Duurzaam beheer van Marokko's mariene hulpbronnen
Volledige oplossing
Port Naturel Barques Badés PNAH.
Houssine Nibani
Implementatie van een op ecosystemen gebaseerd participatief planningsprogramma ten behoeve van ambachtelijke vissers in de Middellandse Zee. In het kader van dit programma konden de vissers de uitdagingen van illegale trawlvisserij en dynamietvisserij identificeren. Door de oprichting van een toezichtcomité konden ze hun steentje bijdragen aan de bestrijding van deze bedreigingen. Hun totale inkomen steeg dankzij het commerciële beheer van visserijproducten in de nieuw opgerichte coöperaties.
Laatst bijgewerkt: 28 Mar 2019
10384 Weergaven
Context
Uitdagingen
- Illegale trawlvisserij in ondiepe gebieden binnen MPA's veroorzaakt de vernietiging van habitat en broedgebieden voor demersale soorten. De demersale bestanden gaan achteruit.
- Dynamietvisserij bedreigt de visstand.
- Het stropen van visarendnesten heeft geleid tot een afname van de lokale populatie.
- Het gebrek aan organisatie van de ambachtelijke vissers is niet bevorderlijk voor de strijd tegen deze vele uitdagingen.
Locatie
Marokko
Noord-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Het eerste blok betreft het mariene ecosysteem en de doelsoorten (zoals de zeearend). De directe bedreigingen voor dit biotoop en de doelsoorten worden bestudeerd door middel van gerichte onderzoeksactiviteiten waarbij alle belanghebbenden betrokken zijn. Deze onderzoeksactiviteiten worden weergegeven in blok 4.
Blok 2 richt zich op een indirecte factor in het herstel van de biotoop en de bescherming van bedreigde soorten door de instelling van no-take zones: de versterking van de betrokkenheid van de ambachtelijke vissers bij het beheerplan van de mariene hulpbronnen van de mariene zone van het Nationaal Park.
Een andere indirecte instandhoudingsfactor, behandeld in blok 3, is de verbetering van de levensstandaard van de ambachtelijke vissers met 30% in de kustzone van de MPA. Daarnaast ondersteunt de participatieve planning van een marketingstrategie voor het visserijproduct inkomensgenererende activiteiten. Dit blok stelt de ambachtelijke vissers in staat om zich te organiseren en een beschermingslobby te vormen.
Blok 5 is gericht op het kapitaliseren van de ervaring van AGIR door middel van een netwerk van visserijcoöperaties in de Middellandse Zee met als doel meer MPA's te creëren en bij te dragen aan de Aichi-doelen 6 en 11.
Bouwstenen
Betrokkenheid van belanghebbenden bij het beheer van mariene gebieden
Doelen
- Het verbeteren van de kennis over bedreigde soorten door gericht onderzoek en monitoring uit te voeren.
- Het betrekken van lokale gemeenschappen bij het beheer van kust- en mariene hulpbronnen, biotopen en bedreigde populaties.
Proces
Er werd een workshop georganiseerd om het project te lanceren en een klimaat van vertrouwen te creëren tussen de belanghebbenden. Minstens 50 vertegenwoordigers van de Gendarmerie, de afdeling Maritieme Visserij van het Hoge Commissariaat voor Water en Bossen en Woestijnvorming, de lokale vissersgemeenschappen en de NGO AGIR namen deel aan de participatieve workshop.
Er werd een meerpartijencomité van toezicht gekozen om alle belanghebbenden bij het project te betrekken. Het comité wordt voorgezeten door de gouverneur van de provincie Al Hoceima.
Het AGIR-team en de vissers zijn uitgerust om deel te nemen aan een onderzoek naar monitoring en participatieve evaluatie met betrekking tot de staat van instandhouding van de hulpbronnen en habitat. Het monitoren van bedreigde vlaggenschipsoorten gebeurt in coördinatie met de relevante autoriteiten.
