الإدارة المستدامة للموارد البحرية في المغرب
الحل الكامل
بورت ناتشرال باركس باديس PNAH.
Houssine Nibani
تنفيذ برنامج تخطيط تشاركي قائم على النظام الإيكولوجي لصالح الصيادين الحرفيين العاملين في البحر الأبيض المتوسط. في إطار هذا البرنامج، تمكن الصيادون من تحديد التحديات التي يشكلها الصيد غير المشروع بشباك الجر غير القانونية والصيد بالديناميت. وقد أتاح لهم إنشاء لجنة مراقبة القيام بدورهم في مكافحة هذه التهديدات. وزاد دخلهم الإجمالي بفضل الإدارة التجارية للمنتجات السمكية في التعاونيات المنشأة حديثاً.
آخر تحديث 28 Mar 2019
10383 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- يتسبب الصيد غير المشروع بشباك الجر غير المشروعة في المناطق الضحلة داخل المناطق البحرية المحمية في تدمير الموائل ومناطق تكاثر الأنواع القاعية. تتناقص الأرصدة السمكية القاعية.
- يهدد الصيد بالديناميت المخزون السمكي.
- تسبب الصيد الجائر لأعشاش طيور العقاب في انخفاض أعدادها المحلية.
- إن عدم تنظيم الصيادين الحرفيين لا يساعد على مواجهة هذه التحديات المتعددة.
الموقع
المغرب
شمال أفريقيا
العملية
ملخص العملية
تتعلق الكتلة الأولى بالنظام البيئي البحري والأنواع المستهدفة (مثل النسر الأصلع). وتجري دراسة التهديدات المباشرة على هذه البيئة الحيوية والأنواع المستهدفة من خلال أنشطة بحثية مستهدفة تشمل جميع أصحاب المصلحة. وترد هذه الأنشطة البحثية في المجموعة 4.
ويتناول المربع 2 عاملاً غير مباشر في استعادة البيئة الحيوية وحماية الأنواع المهددة بالانقراض من خلال إنشاء مناطق حظر الصيد: تعزيز مشاركة الصيادين الحرفيين في خطة إدارة الموارد البحرية في المنطقة البحرية للمتنزه الوطني.
ومن عوامل الحفظ غير المباشرة الأخرى، التي تناولتها الكتلة 3، تحسين مستويات معيشة الصيادين الحرفيين بنسبة 30% في المنطقة الساحلية للمحميات البحرية في المنطقة البحرية المحمية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن التخطيط التشاركي لاستراتيجية تسويق المنتجات السمكية يدعم الأنشطة المدرة للدخل. تمكّن هذه الكتلة الصيادين الحرفيين من تنظيم أنفسهم وتشكيل لوبي للحفاظ على البيئة.
تهدف الكتلة 5 إلى الاستفادة من تجربة برنامج AGIR من خلال شبكة من تعاونيات مصايد الأسماك في البحر الأبيض المتوسط تهدف إلى إنشاء المزيد من المناطق البحرية المحمية والمساهمة في تحقيق الهدفين 6 و11 من أهداف آيتشي.
اللبنات الأساسية
مشاركة أصحاب المصلحة في إدارة المناطق البحرية
الأهداف
- تحسين المعرفة بالأنواع المهددة بالانقراض من خلال إجراء بحوث ومراقبة مستهدفة.
- إشراك المجتمعات المحلية في إدارة الموارد الساحلية والبحرية والبيئات الحيوية والمجموعات المهددة بالانقراض.
العملية
تم تنظيم ورشة عمل لإطلاق المشروع وتهيئة مناخ من الثقة بين أصحاب المصلحة. وقد شارك في ورشة العمل التشاركية ما لا يقل عن 50 ممثلاً عن الدرك، وإدارة المصايد البحرية التابعة للمندوبية السامية للمياه والغابات والتصحر، ومجتمعات الصيد المحلية ومنظمة AGIR غير الحكومية.
تم انتخاب لجنة متابعة متعددة الأطراف لإشراك جميع أصحاب المصلحة. ويترأس اللجنة محافظ إقليم الحسيمة.
وقد تم تجهيز فريق منظمة AGIR والصيادين للمشاركة في دراسة الرصد والتقييم التشاركي فيما يتعلق بحالة حفظ الموارد والموائل. ويتم رصد الأنواع الرئيسية المهددة بالانقراض بالتنسيق مع السلطات المعنية.
