コミュニティによる海洋保護北ケニア沿岸のクルウィツにおける魚の減少を受け、ケニアで地域管理海域運動が始まった。
フル・ソリューション
クルウィツ・コミュニティ
Des Bowden
クルウィツ保全福祉協会（KCWA）は2003年、自分たちの海の劣化を懸念するコミュニティのメンバーによって設立された。海洋生態系が修復不可能なほど損なわれる前に、乱獲と気候変動の影響に対処する必要があった。かつての海がいかに健全で生産的であったかを記憶している漁師や関係者たちは、手遅れになる前に行動を起こす必要があると考えた。2005年、彼らは30ヘクタールの海洋保護区（MPA）を設定するという前例のない行動に出た。これは、ケニア初のサンゴ礁をベースとした地域管理海域（LMMA）であった。それから12年、この地域は目覚ましい回復を遂げた。MPA内では漁業が禁止されているため、魚は豊富になり、大きさも多様性も増した。この地域の漁獲量は向上し、収入を得るための代替事業も導入された。クルウィトゥは持続可能な海洋保護のモデルとなっている。KCWAはその知識を他の地域や地方の沿岸コミュニティと共有している。
最終更新日 25 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
クルウィトゥはほとんどが自給自足の漁業コミュニティで、生計を地域の海洋資源に頼っている。人口の増加は、この地域の漁業者の増加を意味し、乱獲につながった。自暴自棄になり、持続不可能な漁法で小さな魚を獲るようになった。漁獲量が減ることで、漁業以外の技術を持たない、すでに貧困に陥っていたコミュニティの収入は減少した。漁場は維持できなくなり、漁師たちは家族を養うことができなくなり、犯罪の増加につながった。重要な課題のひとつは、大多数の漁師に集まってもらい、閉鎖が長期的に自分たちの利益になることを理解してもらうことだった。持続可能な漁業の解決に向けて、違法な網の状況に対処する必要があった。網を交換し、代替事業を開始するには資金が必要だった。これは、実績のない新しいプロジェクトでは難しかった。少数民族からの密漁にも対処する必要があった。
所在地
キリフィ、コースト州、ケニア
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
MPAの設定は複雑で、多くの相互作用的な要素に依存しているが、法的枠組み、管理、コミュニティの賛同と利益という3つの主要な要素が全体を通して存在する必要がある。これらはすべて関連しており、個別に、また一体となって機能する必要がある。強固な基盤を作るには、法的要件と管理手順を備えた制度的枠組みが必要である。貧困が存在する地域で自然保護が機能するためには、福祉の要素が必要である。
ビルディング・ブロック
海洋保護区（MPA）
減少しつつある魚類資源を改善するためには行動が必要であるというコミュニティの認識を受けて、目標達成を支援するさまざまな利害関係者が特定された。コミュニケーション、アウトリーチ、意識向上のためのプログラムが設定され、2004年にはタンザニアの同様のプロジェクトへの視察が実施された。
合意されたラグーン地域を閉鎖するという民主的な決定がなされた。法的・政策的枠組みが整備され、2006年にはケニア初のLMMAが国家環境管理局の下で承認された。これに続き、持続可能な漁業と生計向上に向けて漁業者と政府が協力する、ビーチ管理ユニット（BMU）の下での共同統治モデルが登場した。MPAの設置にあたっては、構想、開始、実施、モニタリング、管理、そして継続的な適応管理と、さまざまな段階を経た。
実現可能な要因
重大な危機が迫っていることを地域社会が認識し、将来の世代のために行動しようと決意したことが、実施プロセスにおいて決定的な要因となった。前向きな結果に対する信頼と信念が最も重要であった。代替事業のための初期資金と、技術的・助言的能力のために主要パートナーからの支援が必要であった。以前から海岸のその部分を監視していた科学者の協力と地元の知識を得て、回復の可能性が高い地域が選ばれた。
教訓
当初から、地域住民の最大限の参加を得て、明確な戦略と管理計画を策定することが重要である。コミュニティ内の長老の意見に耳を傾けることで、過去と現在をつなぐ重要なつながりが生まれる。目標やゴールは達成可能なものでなければならず、明確なスケジュールを設定し、コミュニティの支持を維持するために遵守する必要がある。コミュニティ全体がプロジェクトから利益を得る必要があり、支援を維持し、プロジェクトを長続きさせる所有意識を生み出すためには、生活が目に見える形で改善される必要がある。地域福祉の側面も戦略の一部であるべきだ。意識向上、教育、情報の共有を維持する必要があり、順応的管理アプローチへの意欲が不可欠である。失敗から学び、知識を共有し、他の同様の組織と緊密な提携関係を築くことは、プロジェクトの迅速な進展に役立つ。協力的なパートナーシップを築き、明確な手続きと法律上のガイドラインに従うことで、あらゆる組織の体制が強化される。常に遵守される明確な規約により、当初から優れたガバナンスを実現する。
制度的枠組み、法的要件、管理