Wekelijkse excursies werden georganiseerd voor het monitoren van het bewakings- en controleprogramma van illegale activiteiten binnen de MPA.
Een wetenschappelijk rapport geeft de nieuwe staat van instandhouding weer (herstel van habitats, bedreigde soorten en mariene hulpbronnen).
Sleutelfactoren
- Het scheppen van een klimaat van vertrouwen tussen gemeenschappen en overheids- en institutionele partners, voorafgaand aan de daadwerkelijke start van het project.
- Het beheersen van adaptieve beheermethoden en de participatieve educatie van een groot aantal ambachtelijke vissers
- De organisatie van participatieve workshops om de bedreigingen die het hele ecosysteem onder druk zetten te identificeren en te corrigeren
Geleerde les
- De wekelijkse controle- en participatieve zorguitstapjes moeten in overleg met de overheid worden voorbereid.
- Om de lokale bevolking erbij te betrekken, worden minstens twintig deelnemers, waaronder ambachtelijke vissers van de coöperaties, ondersteund en opgeleid. Deze opleiding is bedoeld om hen de middelen te geven om bij te dragen aan de monitoring en participatieve evaluatiestudies met betrekking tot de staat van instandhouding van hulpbronnen en habitats en de monitoring van bedreigde vlaggenschipsoorten.
- Bij de workshops moet rekening worden gehouden met de agenda van de vissers (tijdens slecht weer of pauzes).
- Ten minste 30% van de lokale bevolking moet betrokken zijn bij de bewustmakingscampagne over de bescherming van de vlaggenschipsoorten in de MPA. Deze campagne, die tijdens het eerste jaar van het project wordt uitgevoerd, moet worden ondersteund door de deelname van lokale en nationale media.
Gemeenschapsbeheer van no-take gebieden binnen de MPA's
Doel
De ambachtelijke vissers van drie coöperaties worden opgeleid en betrokken bij het beheerplan van de hulpbronnen in het zeegebied van het Nationaal Park.
Proces
Organisatie van 2 x (3) trainingssessies over participatieve planning als instrument voor hulpbronbeheer in het mariene gebied van het Nationaal Park.
Voorstel van no-take zones of Fisheries Reserved Areas (FRA's) binnen het mariene gebied van het Nationaal Park.
Een controlerapport voor de vangsten binnen het mariene gebied van het Nationaal Park wordt op een gezamenlijke manier voorbereid door de vissers die de gegevens hebben aangeleverd en het team van AGIR dat het rapport heeft geschreven, dat diende om de voordelen van het project te evalueren.
Sleutelfactoren
- Het scheppen van een klimaat van vertrouwen tussen gemeenschappen en overheids- en institutionele partners, voorafgaand aan de daadwerkelijke start van het project.
- De validatie van no-take zones of FRA's door de vissers en de respectievelijke autoriteiten.
- Het controlerapport van de vangst van visserijproducten in het zeegebied van het Nationaal Park moet door de experts aan de AGIR-vissers worden doorgegeven om de voordelen van het project te kunnen evalueren.
Geleerde les
- Dankzij de activiteiten (wekelijkse controlebezoeken en participatieve verzorging van soorten) die in samenwerking met de overheid zijn voorbereid, is het visbestand met 30% toegenomen.
- De betrokkenheid van lokale en nationale belanghebbenden bij het herstel van biotopen en soorten heeft een herstel van 20 tot 30% mogelijk gemaakt, afhankelijk van de soort en het ecosysteem.
- De vissers hebben gekozen voor no-take zones om illegale visserij aan te pakken. De no-take zones komen overeen met de mariene gebieden in de buurt van de kliffen die getroffen zijn door stroperij en dynamietvisserij.
- De workshops moeten rekening houden met de planning van de vissers (tijdens slecht weer of pauzes).
- Minstens 60% van de ambachtelijke vissers moet de no-take zones steunen.