تم تنظيم رحلات ميدانية أسبوعية لرصد برنامج مراقبة ومكافحة الأنشطة غير القانونية داخل المنطقة البحرية المحمية.
تقرير علمي يعكس حالة الحفظ الجديدة (استعادة الموائل والأنواع المهددة والموارد البحرية).
عوامل التمكين
- إرساء مناخ من الثقة بين المجتمعات المحلية والشركاء من الدولة والمؤسسات، قبل الإطلاق الفعلي للمشروع
- إتقان أساليب الإدارة التكيفية والتثقيف التشاركي لعدد كبير من الصيادين الحرفيين
- تنظيم ورش عمل تشاركية لتحديد وتصحيح التهديدات التي تشكل ضغطاً على النظام البيئي بأكمله
الدرس المستفاد
- يجب الإعداد للرحلات الميدانية الأسبوعية للرصد والرعاية التشاركية بالتشاور مع الإدارة
- من أجل إشراك السكان المحليين، يجري دعم وتثقيف ما لا يقل عن عشرين مشاركاً من بينهم صيادون حرفيون من التعاونيات. يهدف هذا التثقيف إلى منحهم الوسائل اللازمة للمساهمة في دراسات الرصد والتقييم التشاركي فيما يتعلق بحالة الحفاظ على الموارد والموائل ورصد الأنواع الرئيسية المهددة.
- من الضروري أن تراعي ورش العمل جدول الصيادين (خلال فترات سوء الأحوال الجوية أو فترات الراحة)
- يجب أن يتأثر ما لا يقل عن 30 % من السكان المحليين بحملة التوعية بشأن حماية الأنواع الرئيسية في المنطقة البحرية المحمية. يجب أن تكون هذه الحملة، التي يتم تنفيذها خلال السنة الأولى من المشروع، مدعومة بمشاركة وسائل الإعلام المحلية والوطنية.
الإدارة المجتمعية لمناطق حظر الصيد داخل المناطق البحرية المحمية البحرية
الهدف
تدريب صيادي الأسماك الحرفيين في ثلاث تعاونيات وإشراكهم في خطة إدارة الموارد في المنطقة البحرية في المتنزه الوطني.
العملية
تنظيم عدد 2 × (3) دورات تدريبية حول التخطيط التشاركي كأداة لإدارة الموارد في المنطقة البحرية للحديقة الوطنية.
اقتراح مناطق حظر الصيد أو المناطق المحجوزة لمصايد الأسماك داخل منطقة المتنزه الوطني البحرية.
إعداد تقرير رصد لعمليات الصيد داخل منطقة المتنزه الوطني البحرية بطريقة تعاونية من قبل الصيادين الذين قدموا البيانات وفريق العمل في AGIR الذي كتب التقرير، والذي استخدم لتقييم فوائد المشروع.
عوامل التمكين
- تهيئة مناخ من الثقة بين المجتمعات المحلية والشركاء من الدولة والمؤسسات، قبل الإطلاق الفعلي للمشروع
- التحقق من صحة مناطق حظر الصيد أو مناطق حظر الصيد من قبل الصيادين والسلطات المعنية
- يجب أن يقوم الخبراء بإبلاغ صيادي أغير بتقرير رصد المنتجات السمكية المصيدة في المنطقة البحرية التابعة للمتنزه الوطني من أجل تقييم فوائد المشروع.
الدرس المستفاد
- سمحت الأنشطة (الرحلات الميدانية الأسبوعية للرصد والرعاية التشاركية للأنواع) التي تم إعدادها بالتعاون مع الإدارة، بزيادة موارد الصيد بنسبة 30 %
- أتاحت مشاركة أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين في إعادة تأهيل الأحياء والأنواع السمكية زيادة تتراوح بين 20 و30 % حسب الأنواع والأنظمة البيئية
- تم اختيار مناطق حظر الصيد من قبل الصيادين للتصدي للصيد غير القانوني. تتوافق مناطق حظر الصيد مع المناطق البحرية القريبة من المنحدرات المتضررة من الصيد الجائر والصيد بالديناميت.
- من الضروري أن تراعي ورش العمل الجدول الزمني للصيادين (خلال فترات سوء الأحوال الجوية أو فترات الراحة)
- من الضروري أن يدعم 60 % على الأقل من الصيادين الحرفيين مناطق حظر الصيد.
