Устойчивое управление морскими ресурсами Марокко
Полное решение
Природный порт Баркес Бадес PNAH.
Houssine Nibani
Реализация экосистемной программы совместного планирования в интересах рыбаков-кустарей, ведущих промысел в Средиземном море. В рамках этой программы рыбаки смогли определить проблемы, связанные с незаконным тралением и динамитным ловом. Создание комитета по мониторингу позволило им принять участие в борьбе с этими угрозами. Их общий доход увеличился благодаря коммерческому управлению рыбной продукцией во вновь созданных кооперативах.
Последнее обновление: 28 Mar 2019
10380 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
- Незаконный траловый лов на мелководных участках в пределах ОМР приводит к разрушению среды обитания и мест размножения демерсальных видов. Запасы демерсальных видов сокращаются.
- Ловля с помощью динамита угрожает рыбным запасам.
- Браконьерский отлов гнезд скопы привел к сокращению местной популяции.
- Отсутствие организации рыбаков-кустарей не способствует борьбе с этими многочисленными проблемами.
Расположение
Марокко
Северная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Первый блок касается морской экосистемы и целевых видов (например, лысого орла). Прямые угрозы этому биотопу и целевым видам изучаются в ходе целенаправленных исследований с участием всех заинтересованных сторон. Эти исследовательские мероприятия представлены в блоке 4.
В блоке 2 рассматривается косвенный фактор восстановления биотопа и защиты исчезающих видов путем создания запретных зон: усиление участия рыбаков-кустарей в плане управления морскими ресурсами в морской зоне национального парка.
Еще одним косвенным фактором сохранения, затронутым в блоке 3, является повышение уровня жизни рыбаков-кустарей на 30% в прибрежной зоне ОМР. Кроме того, совместное планирование маркетинговой стратегии для рыбной продукции поддерживает деятельность, приносящую доход. Этот блок позволяет рыбакам-кустарям организоваться и сформировать природоохранное лобби.
Блок 5 направлен на использование опыта AGIR через сеть средиземноморских рыболовецких кооперативов, направленных на создание большего количества ОМР и содействие достижению Айти-целей 6 и 11.
Строительные блоки
Участие заинтересованных сторон в управлении морскими районами
Цели
- Расширение знаний об угрожаемых видах путем проведения целенаправленных исследований и мониторинга.
- Вовлечение местных сообществ в управление прибрежными и морскими ресурсами, биотопами и популяциями, находящимися под угрозой исчезновения.
Процесс
Для запуска проекта и создания атмосферы доверия между заинтересованными сторонами был организован семинар. В семинаре приняли участие не менее 50 представителей жандармерии, Департамента морского рыболовства Верховного комиссариата по водным ресурсам, лесам и опустыниванию, местных рыбацких общин и НПО AGIR.
Для привлечения всех заинтересованных сторон был избран многопартийный комитет по уходу. Председателем комитета является губернатор провинции Аль-Хосейма.
Команда AGIR и рыбаки подготовлены к участию в исследовании по мониторингу и совместной оценке состояния сохранности ресурсов и среды обитания. Мониторинг находящихся под угрозой исчезновения флагманских видов ведется в координации с соответствующими органами власти.
Еженедельно организуются выезды для мониторинга программы наблюдения и контроля за незаконной деятельностью в пределах ОМР.
В научном отчете отражены новые природоохранные условия (восстановление среды обитания, исчезающие виды и морские ресурсы).
Благоприятные факторы
- Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
- Освоение методов адаптивного управления и обучение большого числа рыбаков-кустарей.
- Организация совместных семинаров для выявления и устранения угроз, которые оказывают давление на всю экосистему.
Извлеченный урок
- Еженедельный мониторинг и выезды на места для участия в уходе должны быть подготовлены по согласованию с администрацией.