Duurzaam commercieel beheer van mariene hulpbronnen in MPA's
Doel
De levenskwaliteit van de ambachtelijke vissers in de kustzone van de MPA is met ongeveer 30% verbeterd dankzij goed beheer van de hulpbronnen. De MPA draagt ook bij aan een stijging van het inkomen door de implementatie van een participatieve strategie gericht op de commercialisering van visserijproducten.
Proces
De visserscoöperaties organiseren participatieve workshops om een commercialiseringsstrategie voor de ambachtelijke visserijproducten te bepalen. Het doel is om de globale druk van de visserij in het zeegebied van het Nationaal Park te verminderen.
Oprichting van "roterende fondsen voor de visserij" om inkomensgenererende activiteiten te ondersteunen. Deze fondsen zijn beschikbaar voor de visserscoöperaties die actief zijn in de mariene zone van het Nationaal Park, maar ook voor hun echtgenotes.
Sleutelfactoren
- Het scheppen van een klimaat van vertrouwen tussen de gemeenschappen en de overheids- en institutionele partners, voorafgaand aan de daadwerkelijke start van het project.
- De oprichting van een roterend fonds ter ondersteuning van de strategie voor de commercialisering van visserijproducten uit het mariene gebied van het Nationaal Park.
- Het fonds ondersteunt de lancering en begeleiding van een prijs- en kwaliteitsvalorisatieproject ten behoeve van de coöperatie van vissersvrouwen en -dochters.
- Roterende visserijfondsen zorgen voor administratieve en financiële autonomie van de coöperaties.
Geleerde les
- De programma-activiteiten die gericht zijn op de implementatie van een commercialiseringsstrategie voor de visserijproducten van de ambachtelijke vissers die actief zijn in het mariene gebied van het Nationaal Park moeten worden voorbereid in overleg met de overheid.
- De betrokkenheid van de lokale bevolking is ook erg belangrijk voor het succes van het project. Minstens twintig leden van het uitvoerend bureau van de coöperatie van ambachtelijke vissers zijn ondersteund en opgeleid om hen in staat te stellen bij te dragen aan de strategie voor de commercialisering van visserijproducten afkomstig van visserscoöperaties die actief zijn in het zeegebied van het Nationaal Park. Hierdoor kon de armoede van ongeveer 1200 ambachtelijke vissers met 30% worden teruggedrongen.
- De financiële levensvatbaarheid van het project wordt gewaarborgd door de participatieve planning en de steun van de lokale gemeenschappen voor de duurzame commercialisatiestrategie van hun visserijproducten.
Participatief onderzoek en planning via een systemische en prospectieve duurzaamheidsanalyse
Doel
Om de ambachtelijke vissers te betrekken bij het behoud van de natuurlijke hulpbronnen, heeft de uitgevoerde analyse sociaal-culturele, economische en ecologische onderwerpen opgenomen. Het doel was om het gebrek aan gegevens aan te vullen, zodat alle belanghebbenden zich bewust konden worden van de aanvankelijke afname van de biodiversiteit en de oplossingen die het project bracht.
Proces
De participatieve benadering die in dit onderzoek is gebruikt, heeft ervoor gezorgd dat alle belanghebbenden de resultaten konden accepteren.
De studie werd uitgevoerd volgens een systemische aanpak met verschillende componenten:
- Wetenschappelijk: "Sociaal-culturele, economische, ecologische indicatoren".
- Participatief: bij het onderzoek is niet alleen de projecthouder betrokken, maar ook de belanghebbenden.
- Prospectief: de studie heeft het mogelijk gemaakt om "huidige, potentiële en alternatieve scenario's" te identificeren.
De systemische analyse heeft geleid tot een geïntegreerd actieprogramma voor duurzaam beheer van de ambachtelijke visserijsector in het mariene gebied van het Nationaal Park.