الإدارة التجارية المستدامة للموارد البحرية في المناطق البحرية المحمية
الهدف
تحسنت نوعية حياة الصيادين الحرفيين بنسبة 30% تقريباً داخل المنطقة الساحلية للمناطق البحرية المحمية البحرية من خلال الإدارة الجيدة للموارد. تساهم المنطقة البحرية المحمية أيضاً في زيادة الدخل من خلال تنفيذ استراتيجية تشاركية تهدف إلى تسويق المنتجات السمكية.
العملية
تقوم تعاونيات الصيادين بتنظيم ورش عمل تشاركية تهدف إلى تحديد استراتيجية تسويق المنتجات السمكية الحرفية. الهدف من ذلك هو الحد من الضغط العالمي من مصايد الأسماك في المنطقة البحرية للحديقة الوطنية.
إنشاء "الصناديق الدورية لمصايد الأسماك" لدعم الأنشطة المدرة للدخل. هذه الصناديق متاحة لتعاونيات الصيادين العاملين في المنطقة البحرية للحديقة الوطنية، وكذلك لزوجاتهم.
عوامل التمكين
- تهيئة مناخ من الثقة بين المجتمعات المحلية والشركاء من الدولة والمؤسسات، قبل الإطلاق الفعلي للمشروع
- إنشاء صندوق دوار يهدف إلى دعم استراتيجية التسويق التجاري للمنتجات السمكية من المنطقة البحرية للحديقة الوطنية
- يسمح الصندوق بدعم إطلاق مشروع تثمين الأسعار والجودة وتوجيهه، لصالح تعاونية زوجات وبنات الصيادين
- تعمل الأموال الدورية لمصايد الأسماك على ضمان الاستقلالية الإدارية والمالية للتعاونيات
الدرس المستفاد
- يجب أن يتم إعداد أنشطة البرنامج التي تهدف إلى تنفيذ استراتيجية تسويق المنتجات السمكية من الصيادين الحرفيين العاملين في المنطقة البحرية للحديقة الوطنية بالتشاور مع الإدارة.
- كما أن مشاركة السكان المحليين مهمة جداً لنجاح المشروع. وقد تم دعم وتدريب ما لا يقل عن عشرين عضواً من أعضاء المكتب التنفيذي لتعاونيات الصيادين الحرفيين لتمكينهم من المساهمة في استراتيجية التسويق التجاري لمنتجات الصيد القادمة من تعاونيات الصيادين العاملة في منطقة المنتزه الوطني البحرية. وقد سمح ذلك بالحد من الفقر بنسبة 30% لحوالي 1200 صياد حرفي.
- وقد تم ضمان الجدوى المالية للمشروع من خلال التخطيط التشاركي ودعم المجتمعات المحلية لاستراتيجية التسويق التجاري المستدام لمنتجات الصيد الخاصة بهم.
البحث والتخطيط التشاركي من خلال تحليل منهجي ومستقبلي للاستدامة
الهدف
من أجل إشراك الصيادين الحرفيين في الحفاظ على الموارد الطبيعية، شمل التحليل الذي تم إجراؤه مواضيع اجتماعية وثقافية واقتصادية وبيئية. كان الهدف هو سد النقص في البيانات للسماح لجميع أصحاب المصلحة بإدراك الانخفاض الأولي في التنوع البيولوجي والحلول التي يقدمها المشروع.
العملية
أتاح النهج التشاركي الذي استخدمته هذه الدراسة لجميع أصحاب المصلحة قبول النتائج.
تم إجراء الدراسة وفقاً لنهج منهجي يشمل عدة مكونات:
- علمية: "المؤشرات الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والبيئية"
- تشاركية: لم تقتصر الدراسة على إشراك صاحب المشروع فحسب، بل شملت أيضاً أصحاب المصلحة.
- استشرافية: أتاحت الدراسة تحديد "السيناريوهات الحالية والمحتملة والبديلة"
وقد أدى التحليل المنهجي إلى وضع برنامج عمل متكامل للإدارة المستدامة لقطاع مصايد الأسماك الحرفية داخل المنطقة البحرية للحديقة الوطنية.
عوامل التمكين
- تمثل مصايد الأسماك الحرفية أحد الأنشطة الاقتصادية الرئيسية في المنطقة. كما أنها تعمل على تحسين نوعية حياة المزارعين على طول ساحل البحر الأبيض المتوسط.
