة في جميع الأحوال، وهي الإطار القانوني والإدارة ومشاركة المجتمع المحلي والاستفادة منه. وجميعها مترابطة وتحتاج إلى العمل بشكل منفصل ومنسجم مع بعضها البعض. من الضروري وجود إطار مؤسسي بمتطلبات قانونية وإجراءات إدارية لإنشاء أساس متين. ولكي تنجح عملية الحفظ في المناطق التي ينتشر فيها الفقر، يجب أن يكون هناك عنصر الرعاية الاجتماعية.
اللبنات الأساسية
المنطقة البحرية المحمية (MPA)
وأعقب اعتراف المجتمع المحلي بالحاجة إلى اتخاذ إجراءات لتحسين الأرصدة السمكية المتناقصة تحديد مختلف أصحاب المصلحة لمساعدتنا في تحقيق أهدافنا. وتم إعداد برامج للاتصال والتواصل وبناء الوعي، كما تم القيام بزيارة إلى مشروع مماثل في تنزانيا في عام 2004، وشجع المجتمع المحلي على استخدام الموارد البحرية المحلية بشكل مستدام.
وتم الاتفاق على قرار ديمقراطي لإغلاق منطقة بحيرة متفق عليها. ووضعت الأطر القانونية والسياساتية، وتمت الموافقة على أول منطقة بحرية محمية بحرية محمية في كينيا في عام 2006 في إطار الهيئة الوطنية للإدارة البيئية. بعد ذلك، ظهر نموذج الحوكمة التعاونية في إطار وحدات إدارة الشواطئ، حيث يعمل الصيادون والحكومة معاً من أجل الصيد المستدام وتحسين سبل العيش. وعند إنشاء المنطقة المحمية البحرية، مررنا بمراحل مختلفة؛ وضع المفاهيم؛ والبدء؛ والتنفيذ؛ والرصد؛ والإدارة والإدارة التكيفية المستمرة.
عوامل التمكين
كان إدراك المجتمع المحلي بأن هناك أزمة كبيرة تلوح في الأفق وتصميمه على العمل من أجل الأجيال القادمة عاملاً حاسماً في عملية التنفيذ. وكانت الثقة والإيمان بتحقيق نتائج إيجابية أمراً بالغ الأهمية. كان التمويل الأولي للمشاريع البديلة والدعم من الشركاء الرئيسيين ضرورياً للقدرات التقنية والاستشارية. وتم اختيار منطقة تتمتع بإمكانيات جيدة للتعافي بمساعدة أحد العلماء الذي كان يراقب ذلك الجزء من الساحل في السابق إلى جانب المعرفة المحلية.
الدرس المستفاد
فمنذ البداية، من الضروري وضع استراتيجية وخطة إدارة واضحة يتم وضعها بمشاركة قصوى من أفراد المجتمع المحلي. فالاستماع إلى كبار السن داخل المجتمع يخلق رابطاً أساسياً بين الماضي والحاضر. يجب أن تكون الغايات والأهداف قابلة للتحقيق، كما يجب وضع جداول زمنية واضحة والالتزام بها للحفاظ على دعم المجتمع المحلي. يجب أن يستفيد المجتمع المحلي بأكمله من المشروع، ويجب أن تتحسن سبل العيش بشكل ملموس من أجل الحفاظ على الدعم وخلق شعور بالملكية الذي يمنح المشروع طول العمر. يجب أن يكون جانب الرعاية المجتمعية جزءاً من الاستراتيجية. يجب الحفاظ على الوعي والتثقيف وتبادل المعلومات، كما أن الاستعداد لنهج الإدارة التكيفية أمر حيوي. يساعد التعلم من الأخطاء ومشاركة المعرفة وإنشاء تحالفات وثيقة مع المنظمات الأخرى المماثلة على تقدم المشروع بسرعة. إن إقامة شراكات تعاونية واتباع إجراءات واضحة ومبادئ توجيهية تشريعية تعزز هيكل أي كيان. الحوكمة الجيدة منذ البداية مع وجود دستور واضح يتم اتباعه في جميع الأوقات.
الإطار المؤسسي والمتطلبات القانونية والإدارة
منذ أن بدأ المجلس الكيني للحياة البرية أول منطقة بحرية محمية في كينيا، لم تكن السياسة التي تنظم الاعتراف بالمنطقة البحرية المدارة محلياً واضحة. وقد أشركت الهيئة الكينية للمحافظة على الحياة البرية في كينيا أصحاب المصلحة الآخرين مثل جمعية شرق أفريقيا للحياة البرية التي ساعدت في الأطر القانونية والدعوة للسياسات. وقد أدى الاعتراف بهذه المنطقة في إطار الهيئة الوطنية للإدارة البيئية إلى تأمين حقوق الصيادين في إدارة منطقتهم ومهد الطريق أمام 20 مشروعًا مجتمعيًا آخر ظهرت بعد حركة جمعية الحياة البرية في شرق أفريقيا.