Sleutelfactoren
- De ambachtelijke visserij is een van de belangrijkste economische activiteiten in de regio. Als nevenactiviteit verbetert het ook de levenskwaliteit van de boeren langs de Middellandse Zeekust.
- De belangrijkste beperkingen voor de economische groei van de ambachtelijke visserij hebben negatieve gevolgen voor de kwaliteit van het product, vanwege het gebrek aan aanvoerinfrastructuur en commercialisering.
- De versnippering en het isolement van de vloot, waar de vishandelaren van profiteren, zorgen ervoor dat de vissers niet onder bevredigende omstandigheden kunnen werken.
Geleerde les
Het is noodzakelijk om de groeibeperkingen voor de ambachtelijke visserij die zich beperkt tot de visgronden van het Nationaal Park tot een minimum te beperken. De versterking van vistuig en uitrusting moet dienen als motivatie voor vissers om zich aan ons geïntegreerde beheerplan te houden.
Het definiëren van de ambachtelijke visserijsector blijft een essentiële stap in het proces van het implementeren van een commercieel organisatieplan, dat onderworpen moet worden aan toekomstige projectvoorstellen.
In het sociaal-culturele plan worden de vissersdorpen geconfronteerd met een hoge graad van analfabetisme. De angst om hun baan te verliezen vertaalt zich in een hoge frequentie van stroperij, het gebruik van dynamiet of chemicaliën en illegale visserij.
Het zou wenselijk zijn om een nieuw bestemmingsplan op te stellen voor het mariene gebied van het Nationaal Park, dat rekening houdt met ecologische instandhoudingsbelangen en niet alleen met die van de visbestanden. Dit zou een duurzame ontwikkeling garanderen voor een toekomstige aanpak van monitoring en participatieve evaluatie.
Netwerk van mediterrane visserijcoöperaties
Doel
In de mediterrane MPA's is een informeel netwerk van visserijcoöperaties opgericht.
Proces
Implementatie van een workshop over het uitwisselen en delen van kennis en MPA-beheermethodologieën, ten behoeve van nationale coöperaties van ambachtelijke visserij in de Middellandse Zee.
Implementatie van een online forum voor de uitwisseling van kennis, methodologieën en effecten met betrekking tot het project.
Implementatie en publicatie van een populaire gids over zelfbeheer van MPA's.
Implementatie van een externe evaluatie over de kapitalisatie van het project.
Sleutelfactoren
De uitwisselingsprocedure volgde de "Open Standards for the Practice of Conservation" die in 2007 werden geformuleerd door het Conservation Measures Partnership.
Er werden informaticalessen georganiseerd om een doeltreffend gebruik van het uitwisselingsforum te garanderen.
Het was erg nuttig om twee versies van een gevulgariseerde gids over het zelfbeheer van MPA's op te stellen: een vereenvoudigde, bestemd voor de vissers en een meer gedetailleerde voor de beheerders, projectcoördinatoren en instellingen.
Geleerde les
- Het forum moet worden opgericht in overleg met de vissers en het betreffende bestuur van het zeegebied.
- Naar aanleiding van het project hebben verschillende visserijcoöperaties gevraagd om een MPA op te zetten volgens de normen en aanpak van AGIR.
- Op zoek naar financiering voor het opzetten van nieuwe MPA's
- Uitvoering van een externe evaluatie over de kapitalisatie van het project
Invloeden
Na het project: Verantwoorde visserij ontstond binnen het beschermde zeegebied van het Al Hoceima National Park (PNAH) (ZMPNAH) dankzij:
- De uitroeiing van dynamiet- en kopersulfaatvisserij.
- De aanzienlijke vermindering van verstoring van visarendnesten en de verdubbeling van het aantal jonge visarenden.
- De uitroeiing van illegale trawlvisserij binnen ZMPNAH. Onze sensibiliseringscampagnes tegen de jeugdvisserij hebben bijgedragen aan de goedkeuring in 2013/2014 van wetgeving die trawlers verplicht om lokaliseringsapparatuur aan boord te hebben; Vessel Monitoring Systems (VMS).