KCWAがケニアで最初のMPAを開始して以来、地域管理海域の認定を規定する政策は明確ではなかった。KCWAは、法的枠組みや政策提言に協力した東アフリカ野生生物協会（East African Wildlife Society）など、他の利害関係者を巻き込んだ。国家環境管理局（NEMA）のもとでこの海域が認定されたことで、漁業者は自分たちの海域を管理する権利を確保され、KCWAの運動を受けて誕生した20のコミュニティ・プロジェクトへの道が開かれました。
この新しい法律は、海洋領土の管理のための協調的ガバナンスモデルに対する漁民の努力を認めたものである。5年間の順応的管理計画が、他の戦略的パートナーの協力を得て、地元の知識をもとに作成された。プロジェクトのルールとガバナンスは、定款文書に定められた。
実現可能な要因
このパイロット・プロジェクトでは、法的にも技術的にも、独自の戦略的パートナーシップを築く必要があり、そのためには何を達成したいのかという明確なコンセプトが不可欠だった。コミュニティが自分たちの資源を管理するというコンセプトが、海洋保全の次のステップであることを関係する政府機関が認識したことで、オープンで協力的な前進の道が開かれた。
教訓
パイロット・プロジェクトを始めるにあたって、適切なパートナーを選ぶことは不可欠である。これは場合によっては難題となる。パートナーの思惑が私たちのビジョンと異なることもあり、しばしば見直しや変更が必要だった。未知の領域での新しいコンセプトの合法化と管理には時間がかかり、忍耐が必要だった。その過程で強固な法的基盤を築くことは、将来の成功に不可欠だった。
地域福祉
MPAはすぐに回復し、生計も向上しはじめたが、管理計画の一部では、自立可能な解決策を達成するために、漁業以外の事業を導入することになっていた。当初は、これを実現するために外部資金を調達しなければならなかったが、さまざまな助成金を得ることができた。当初は、MPA内のサンゴと生物多様性の向上を利用した観光事業が観光客を引きつけた。その結果、研修の機会が生まれ、漁師の生計が向上し、海洋資源を圧迫しない安定した雇用が創出された。若者たちは古い船で家具を作る訓練を受け、蜂蜜が生産され、持続可能な方法で捕獲された魚はレストランに売られ、野菜や作物は栽培・販売され、さまざまな養殖プロジェクトが進行中で、女性グループは仕立て屋や流木や天然石鹸で作った製品を販売する工芸品店など、さまざまな事業を展開している。融資制度により、メンバーは他のプロジェクトにも資金を提供できる。利益の一部は、水、保健、衛生といった地域社会の福祉ニーズに充てられている。ビーチのゴミは回収され、リサイクル業者に売却される。学校教育プログラムでは、子どもたちに資源の持続可能な利用の重要性を教育し、MPA内での旅行も提供している。
実現可能な要因
MPAは私たちのプロジェクトの中心です。繁殖地が保護されたことで、この地域の漁業は改善され、その結果、生計も向上した。MPAは魅力的な観光スポットとなり、観光客は雇用や訓練、組織の運営や他の事業の立ち上げに必要な資金をもたらす。私たちはMPAの区域を確保する際に困難や反対意見に直面しましたが、その結果、それだけの価値があることが示されました。
教訓
保全が機能するためには、具体的な代替機会や生計の実質的な改善を伴う必要がある。保全の対象となる資源は、地域社会にとって貴重で重要なものでなければならない。すべての要素が一体となって働き、コミュニティに利益をもたらすものでなければならない。LMMAの設立には時間と理解と忍耐が必要だが、効率的で生産的な拠点となり、そこから他のプロジェクトが発展していく。LMMAには、自然保護と地域福祉の両方をカバーできる多面的なメリットがある。私たちはその過程で、コミュニティの賛同を得るには近道がないことを学んだ。私たちの場合、自給自足の生活を営むコミュニティと協力していたため、彼らの生活が短期的に脅かされるだけでも、直接的な苦難を意味し、それが抵抗につながった。私たちが出会った抵抗のほとんどは、経済的不安に対する真の恐怖に裏打ちされたものだった。コミュニティのニーズが最優先であることを理解すれば、保全目標を達成するための適切でインパクトのある戦略を考案することができた。
保全の重要性
閉鎖前からこの海域を監視してきた科学者たちは、閉鎖後、海域内のバイオマスが500％増加したと推定している。以前はウニで覆われていたこの地域は、今ではバランスが回復し、生物多様性のホットスポットとして繁栄している。長老たちの報告によると、MPA内にはこれまで見たこともないような新種が生息しているという。以前は人間の足によって破壊されていたサンゴも急速に回復し、ラグーン一帯は今やケニア沿岸で最高のシュノーケリングスポットのひとつとして知られている。地元の学生や留学生がやってきて、私たちの生きた海洋教室で学んでいる。ウミガメは乱されることなく海草藻場を食べ、巣の数も大幅に増えた。この地域は、海の砂漠から海の楽園へと回復し、貧しい地域社会でも自然保護に協力し、その恩恵にあずかることができることを示す世界的に重要なモデルとなっている。MPAの外では漁獲量が増え、漁獲量も増えているため、永久閉鎖に対する支持は確実なものとなっている。