وقد اعترف هذا التشريع الجديد بجهود الصيادين من أجل نموذج حوكمة تعاوني لإدارة المنطقة البحرية. ووضعت خطة إدارة تكيفية مدتها 5 سنوات مستمدة من المعرفة المحلية للمنطقة بمساعدة شركاء استراتيجيين آخرين. ووضعت قواعد وحوكمة المشروع في وثيقة دستورية.
عوامل التمكين
تطلبت الشراكات الاستراتيجية الأصلية، القانونية والتقنية على حد سواء في هذا المشروع التجريبي مفهومًا واضحًا لما أردنا تحقيقه وكان أمرًا حيويًا لتجاوز مرحلة التنفيذ. وقد أدى اعتراف الهيئات الحكومية ذات الصلة بأن مفهوم إدارة المجتمعات المحلية لمواردها هو الخطوة التالية في الحفاظ على البيئة البحرية إلى إيجاد طريق تعاوني مفتوح للمضي قدماً.
الدرس المستفاد
عند بدء مشروع تجريبي فإن اختيار الشركاء المناسبين أمر ضروري. وقد شكل ذلك تحدياً في بعض الحالات. فقد اختلفت أجندات الشركاء في بعض الأحيان عن رؤيتنا، وغالباً ما كانت هناك حاجة إلى المراجعة والتغيير. كان إضفاء الطابع القانوني على مفهوم جديد وإدارته في كثير من الأحيان من خلال منطقة مجهولة يستغرق وقتاً طويلاً ويتطلب الصبر. كان إنشاء أساس قانوني قوي على طول الطريق ضرورياً لتحقيق النجاح في المستقبل.
رفاهية المجتمع
وعلى الرغم من أن المنطقة البحرية المحمية سرعان ما تعافت وبدأت سبل العيش في التحسن، إلا أن جزءًا من خطة الإدارة كان يتمثل في إدخال مشاريع أخرى غير قائمة على الصيد في محاولة لتحقيق حل مستدام ذاتيًا. في البداية، كان لا بد من الحصول على تمويل خارجي لتمكين حدوث ذلك، وقد تم الحصول على منح مختلفة. في البداية، تم إنشاء مشروع سياحي يستفيد من تحسين الشعاب المرجانية والتنوع البيولوجي داخل المنطقة البحرية المحمية لجذب الزوار. وقد أدى ذلك إلى توفير فرص تدريب، وخلق فرص عمل ثابتة للصيادين مما أدى إلى تحسين معيشتهم وتخفيف الضغط على الموارد البحرية. كما تم تدريب الشباب على صناعة الأثاث من المراكب الشراعية القديمة، وتم إنتاج العسل، وبيع الأسماك التي يتم صيدها بشكل مستدام للمطاعم، وزراعة الخضروات والمحاصيل وبيعها، ويجري تنفيذ مشاريع مختلفة لتربية الأحياء المائية، ولدى المجموعة النسائية مشاريع مختلفة بما في ذلك الخياطة ومتجر للحرف اليدوية لبيع المنتجات المصنوعة من الأخشاب الطافية والصابون الطبيعي. وهناك برنامج قروض يسمح للعضوات بتمويل مشاريع أخرى. ويذهب جزء من الأرباح إلى احتياجات المجتمع المحلي مثل المياه والصحة والصرف الصحي. ويتم جمع نفايات الشاطئ وبيعها لشركات إعادة التدوير. ويوجد برنامج تعليمي مدرسي لتثقيف الأطفال حول أهمية الاستخدام المستدام للموارد، ونوفر رحلات داخل المنطقة البحرية المحمية.
عوامل التمكين
المنطقة البحرية المحمية هي قلب مشروعنا. وتعني أرض التكاثر المحمية تحسين صيد الأسماك في المنطقة مع تأثير غير مباشر لتحسين سبل العيش. وقد أصبحت المنطقة المحمية البحرية المحمية نقطة جذب ويجلب الزوار الأموال التي تشتد الحاجة إليها والتي تذهب إلى التوظيف والتدريب وإدارة المنظمة وإنشاء أعمال تجارية أخرى. على الرغم من أننا واجهنا تحديات واعتراضات على تخصيص مساحة المنطقة المحمية البحرية، إلا أن النتائج أظهرت أن الأمر كان يستحق العناء.