- De toename van de overvloed aan mariene hulpbronnen, geschat op 20 tot 30% onder de soorten en de ecosystemen. Lokale en nationale belanghebbenden werden betrokken bij het herstel van biotopen en soorten.
- De armoedevermindering van 30% voor ongeveer 1.200 ambachtelijke vissers.
- De financiële levensvatbaarheid van het project via participatieve planning en het gebruik van een duurzame commercialisatiestrategie voor de visserijproducten uit de projectzone.
Begunstigden
Ongeveer 3.000 ambachtelijke vissers actief in de Marokkaanse Middellandse Zee, waaronder:
- 700 in de Alborán MPA
- 500 in de wateren die grenzen aan het nationale park van Al Hoceima
- 600 in de lagune van Mar Chica.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 14 - Leven onder water
Verhaal
"In 1987 verhuisde ik, toen nog hoogleraar biologie, naar de kuststad Al Hoceima in het noorden van Marokko, waar ik vrijwilligerswerk deed voor het Amerikaanse Vredeskorps. Ik begon te werken aan het behoud van de visarend in wat nu het Al Hoceima National Park is. In die tijd vond de Rio Conferentie nog niet plaats en wisten maar weinig mensen in Marokko wat natuurbescherming was. Vandaag de dag zijn de dingen veranderd en ben ik niet meer de enige!"
Een ervaring om te herhalen
In 2005 ontving ik de Hassan II Prijs voor het Milieu - een belangrijke nationale inwijding. Maar ik ben me ook bewust van de noodzaak om meer mensen bij mijn werk te betrekken. Daarom heb ik in 2008 de Association for Integrated Resource Management (AGIR) opgericht, die zich inzet voor het behoud van de Marokkaanse Middellandse Zeekust.
Mijn doel was niet om de rol van de lokale gemeenschap, de ambachtelijke vissers of de staat over te nemen, maar om een programma te implementeren dat gebaseerd is op een strategie en methodologie van kennisuitwisseling en savoir-faire. In het noorden van Marokko zijn honderden workshops over onderzoek en participatieve planning georganiseerd, waardoor een echte gemeenschapsacademie is ontstaan die werkt in het belang van meer dan 3000 vissers en vissersvrouwen.
Onder de concrete resultaten die in het veld zijn behaald, kunnen worden genoemd: de implementatie van een aantal MPA's die voorheen alleen op papier bestonden en nu zelf worden beheerd door coöperaties van vissers en vissersvrouwen; de verfijning van de MPA-zonering; de creatie van nieuwe MPA's; en een grotere verantwoordingsplicht voor mariene activiteiten.
Vandaag de dag is het Al Hoceima National Park, dat ooit werd geteisterd door illegale visserij en trawlvisserij, een nieuw tijdperk ingegaan. Visarenden floreren, er wordt niet meer met dynamiet gevist en vissers hebben een beter bestaan. Vanaf nu rest ons niets anders dan onze ervaring te delen met andere partnerinstellingen, niet alleen relevant voor het Marokkaanse ministerie van Visserij, maar ook voor andere landen in het zuidelijke Middellandse Zeegebied die geïnspireerd willen raken door de aanpak van AGIR.
Recept voor succes
De vereniging wist het vertrouwen te winnen van de ambachtelijke vissers en de lokale gemeenschappen enerzijds, maar ook van degenen die op institutioneel niveau werken en de internationale donoren anderzijds. Dit gewonnen vertrouwen stelde de vereniging in staat om op een collectieve en dynamische manier veranderingen teweeg te brengen. Internationale erkenning kwam er in 2014, toen AGIR de Evenaarsprijs van de Verenigde Naties voor het beheer van mariene en kustrijkdommen won. Ik werd ook uitgeroepen tot "Held van de Middellandse Zee" in 2014 door de MAVA Foundation.