- Для вовлечения местного населения, по крайней мере, двадцать участников, среди которых рыбаки-кустари из кооперативов, получают поддержку и образование. Целью такого обучения является предоставление им возможности внести свой вклад в мониторинг и исследования по оценке состояния ресурсов и среды обитания, а также в мониторинг флагманских видов, находящихся под угрозой исчезновения.
- Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
- Не менее 30 % местного населения должно быть охвачено информационно-просветительской кампанией по защите флагманских видов в ОМР. Эта кампания, проводимая в течение первого года проекта, должна быть поддержана участием местных и национальных СМИ.
Общинное управление запретными зонами в пределах ОМР
Цель
Обучение рыбаков-кустарей из трех кооперативов и вовлечение их в план управления ресурсами в морской зоне национального парка.
Процесс
Организация 2 x (3) учебных сессий по совместному планированию как инструменту управления ресурсами в морской зоне Национального парка.
Предложение о создании запретных зон или зон, зарезервированных для рыболовства (ЗРР), в морской зоне Национального парка.
Отчет о мониторинге уловов в морской зоне Национального парка готовится в сотрудничестве рыбаков, предоставивших данные, и команды AGIR, написавшей отчет, который служит для оценки преимуществ проекта.
Благоприятные факторы
- Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
- Утверждение зон запрета на вылов рыбы или УРСП рыбаками и соответствующими органами власти.
- Отчет о мониторинге улова рыбопродукции в морской зоне Национального парка должен быть доведен экспертами до сведения рыбаков AGIR, чтобы оценить преимущества проекта.
Извлеченный урок
- Мероприятия (еженедельные выезды для мониторинга и совместный уход за видами), подготовленные в сотрудничестве с администрацией, позволили увеличить объем рыбных ресурсов на 30 %.
- Привлечение местных и национальных заинтересованных сторон к восстановлению биотопов и видов позволило восстановить от 20 до 30 % в зависимости от вида и экосистемы.
- Выбор зон, запрещенных для вылова рыбы, был сделан рыбаками для борьбы с незаконным промыслом. Зоны запрета соответствуют морским участкам вблизи скал, пострадавшим от браконьерства и динамитной ловли.
- Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
- Необходимо, чтобы не менее 60 % рыбаков-кустарей поддержали запретные зоны.
Устойчивое коммерческое управление морскими ресурсами в ОМР
Цель
Качество жизни рыбаков-кустарей улучшилось примерно на 30% в прибрежной зоне ОМР благодаря эффективному управлению ресурсами. Кроме того, ОМР способствует увеличению доходов благодаря реализации совместной стратегии, направленной на коммерциализацию рыбной продукции.
Процесс
Рыболовецкие кооперативы организуют семинары с участием общественности, направленные на определение стратегии коммерциализации продукции кустарного рыболовства. Цель - снизить глобальное давление от рыболовства в морской зоне Национального парка.
Создание "Вращающихся фондов для рыболовства" для поддержки деятельности, приносящей доход. Эти средства доступны не только для кооперативов рыбаков, работающих в морской зоне Национального парка, но и для их жен.
Благоприятные факторы
- Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта.
- Создание вращающегося фонда для поддержки стратегии коммерциализации рыбной продукции из морской зоны Национального парка.
- Фонд позволяет поддерживать запуск и наставничество проекта по повышению цен и качества в интересах кооператива жен и дочерей рыбаков.
- Ротационные фонды для рыболовства служат для обеспечения административной и финансовой автономии кооперативов
Извлеченный урок
- Мероприятия программы, направленные на реализацию стратегии коммерциализации рыбной продукции, добываемой рыбаками-кустарями, работающими в морской зоне Национального парка, должны быть подготовлены в консультации с администрацией.
- Вовлечение местного населения также очень важно для успеха проекта. По меньшей мере двадцать членов исполнительного офиса кооператива рыбаков-кустарей получили поддержку и обучение, чтобы они могли внести свой вклад в стратегию коммерциализации рыбной продукции, поступающей от кооперативов рыбаков, работающих в морской зоне Национального парка. Это позволило сократить уровень бедности на 30% для примерно 1200 рыбаков-кустарей.
