Gestione sostenibile delle risorse marine del Marocco
Soluzione completa
Porto Naturale Barche Badés PNAH.
Houssine Nibani
Implementazione di un programma di pianificazione partecipativa basato sull'ecosistema a beneficio dei pescatori artigianali che operano nel Mediterraneo. Nell'ambito di questo programma, i pescatori hanno potuto identificare le sfide poste dalla pesca a strascico illegale e dalla pesca con la dinamite. La creazione di un comitato di monitoraggio ha permesso loro di partecipare alla lotta contro queste minacce. Il loro reddito complessivo è aumentato grazie alla gestione commerciale dei prodotti ittici nelle nuove cooperative.
Ultimo aggiornamento: 28 Mar 2019
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Contesto
Sfide affrontate
- La pesca a strascico illegale nelle aree poco profonde all'interno delle AMP causa la distruzione dell'habitat e delle aree di riproduzione delle specie demersali. Gli stock demersali sono in declino.
- La pesca con la dinamite minaccia lo stock ittico.
- Il bracconaggio dei nidi di falco pescatore ha causato un declino della popolazione locale.
- La mancanza di organizzazione dei pescatori artigianali non favorisce la lotta contro queste molteplici sfide.
Posizione
Marocco
Nord Africa
Processo
Sintesi del processo
Il primo blocco riguarda l'ecosistema marino e le specie target (come l'aquila calva). Le minacce dirette a questo biotopo e alle specie bersaglio vengono studiate attraverso attività di ricerca mirate e coinvolgono tutte le parti interessate. Queste attività di ricerca sono illustrate nel blocco 4.
Il blocco 2 affronta un fattore indiretto nel ripristino del biotopo e nella protezione delle specie minacciate attraverso l'istituzione di zone di divieto di pesca: il rafforzamento del coinvolgimento dei pescatori artigianali nel piano di gestione delle risorse marine della zona marina del Parco Nazionale.
Un altro fattore indiretto di conservazione, affrontato dal Blocco 3, è il miglioramento del tenore di vita dei pescatori artigianali del 30% nella zona costiera dell'AMP. Inoltre, la pianificazione partecipata di una strategia di marketing per i prodotti della pesca sostiene le attività generatrici di reddito. Questo blocco consente ai pescatori artigianali di organizzarsi e formare una lobby di conservazione.
Il blocco 5 mira a capitalizzare l'esperienza di AGIR attraverso una rete di cooperative di pesca del Mediterraneo, con l'obiettivo di creare un maggior numero di AMP e di contribuire agli obiettivi di Aichi 6 e 11.
Blocchi di costruzione
Coinvolgimento delle parti interessate nella gestione delle aree marine
Obiettivi
- Migliorare le conoscenze sulle specie minacciate conducendo ricerche e monitoraggi mirati.
- Coinvolgere le comunità locali nella gestione delle risorse costiere e marine, dei biotopi e delle popolazioni minacciate.
Processo
È stato organizzato un workshop per lanciare il progetto e stabilire un clima di fiducia tra le parti interessate. Al workshop partecipativo hanno partecipato almeno 50 rappresentanti della Gendarmeria, del Dipartimento di Pesca Marittima dell'Alto Commissariato per le Acque, le Foreste e la Desertificazione, le comunità di pescatori locali e l'ONG AGIR.
È stato eletto un comitato di cura multipartitico per coinvolgere tutte le parti interessate. Il comitato è presieduto dal governatore della provincia di Al Hoceima.
L'équipe di AGIR e i pescatori sono attrezzati per partecipare a uno studio di monitoraggio e valutazione partecipativa sullo stato di conservazione delle risorse e dell'habitat. Il monitoraggio delle specie faro minacciate è condotto in coordinamento con le autorità competenti.
Sono state organizzate escursioni settimanali sul campo per il monitoraggio del programma di sorveglianza e controllo delle attività illegali all'interno dell'AMP.
Un rapporto scientifico riflette sul nuovo stato di conservazione (ripristino dell'habitat, specie minacciate e risorse marine).
Fattori abilitanti
- L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
- La padronanza dei metodi di gestione adattativa e l'educazione partecipativa di un gran numero di pescatori artigianali.
- L'organizzazione di workshop partecipativi per identificare e correggere le minacce che mettono sotto pressione l'intero ecosistema.
Lezione imparata
- Le escursioni settimanali di monitoraggio e cura partecipativa devono essere preparate di concerto con l'amministrazione.