- إن القيود الرئيسية التي تعيق النمو الاقتصادي لمصايد الأسماك الحرفية لها آثار سلبية على جودة المنتج، وذلك بسبب الافتقار إلى البنية التحتية للإنزال والتسويق.
- كما أن تجزئة الأسطول وعزلته، التي يستغلها تجار الأسماك، لا تسمح للصيادين بالعمل في ظروف مرضية.
الدرس المستفاد
من الضروري التقليل من قيود النمو على مصايد الأسماك الحرفية المحصورة في مناطق الصيد في المتنزه الوطني. يجب أن يكون تعزيز معدات ومعدات الصيد بمثابة حافز للصيادين للالتزام بخطة الإدارة المتكاملة.
يبقى تحديد قطاع مصايد الأسماك الحرفية خطوة أساسية في عملية تنفيذ خطة التنظيم التجاري، والتي يجب أن تخضع لمقترحات المشاريع المستقبلية.
في الخطة الاجتماعية والثقافية، تواجه قرى الصيد نسبة عالية من الصيادين في الخطة الاجتماعية والثقافية. إن الخوف من فقدان وظائفهم، يترجم نفسه إلى ارتفاع وتيرة الصيد الجائر، واستخدام الديناميت أو المواد الكيميائية والصيد غير القانوني.
سيكون من المرغوب فيه تحديد خطة تقسيم جديدة للمنطقة البحرية للحديقة الوطنية، والتي تستجيب لمخاوف الحفاظ على البيئة وليس فقط لمخاوف الموارد السمكية. وهذا من شأنه أن يضمن التنمية المستدامة لنهج الرصد والتقييم التشاركي في المستقبل.
شبكة تعاونيات مصايد الأسماك المتوسطية
الهدف
تم إنشاء شبكة غير رسمية لتعاونيات مصايد الأسماك في البحر الأبيض المتوسط في المناطق البحرية المحمية في البحر الأبيض المتوسط.
العملية
تنفيذ ورشة عمل حول تبادل ومشاركة المعرفة ومنهجيات إدارة المناطق البحرية المحمية البحرية لصالح التعاونيات الوطنية لمصايد الأسماك الحرفية في البحر الأبيض المتوسط.
تنفيذ منتدى على الإنترنت لتبادل المعرفة والمنهجيات والآثار المتعلقة بالمشروع.
تنفيذ ونشر دليل شعبي حول الإدارة الذاتية للمناطق البحرية المحمية.
تنفيذ تقييم خارجي حول الاستفادة من المشروع.
عوامل التمكين
وقد اتبعت إجراءات التبادل والمشاركة "المعايير المفتوحة لممارسة الحفظ" التي صاغتها شراكة تدابير الحفظ في عام 2007.
ونُظمت دروس في المعلوماتية لضمان الاستخدام الفعال لمنتدى التبادل.
وقد كان من المفيد جداً إعداد نسختين من دليل مبسط يتعلق بالإدارة الذاتية للمناطق البحرية المحمية: واحدة مبسطة وموجهة للصيادين وأخرى أكثر تفصيلاً للمديرين ومنسقي المشاريع والمؤسسات.
الدرس المستفاد
- يجب إنشاء المنتدى بالتشاور مع الصيادين وإدارة المنطقة البحرية المعنية.
- بعد المشروع، طلبت العديد من تعاونيات مصايد الأسماك إنشاء منطقة بحرية محمية وفقاً للمعايير والنهج الذي تستخدمه الجمعية التعاونية لمصايد الأسماك في منطقة الخليج العربي.
- البحث عن تمويل لإنشاء مناطق بحرية محمية جديدة
- تنفيذ تقييم خارجي بشأن رسملة المشروع
التأثيرات
بعد المشروع برزت مصايد الأسماك المسؤولة داخل المنطقة البحرية المحمية في المنتزه الوطني في الحسيمة (ZMPNAH) بفضل
- القضاء على الصيد بالديناميت وكبريتات النحاس.
- الانخفاض الملحوظ في اضطرابات أعشاش طائر العقاب ومضاعفة عدد صغار طائر العقاب.
- القضاء على الصيد غير المشروع بشباك الجر غير القانونية داخل المنطقة البحرية الإقليمية لحماية البيئة البحرية. وقد ساهمت حملات التوعية التي قمنا بها ضد الصيد بشباك الجر في اعتماد تشريع في الفترة 2013/2014 يلزم سفن الصيد بشباك الجر بحمل أجهزة تحديد الموقع؛ أنظمة مراقبة السفن.