実現可能な要因
この地域の漁民の信念と先見性、そして困難な状況下でも前向きな変化は可能であるという受容がなければ、MPAは実現しなかっただろう。長老たちによる地元の知識が、閉鎖に適した場所を確実に選んだ。科学的な調査も、長期的な改善の可能性が最も高い場所として、その選択を支持した。MPA内の改善に関する定期的なアップデートは、繁殖地としての成功を確信させるのに役立った。
教訓
自然は回復力があり、放っておいても驚くほど早く回復する。ニーズを特定し、変化を受け入れる意欲を育むことで、生活を向上させることができる。プロジェクト開始前に、調査と地元の知識に裏打ちされた環境影響アセスメントを実施することの重要性は、MPAの成功に向けた重要な要因であった。 MPAの改善に関する絶え間ない認識と最新情報は、コミュニティに還元される必要がある。その情報を分析することで、社会経済的な影響に視点を置くことができる。 コミュニティへの進捗状況のコミュニケーションの重要性は、私たちが改善しなければならない点である。地域社会が変化を理解し、それによってもたらされる利益を理解すれば、当然のことながら、彼らは変化を受け入れようとします。
影響
持続可能な非漁業ベースのイニシアティブの開発により、自給自足漁業への依存が高まり、漁場からの圧力が軽減された。魚類資源はLMMA内で劇的に改善され、第三者機関の報告書によると、魚類バイオマスの大幅な増加と、この地域のすべての海洋生物の生物多様性が確認された。その結果、近隣の漁場での漁獲量が増加し、生計が向上した。この地域のウミガメと巣は、コミュニティの補償スキームによって保護されている。海岸沿いや他の近隣諸国からも、私たちの生きた教室を見にクルウィツを訪れるコミュニティがあります。KCWAに触発された他の沿岸地域でも、少なくとも20の同様のプロジェクトが始まっている。KCWAは、自然資源管理計画におけるコミュニティの関与の重要性を実証した。この原則は、国家から地域コミュニティへの政策変更に影響を与えた。クルウィトゥは、約100平方キロメートルの地域を対象に、さまざまな利害関係者と協力する共同管理の試験的な取り組みに選ばれた。これは、ケニア沿岸で初めての共同管理計画のひとつであり、将来の先例となるだろう。
受益者
漁獲量の向上は漁業コミュニティの利益となり、生計は向上した。KCWAは、青少年を漁業以外の収入活動や訓練に参加させた。女性グループが設立され、地元の子どもたちのために海洋ベースの教育プログラムが設立された。
持続可能な開発目標
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG4 - 質の高い教育
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
クルウィツLMMA
Des bowden
ケニア沿岸のあちこちで、自分たちが依存している海洋資源について、これまでとは違った考え方を持ち始めた地域社会が目覚ましく増加している。新しい世代の漁師たちは、自分たちの未来だけでなく、その先の未来をも保証するために、責任を持って資源を管理する方法を模索している。何世代にもわたり、ケニア沿岸の漁民たちは、食卓に食べ物を並べ、漁業で生計を立ててきた。しかし、魚の大きさや漁獲数が減り始め、もはやこの方法では生活できないところまで来てしまった。漁師たちは短期間のうちに、自分たちが知る唯一の生計手段の崩壊に直面したのだ。このじわじわとした危機は、彼らの網にかかるもの、そしてほとんどの場合、かからないものに影響を及ぼしている問題をより詳しく調べることに注意を向けさせた。私たちは自分たちの生き方に疑問を抱くことはなかった。私たちの父や祖父は漁師で、私たちの村ではそれが唯一の道だった。網が故障し始めたとき、私たちは未知の未来に直面した」。漁師、ディクソン・ジュマその主な要因は、乱獲につながる地域の人口過密だった。自分たちが依存している資源の管理にコミュニティが発言権を持てるようにするため、コミュニティ組織であるクルウィツ保全福祉協会（KCWA）が設立された。戦略的パートナーの協力を得て、制度的枠組みや法的構造も整備された。綿密な協議の結果、2006年、協会はラグーン地域の一部を海洋保護区として閉鎖することを決定した。同地域の魚類資源の再生はすぐに目に見えるものとなり、周辺地域の漁業者の漁獲量も増加し始めた。資金援助によりKCWAは、漁師とその家族に他の職業を訓練し、雇用を創出することで、脆弱な海洋環境を圧迫しないよう、対応する代替収入事業を立ち上げた。それから15年が経ち、健全で活気に満ちた海洋保護区内でシュノーケリングをするために喜んでお金を払う観光客は、ささやかだが着実に増えている。2017年、KCWAは国連開発計画（UNDP）の「エクエーター賞」を受賞した。この賞は、生物多様性の保全と持続可能な利用を通じて貧困を削減する優れたコミュニティの取り組みを表彰するものである。より大きな共通の目標のためのコミュニティの努力と犠牲が認められたことは、プロジェクトの発展における重要なマイルストーンとなった。