- Per coinvolgere la popolazione locale, almeno venti partecipanti, tra cui i pescatori artigianali delle cooperative, vengono sostenuti e istruiti. Questa formazione mira a fornire loro i mezzi per contribuire al monitoraggio e agli studi di valutazione partecipativa sullo stato di conservazione delle risorse e degli habitat e al monitoraggio delle specie faro minacciate.
- È necessario che i workshop tengano conto degli orari dei pescatori (durante i periodi di maltempo o le pause).
- Almeno il 30% della popolazione locale deve essere coinvolto nella campagna di sensibilizzazione sulla protezione delle specie faro nell'AMP. Questa campagna, condotta durante il primo anno del progetto, deve essere supportata dalla partecipazione dei media locali e nazionali.
Gestione comunitaria delle aree di divieto di pesca all'interno delle AMP
Obiettivo
I pescatori artigianali di tre cooperative sono formati e coinvolti nel piano di gestione delle risorse nell'area marina del Parco Nazionale.
Processo
Organizzazione di 2 x (3) sessioni di formazione sulla pianificazione partecipativa come strumento di gestione delle risorse nell'area marina del Parco Nazionale.
Proposta di zone di divieto di pesca o di aree riservate alla pesca (FRA) all'interno dell'area marina del Parco Nazionale.
Un rapporto di monitoraggio delle catture all'interno dell'area marina del Parco Nazionale è stato preparato in modo collaborativo dai pescatori che hanno fornito i dati e dal team di AGIR che ha redatto il rapporto, che è servito a valutare i benefici del progetto.
Fattori abilitanti
- L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
- La convalida delle zone di divieto di pesca o delle FRA da parte dei pescatori e delle rispettive autorità.
- Il rapporto di monitoraggio delle catture di prodotti ittici nell'area marina del Parco Nazionale deve essere comunicato ai pescatori dell'AGIR dagli esperti per valutare i benefici del progetto.
Lezione imparata
- Le attività (escursioni settimanali di monitoraggio e cura partecipativa delle specie) preparate in collaborazione con l'amministrazione, hanno permesso un aumento delle risorse ittiche del 30%.
- Il coinvolgimento degli stakeholder locali e nazionali nel ripristino dei biotopi e delle specie ha permesso un ripristino che va dal 20 al 30% a seconda delle specie e degli ecosistemi.
- La scelta delle zone di divieto di pesca è stata fatta dai pescatori per contrastare la pesca illegale. Le zone di divieto corrispondono alle aree marine vicine alle scogliere colpite dalla pesca di frodo e dalla pesca con la dinamite.
- È necessario che i laboratori tengano conto degli orari dei pescatori (durante i periodi di maltempo o le pause).
- È necessario che almeno il 60% dei pescatori artigianali sia favorevole alle zone di divieto di pesca.
Gestione commerciale sostenibile delle risorse marine nelle AMP
Obiettivo
La qualità della vita dei pescatori artigianali è migliorata di circa il 30% all'interno della zona costiera dell'AMP grazie a una buona gestione delle risorse. L'AMP contribuisce anche a un aumento del reddito attraverso l'attuazione di una strategia partecipativa finalizzata alla commercializzazione dei prodotti della pesca.
Il processo
Le cooperative di pescatori organizzano workshop partecipativi finalizzati alla definizione di una strategia di commercializzazione dei prodotti della pesca artigianale. L'obiettivo è ridurre la pressione globale della pesca nell'area marina del Parco Nazionale.
Creazione di "Fondi di rotazione per la pesca" per sostenere le attività generatrici di reddito. Questi fondi sono a disposizione delle cooperative di pescatori che operano nella zona marina del Parco Nazionale, ma anche delle loro mogli.
Fattori abilitanti
- L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
- La creazione di un fondo di rotazione per sostenere la strategia di commercializzazione dei prodotti ittici dell'area marina del Parco Nazionale.
- Il fondo permette di sostenere il lancio e il tutoraggio di un progetto di valorizzazione dei prezzi e della qualità, a beneficio della cooperativa delle mogli e delle figlie dei pescatori.
- I fondi di rotazione per la pesca servono a garantire l'autonomia amministrativa e finanziaria delle cooperative.
Lezione imparata
- Le attività del programma volte all'attuazione di una strategia di commercializzazione dei prodotti ittici dei pescatori artigianali che operano nell'area marina del Parco Nazionale devono essere preparate in consultazione con l'amministrazione.
- Anche il coinvolgimento della popolazione locale è molto importante per il successo del progetto. Almeno venti membri dell'ufficio esecutivo della cooperativa di pescatori artigianali sono stati sostenuti e formati per consentire loro di contribuire alla strategia di commercializzazione dei prodotti ittici provenienti dalle cooperative di pescatori che operano nell'area marina del Parco Nazionale. Ciò ha permesso di ridurre del 30% la povertà di circa 1200 pescatori artigianali.