الدرس المستفاد
ولكي ينجح الصون يجب أن يكون مصحوباً بفرص بديلة ملموسة وتحسينات حقيقية في سبل العيش. يجب أن يكون المورد الذي يتم الحفاظ عليه ذا قيمة وأهمية للمجتمع المحلي. يجب أن تعمل جميع المكونات في انسجام تام وأن تعود بالنفع على المجتمع المحلي. وفي حين يستغرق إنشاء وإنشاء منطقة محمية صغيرة ومتوسطة الحجم وقتاً وفهماً وصبراً، إلا أنها تصبح مركزاً فعالاً ومنتجاً يمكن أن تنمو منه مشاريع أخرى. كما أن لها فوائد متعددة الأوجه يمكن أن تغطي كلاً من الحفاظ على البيئة ورفاهية المجتمع. لقد تعلمنا على طول الطريق أنه لا يوجد طريق مختصر لقبول المجتمع المحلي. ففي حالتنا، كنا نعمل مع مجتمع يعيش على الكفاف، وحتى التهديدات قصيرة الأجل لمعيشتهم كانت تعني مشقة مباشرة أدت إلى المقاومة. لقد تعلمنا أن معظم المقاومة التي قابلناها كانت مدعومة بخوف حقيقي من انعدام الأمن الاقتصادي. وبمجرد أن فهمنا أن احتياجات المجتمع المحلي كانت ذات أهمية قصوى، تمكنا من وضع استراتيجيات ذات صلة ومؤثرة لتحقيق أهدافنا في الحفاظ على البيئة.
أهمية الحفظ
ويقدر العلماء، الذين كانوا يراقبون المنطقة قبل إغلاقها، زيادة بنسبة 500% في الكتلة الحيوية داخل المنطقة منذ الإغلاق. وقد أصبحت المنطقة التي كانت مغطاة بقنافذ البحر في السابق منطقة مزدهرة للتنوع البيولوجي مع استعادة التوازن. أبلغ الشيوخ عن وجود أنواع جديدة في المنطقة البحرية المحمية لم يسبق لها مثيل في الذاكرة الحية. وقد تعافت الشعاب المرجانية التي دمرتها أقدام الإنسان في السابق بسرعة، وأصبحت منطقة البحيرة الآن معروفة كواحدة من أفضل وجهات الغطس على الساحل الكيني. يأتي الطلاب المحليون والدوليون ويتعلمون في فصلنا الدراسي البحري الحي. تتغذى السلاحف على أحواض الأعشاب البحرية دون عائق، وقد ازداد عدد الأعشاش بشكل ملحوظ. وقد عادت المنطقة من صحراء بحرية إلى جنة بحرية ونموذجاً هاماً على مستوى العالم يُظهر كيف يمكن لمجتمع فقير أن يساعد في الحفاظ على الطبيعة والاستفادة منها أيضاً. وقد ضمنت عمليات الصيد الأكبر والأفضل خارج المنطقة البحرية المحمية دعم الإغلاق الدائم.
عوامل التمكين
لم يكن من الممكن أن تتقدم المنطقة البحرية المحمية البحرية رأساً لولا إيمان وبصيرة الصيادين في المنطقة وقبولهم بأن التغيير الإيجابي ممكن حتى في الظروف الصعبة. ضمنت المعرفة المحلية من كبار السن اختيار موقع مناسب للإغلاق. كما دعم البحث العلمي هذا الاختيار باعتباره الأكثر احتمالاً للتحسين على المدى الطويل. وقد ساعدت التحديثات المنتظمة للتحسينات داخل المنطقة المحمية البحرية على التأكد من الاعتقاد بنجاحها كمنطقة تكاثر.
الدرس المستفاد
أن الطبيعة مرنة ويمكنها أن تتعافى بسرعة مذهلة إذا ما تُركت وحدها للقيام بذلك. إن تحديد الاحتياجات وتعزيز الاستعداد لتبني التغيير يمكن أن يحسن سبل العيش. لقد كانت أهمية إجراء تقييم للأثر البيئي على المنطقة، مدعومًا بالبحوث والمعرفة المحلية، قبل بدء المشروع عاملًا حاسمًا في نجاح المنطقة المحمية البحرية. يجب أن يتم إبلاغ المجتمع المحلي باستمرار بتحسينات المنطقة المحمية البحرية. يمكن استخدام تحليل المعلومات لوضع التأثير الاجتماعي والاقتصادي في منظوره الصحيح، حيث أن أهمية إبلاغ المجتمع المحلي بالتقدم الذي أحرزناه كان أمراً كان علينا تحسينه. عندما يتفهم المجتمع المحلي ويرى الفوائد من التغيير، فمن المفهوم أنه يكون أكثر استعداداً لتقبله.