- Финансовая жизнеспособность проекта обеспечивается благодаря совместному планированию и поддержке местными сообществами стратегии устойчивой коммерциализации их рыболовной продукции.
Совместные исследования и планирование на основе системного и перспективного анализа устойчивости
Цель
Для того чтобы привлечь рыбаков-кустарей к сохранению природных ресурсов, проведенный анализ включал социокультурные, экономические и экологические темы. Целью было восполнить недостаток данных, чтобы все заинтересованные стороны могли осознать первоначальное снижение биоразнообразия и решения, предлагаемые проектом.
Процесс
Партисипативный подход, использованный в данном исследовании, позволил всем заинтересованным сторонам принять результаты.
Исследование проводилось в соответствии с системным подходом, включающим несколько компонентов:
- Научный: "Социокультурные, экономические, экологические показатели".
- Партисипативный: в исследовании участвовал не только владелец проекта, но и заинтересованные стороны
- Перспективный: исследование позволило определить "текущие, потенциальные и альтернативные сценарии".
Системный анализ позволил разработать комплексную программу действий по устойчивому управлению сектором кустарного рыболовства в морской зоне Национального парка.
Благоприятные факторы
- Кустарное рыболовство представляет собой один из основных видов экономической деятельности в регионе. В качестве побочного занятия оно также улучшает качество жизни фермеров на средиземноморском побережье.
- Основные препятствия для экономического роста кустарного рыболовства негативно сказываются на качестве продукции из-за отсутствия инфраструктуры для выгрузки и коммерциализации.
- Разрозненность и изолированность флотилий, которыми пользуются рыботорговцы, не позволяет рыбакам работать в удовлетворительных условиях.
Извлеченный урок
Необходимо свести к минимуму ограничения роста кустарного рыболовства, ограниченного рыболовными участками Национального парка. Укрепление орудий лова и оборудования должно служить мотивацией для рыбаков, чтобы они придерживались нашего плана комплексного управления.
Определение сектора кустарного рыболовства остается важным шагом в процессе реализации плана организации коммерческой деятельности, который должен быть подвергнут будущим проектным предложениям.
В социально-культурном плане рыбацкие деревни сталкиваются с высоким уровнем анальфизма. Страх потерять работу выливается в частое браконьерство, использование динамита или химикатов и незаконный лов рыбы.
Было бы желательно разработать новый план зонирования морской территории Национального парка, который отвечал бы задачам сохранения окружающей среды, а не только рыбных ресурсов. Это гарантировало бы устойчивое развитие для будущего подхода к мониторингу и оценке с участием всех заинтересованных сторон.
Сеть средиземноморских рыболовецких кооперативов
Цель
В средиземноморских ОМР была создана неформальная сеть средиземноморских рыболовных кооперативов.
Процесс
Проведение семинара по обмену и совместному использованию знаний и методологий управления ОМР в интересах национальных средиземноморских кооперативов кустарного рыболовства.
Создание онлайнового форума для обмена знаниями, методологиями и результатами, связанными с проектом.
Реализация и публикация популярного руководства по самостоятельному управлению ОМР.
Проведение внешней оценки капитализации проекта.
Благоприятные факторы
Процедура обмена и распространения информации соответствовала "Открытым стандартам для практики охраны природы", сформулированным в 2007 году Партнерством по мерам охраны природы.
Для обеспечения эффективного использования форума обмена были организованы занятия по информатике.
Было очень полезно подготовить две версии вульгаризированного руководства по самостоятельному управлению ОМР: упрощенную, предназначенную для рыбаков, и более подробную - для менеджеров, координаторов проектов и учреждений.
Извлеченный урок
- Форум должен быть создан в консультации с рыбаками и соответствующей администрацией морского района.
- После реализации проекта несколько рыболовецких кооперативов обратились с просьбой о создании ОМР в соответствии со стандартами и подходом, используемыми AGIR.