- La sostenibilità finanziaria del progetto è garantita dalla pianificazione partecipativa e dal sostegno delle comunità locali alla strategia di commercializzazione sostenibile dei loro prodotti ittici.
Ricerca e pianificazione partecipata attraverso un'analisi sistemica e prospettica della sostenibilità
Obiettivo
Al fine di coinvolgere i pescatori artigianali nella conservazione delle risorse naturali, l'analisi condotta ha incluso temi socioculturali, economici ed ecologici. L'obiettivo era quello di colmare la mancanza di dati per consentire a tutti gli stakeholder di rendersi conto della diminuzione iniziale della biodiversità e delle soluzioni apportate dal progetto.
Il processo
L'approccio partecipativo utilizzato da questo studio ha permesso a tutte le parti interessate di accettare i risultati.
Lo studio è stato condotto secondo un approccio sistemico che comprende diverse componenti:
- Scientifico: "Indicatori socioculturali, economici ed ecologici".
- Partecipativo: lo studio non ha coinvolto solo il titolare del progetto, ma anche le parti interessate.
- Prospettico: lo studio ha permesso di identificare "scenari attuali, potenziali e alternativi".
L'analisi sistemica ha portato a un programma d'azione integrato per la gestione sostenibile del settore della pesca artigianale all'interno dell'area marina del Parco Nazionale.
Fattori abilitanti
- La pesca artigianale rappresenta una delle principali attività economiche della regione. Come attività collaterale, migliora anche la qualità della vita degli agricoltori lungo la costa mediterranea.
- I principali ostacoli alla crescita economica della pesca artigianale hanno un impatto negativo sulla qualità del prodotto, a causa della mancanza di infrastrutture di sbarco e di commercializzazione.
- La frammentazione e l'isolamento della flottiglia, di cui approfittano i pescivendoli, non consentono ai pescatori di lavorare in condizioni soddisfacenti.
Lezione imparata
È necessario ridurre al minimo i vincoli di crescita della pesca artigianale confinata nelle zone di pesca del Parco Nazionale. Il potenziamento degli attrezzi e delle attrezzature da pesca deve servire a motivare i pescatori a rispettare il nostro piano di gestione integrata.
La definizione del settore della pesca artigianale rimane un passo essenziale nel processo di attuazione di un piano di organizzazione commerciale, che deve essere sottoposto a proposte progettuali future.
Nel piano socioculturale, i villaggi di pescatori devono fare i conti con un alto tasso di analfabetismo. La paura di perdere il lavoro si traduce in un'alta frequenza di bracconaggio, uso di dinamite o sostanze chimiche e pesca illegale.
Sarebbe auspicabile definire un nuovo piano di zonizzazione per l'area marina del Parco Nazionale, che risponda alle preoccupazioni di conservazione ecologica e non solo a quelle delle risorse ittiche. Questo garantirebbe uno sviluppo sostenibile per un futuro approccio di monitoraggio e valutazione partecipativa.
Rete di cooperative di pesca del Mediterraneo
Obiettivo
Nelle AMP del Mediterraneo è stata creata una rete informale di cooperative di pesca del Mediterraneo.
Processo
Realizzazione di un workshop sullo scambio e la condivisione di conoscenze e metodologie di gestione delle AMP, a beneficio delle cooperative nazionali di pesca artigianale del Mediterraneo.
Realizzazione di un forum online per lo scambio di conoscenze, metodologie e impatti relativi al progetto.
Realizzazione e pubblicazione di una guida divulgativa sull'autogestione delle AMP.
Realizzazione di una valutazione esterna sulla capitalizzazione del progetto.
Fattori abilitanti
La procedura di scambio e condivisione ha seguito gli "Standard aperti per la pratica della conservazione" formulati nel 2007 dalla Conservation Measures Partnership.
Sono stati organizzati corsi di informatica per garantire un uso efficace del forum di scambio.
È stato molto utile preparare due versioni di una guida volgarizzata sull'autogestione delle AMP: una semplificata, destinata ai pescatori, e una più dettagliata per i gestori, i coordinatori dei progetti e le istituzioni.
Lezione imparata
- Il forum deve essere istituito in consultazione con i pescatori e l'amministrazione dell'area marina.
- In seguito al progetto, diverse cooperative di pescatori hanno chiesto l'istituzione di un'AMP secondo gli standard e l'approccio utilizzati da AGIR.