التأثيرات
وقد أدى تطوير مبادرات مستدامة غير قائمة على الصيد إلى تحويل الاعتماد على صيد الكفاف مما أدى إلى تخفيف الضغط على مناطق الصيد. وقد تحسنت الأرصدة السمكية بشكل كبير داخل المنطقة البحرية المحدودة والمتوسطة، وأظهر تقرير مستقل زيادة كبيرة في الكتلة الحيوية السمكية والتنوع البيولوجي لجميع الأحياء البحرية في المنطقة. وقد أدى ذلك إلى زيادة المصيد السمكي في مناطق الصيد المجاورة مما أدى إلى تحسين سبل العيش. وتتم حماية السلاحف والأعشاش في المنطقة من خلال مخطط تعويضات مجتمعية. تزور المجتمعات المحلية من على طول الساحل ومن البلدان المجاورة الأخرى كورويتو لمشاهدة فصولنا الدراسية الحية. وقد بدأ ما لا يقل عن 20 مشروعاً مماثلاً آخر من قبل مجتمعات ساحلية أخرى مستوحاة من كورويتو. وقد أثبتت كورويتو أهمية مشاركة المجتمع المحلي في خطط إدارة الموارد الطبيعية؛ وهو المبدأ الذي أثر على تغيير السياسة من الدولة إلى المجتمعات المحلية. وقد اختيرت كورويتو لتجربة مبادرة الإدارة المشتركة التي تعمل مع مختلف أصحاب المصلحة والتي تغطي مساحة تقارب 100 كيلومتر مربع. وهذه واحدة من أولى خطط الإدارة التعاونية من نوعها على الساحل الكيني وستشكل سابقة في المستقبل.
المستفيدون
عاد تحسن المصيد بالفائدة على مجتمع الصيد وتحسنت سبل العيش. كما أشركت اللجنة الشباب في أنشطة الدخل غير البحرية والتدريب. كما تم إنشاء مجموعة نسائية، وتم إنشاء برنامج تعليمي بحري للأطفال المحليين.
أهداف التنمية المستدامة
القصة

تشهد السواحل الكينية صعوداً ملحوظاً في المجتمعات المحلية التي بدأت تفكر بشكل مختلف بشأن الموارد البحرية التي تعتمد عليها. ويبحث جيل جديد من الصيادين عن طرق لإدارة مواردهم بطريقة مسؤولة ليس فقط لضمان مستقبلهم بل أيضاً لضمان مستقبلهم. على مدى أجيال، كان الصيادون على طول الساحل الكيني قادرين على توفير الطعام على المائدة وكسب عيشهم من صيد الأسماك. ومع ذلك، جاءت مرحلة بدأ فيها حجم الأسماك والأعداد التي يتم صيدها في الانخفاض إلى درجة لم يعد بإمكانهم العيش بهذه الطريقة. وفي فترة قصيرة جدًا، كان الصيادون يواجهون انهيار مصدر الرزق الوحيد الذي عرفوه. وركزت هذه الأزمة البطيئة الاهتمام على إلقاء نظرة فاحصة على القضايا التي تؤثر على ما كان، وفي معظم الحالات، على ما كان يتم إنزاله في شباكهم. "لم نتساءل أبدًا كيف كنا نعيش. كان آباؤنا وأجدادنا صيادين، وكان هذا هو الطريق الوحيد الذي نعرفه في قريتنا. وعندما بدأت شباكنا بالفشل، أصبحنا نواجه مستقبلاً مجهولاً''. ديكسون جمعة، صياد سمك كان العامل الرئيسي الذي تم تحديده هو الاكتظاظ السكاني في المنطقة الذي أدى إلى الصيد الجائر. تم إنشاء هيئة مجتمعية، وهي جمعية كورويتو للمحافظة على البيئة والرعاية الاجتماعية (KCWA) لضمان أن يكون للمجتمع المحلي رأي في إدارة الموارد التي يعتمدون عليها. وبمساعدة شركاء استراتيجيين، تم إنشاء أطر مؤسسية وهياكل قانونية. وبعد مشاورات متعمقة، صوتت الجمعية في عام 2006 على إغلاق جزء من منطقة البحيرة منطقة محمية بحرية. وسرعان ما ظهر تجدد الأرصدة السمكية في المنطقة، وبدأت كميات الصيد التي يصطادها الصيادون في المنطقة المحيطة بها في الزيادة. وساعد الدعم التمويلي المركز في إنشاء مشاريع بديلة مدرة للدخل مناظرة لتدريب الصيادين وأسرهم على مهن أخرى وخلق فرص عمل تخفف الضغط عن البيئة البحرية الهشة. وبعد مرور خمسة عشر عاماً، أصبح عدد الزوار متواضعاً ولكن ثابتاً ويسعدهم أن يدفعوا مقابل الغطس في المنطقة البحرية المحمية الصحية والنابضة بالحياة. في عام 2017، فازت المحمية بفخر بجائزة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي "جائزة خط الاستواء" التي يمنحها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لتكريم الجهود المجتمعية المتميزة للحد من الفقر من خلال الحفاظ على التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام. وقد كان الاعتراف بالعمل الجاد والتضحية التي قدمها المجتمع المحلي من أجل هدف أكبر ومشترك، علامة فارقة في تطوير المشروع.