- الزيادة في وفرة الموارد البحرية، والتي تقدر بـ 20 إلى 30% من بين الأنواع والنظم الإيكولوجية. تم إشراك أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين في إعادة إحياء البيئة الحيوية والأنواع.
- الحد من الفقر بنسبة 30 % لحوالي 1.200 صياد حرفي
- الجدوى المالية للمشروع من خلال التخطيط التشاركي واستخدام استراتيجية التسويق المستدام للمنتجات السمكية من منطقة المشروع
المستفيدون
حوالي 3000 صياد حرفي يعملون في البحر الأبيض المتوسط المغربي، بما في ذلك
- 700 في منطقة البوران البحرية المحمية
- 500 في المياه المتاخمة للمنتزه الوطني للحسيمة
- 600 في موقع بحيرة مار تشيكا.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
القصة
"في عام 1987، انتقلت إلى مدينة الحسيمة الساحلية في شمال المغرب، حيث تطوعت مع فيلق السلام الأمريكي في عام 1987، وكنت حينها أستاذًا في علم الأحياء. بدأت العمل في مجال الحفاظ على طائر العقاب في ما يعرف الآن بحديقة الحسيمة الوطنية. في ذلك الوقت، لم يكن مؤتمر ريو قد انعقد بعد، وكان عدد قليل جداً من الناس في المغرب يعرفون ما هو الحفاظ على البيئة. أما اليوم، فقد تغيرت الأمور ولم أعد وحدي!".
تجربة يجب تكرارها
في عام 2005، حصلت في عام 2005 على جائزة الحسن الثاني للبيئة - وهو تكريس وطني مهم. لكنني أدرك أيضًا الحاجة إلى إشراك المزيد من الناس في عملي. لذلك أنشأتُ في عام 2008 جمعية الإدارة المتكاملة للموارد (AGIR) التي تهدف إلى الحفاظ على الساحل المغربي المتوسطي.
لم يكن هدفي أن أقوم بدور المجتمع المحلي أو الصيادين الحرفيين أو الدولة، بل كان هدفي هو تنفيذ برنامج قائم على استراتيجية ومنهجية تبادل المعرفة والخبرة. في شمال المغرب، تم تنظيم المئات من ورش العمل البحثية والتخطيطية التشاركية في شمال المغرب، مما أدى إلى إنشاء أكاديمية مجتمعية حقيقية تعمل لصالح أكثر من 3000 صياد وزوجات الصيادين.
ومن بين النتائج الملموسة التي تم الحصول عليها في الميدان يمكن ذكر ما يلي: تنفيذ بعض المناطق البحرية المحمية، التي كانت موجودة على الورق فقط من قبل، ومن ثم أصبحت تدار ذاتيًا من الآن فصاعدًا من قبل تعاونيات الصيادين وزوجات الصيادين؛ وتحسين تقسيم المناطق البحرية المحمية؛ وإنشاء مناطق بحرية محمية جديدة؛ وزيادة المساءلة عن الأنشطة البحرية.
أما اليوم، فقد دخل متنزه الحسيمة الوطني، الذي كان يعاني من الصيد غير القانوني وتعديات سفن الصيد، حقبة جديدة. فقد ازدهرت طيور العُقاب، وانتهى الصيد بالديناميت، وأصبح الصيادون يعيشون حياة أفضل. من الآن فصاعداً لم يبق لنا سوى مشاركة تجربتنا مع المؤسسات الشريكة الأخرى، ليس فقط فيما يتعلق بوزارة الصيد البحري في المغرب، بل أيضاً في بلدان جنوب البحر الأبيض المتوسط الأخرى التي ترغب في الاستلهام من نهج أغير.
وصفة للنجاح
عرفت الجمعية كيف تكسب ثقة الصيادين الحرفيين والمجتمعات المحلية من جهة، وثقة العاملين على المستوى المؤسسي والمانحين الدوليين من جهة أخرى. هذا الاكتساب للثقة مكّن الجمعية من إحداث التغيير بطريقة ديناميكية جماعية. وجاء الاعتراف الدولي في عام 2014، عندما فازت الجمعية بجائزة الأمم المتحدة لإدارة الموارد البحرية والساحلية "جائزة خط الاستواء". كما أُعلنت "بطل البحر الأبيض المتوسط" في عام 2014 من قبل مؤسسة MAVA.