- Ricerca di finanziamenti per la creazione di nuove AMP
- Attuazione di una valutazione esterna sulla capitalizzazione del progetto
Impatti
Dopo il progetto: La pesca responsabile è emersa all'interno dell'area marina protetta del Parco Nazionale di Al Hoceima (PNAH) (ZMPNAH) grazie a:
- L'eliminazione della pesca con dinamite e solfato di rame.
- La notevole riduzione del disturbo ai nidi di falco pescatore e il raddoppio del numero di giovani falchi pescatori.
- L'eliminazione della pesca a strascico illegale all'interno della ZMPNAH. Le nostre campagne di sensibilizzazione contro la pesca di novellame hanno contribuito all'adozione, nel 2013/2014, di una normativa che obbliga i pescherecci a strascico a portare con sé dispositivi di localizzazione; sistemi di monitoraggio dei pescherecci (VMS).
- L'aumento dell'abbondanza delle risorse marine, stimato tra il 20 e il 30% tra le specie e gli ecosistemi. Gli stakeholder locali e nazionali sono stati coinvolti nel ripristino dei biotopi e delle specie.
- La riduzione della povertà del 30% per circa 1.200 pescatori artigianali.
- La sostenibilità finanziaria del progetto attraverso la pianificazione partecipativa e l'uso di una strategia di commercializzazione sostenibile per i prodotti ittici della zona del progetto.
Beneficiari
Circa 3.000 pescatori artigianali che operano nel Mediterraneo marocchino, di cui:
- 700 nell'AMP di Alborán
- 500 nelle acque adiacenti al Parco nazionale di Al Hoceima
- 600 nel sito della laguna di Mar Chica.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
"Nel 1987, allora professore di biologia, mi sono trasferito nella città costiera di Al Hoceima, nel nord del Marocco, dove ho fatto volontariato con i Corpi di Pace americani. Ho iniziato a lavorare alla conservazione dei falchi pescatori in quello che oggi è il Parco Nazionale di Al Hoceima. A quel tempo, la Conferenza di Rio non aveva ancora avuto luogo e pochissime persone in Marocco sapevano cosa fosse la conservazione. Oggi le cose sono cambiate e non sono più sola!".
Un'esperienza da replicare
Nel 2005 ho ricevuto il Premio Hassan II per l'Ambiente, un'importante consacrazione nazionale. Ma sono anche consapevole della necessità di coinvolgere più persone nel mio lavoro. Per questo, nel 2008, ho creato l'Associazione per la Gestione Integrata delle Risorse (AGIR), che ha come obiettivo la conservazione della costa mediterranea marocchina.
Il mio obiettivo non era quello di assumere il ruolo della comunità locale, dei pescatori artigianali o dello Stato, ma piuttosto di attuare un programma basato su una strategia e una metodologia di scambio di conoscenze e di savoir-faire. Nel nord del Marocco sono stati organizzati centinaia di laboratori di ricerca e di pianificazione partecipativa, creando una vera e propria accademia comunitaria che lavora nell'interesse di oltre 3.000 pescatori e mogli di pescatori.
Tra i risultati concreti, ottenuti sul campo, si possono citare: l'implementazione di alcune AMP, che prima esistevano solo sulla carta, ora autogestite da cooperative di pescatori e mogli di pescatori; il perfezionamento della zonizzazione delle AMP; la creazione di nuove AMP; una maggiore responsabilità per le attività marine.
Oggi il Parco Nazionale di Al Hoceima, un tempo afflitto dalla pesca illegale e dall'invasione dei pescherecci, è entrato in una nuova era. I falchi pescatori prosperano, la pesca con la dinamite è finita e i pescatori vivono meglio. D'ora in poi non resta altro da fare che condividere la nostra esperienza con altre istituzioni partner, non solo del Ministero della Pesca del Marocco, ma anche di altri Paesi del Sud del Mediterraneo che desiderano ispirarsi all'approccio di AGIR.
Una ricetta di successo
L'associazione ha saputo conquistare la fiducia dei pescatori artigianali e delle comunità locali da un lato, ma anche di coloro che lavorano a livello istituzionale e dei donatori internazionali dall'altro. Questa conquista di fiducia ha permesso all'associazione di generare cambiamenti in modo dinamico e collettivo. Il riconoscimento internazionale è arrivato nel 2014, quando AGIR ha vinto il Premio Equator delle Nazioni Unite per la gestione delle risorse marine e costiere. Nel 2014 sono stato anche nominato "Eroe del Mediterraneo" dalla Fondazione MAVA.