- Поиск финансирования для создания новых ОМР
- Проведение внешней оценки капитализации проекта
Воздействие
После проекта: В охраняемой морской зоне национального парка Аль-Хосейма (PNAH) (ZMPNAH) появилось ответственное рыболовство благодаря:
- Искоренению промысла с использованием динамита и медного купороса.
- Заметному сокращению числа беспокойств, причиняемых гнездам скопы, и удвоению числа молодых скоп.
- Искоренение незаконного тралового промысла в пределах ЗМПНАХ. Наши информационные кампании по борьбе с ювенальным промыслом способствовали принятию в 2013/2014 гг. закона, обязывающего траулеры иметь на борту локализационные устройства; системы мониторинга судов (VMS).
- Увеличение численности морских ресурсов, по оценкам, на 20-30 % среди видов и экосистем. Местные и национальные заинтересованные стороны были вовлечены в восстановление биотопов и видов.
- Сокращение бедности на 30 % для примерно 1 200 рыбаков-кустарей.
- Финансовая жизнеспособность проекта благодаря совместному планированию и использованию стратегии устойчивой коммерциализации рыбной продукции из проектной зоны
Бенефициары
Около 3 000 рыбаков-кустарей, работающих в марокканском Средиземноморье, в том числе:
- 700 в ОМР Альборан
- 500 в водах, прилегающих к Национальному парку Аль-Хосейма
- 600 на территории лагуны Мар-Чика.
Цели устойчивого развития
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
"В 1987 году, будучи профессором биологии, я переехал в прибрежный город Аль-Хосейма на севере Марокко, где работал волонтером в американском Корпусе мира. Я начал работать над сохранением скопы на территории, которая сейчас является Национальным парком Аль-Хосейма. В то время конференция в Рио-де-Жанейро еще не состоялась, и мало кто в Марокко знал, что такое охрана природы. Сегодня все изменилось, и я больше не одинока!"
Опыт, который нужно повторить
В 2005 году я получил Премию Хасана II за охрану окружающей среды - важное национальное признание. Но я также осознаю необходимость вовлечь в свою работу больше людей. Поэтому в 2008 году я создал Ассоциацию комплексного управления ресурсами (AGIR), целью которой является сохранение марокканского побережья Средиземного моря.
Моей целью было не взять на себя роль местного сообщества, рыбаков-кустарей или государства, а реализовать программу, основанную на стратегии и методологии обмена знаниями и сметливости. На севере Марокко были организованы сотни семинаров по исследованиям и совместному планированию, что позволило создать настоящую академию сообщества, работающую в интересах более чем 3000 рыбаков и жен рыбаков.
Среди конкретных результатов, полученных на местах, можно назвать: создание некоторых ОМР, существовавших до этого только на бумаге, которые отныне самостоятельно управляются кооперативами рыбаков и жен рыбаков; уточнение зонирования ОМР; создание новых ОМР; повышение ответственности за морскую деятельность.
Сегодня Национальный парк Аль-Хосейма, некогда страдавший от незаконного рыболовства и посягательств траулеров, вступил в новую эру. Процветают скопы, прекратилась динамитная рыбалка, а рыбаки стали жить лучше. Отныне нам ничего не остается, как поделиться своим опытом с другими партнерскими учреждениями, причем не только с Министерством рыбного хозяйства Марокко, но и с другими странами Южного Средиземноморья, которые хотели бы вдохновиться подходом AGIR.
Рецепт успеха
Ассоциация знала, как завоевать доверие рыбаков-кустарей и местных общин, с одной стороны, а также тех, кто работает на институциональном уровне, и международных доноров, с другой стороны. Это доверие позволило ассоциации генерировать изменения коллективным динамичным способом. Международное признание пришло в 2014 году, когда AGIR получила Премию ООН "Экватор" за управление морскими и прибрежными ресурсами. Фонд MAVA также объявил меня "Героем Средиземноморья" в 2014 году.
