巴德斯自然港 PNAH。
Houssine Nibani
实施以生态系统为基础的参与式规划计划，造福地中海地区的个体渔民。在该计划下，渔民能够确定非法拖网和炸药捕鱼带来的挑战。监督委员会的成立使他们能够参与打击这些威胁。由于新成立的合作社对渔业产品进行了商业化管理，他们的总体收入有所增加。
最后更新 28 Mar 2019
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背景
应对的挑战
- 在海洋保护区内的浅海区域进行非法拖网捕捞会破坏底栖物种的栖息地和繁殖区。底栖鱼类种群正在减少。
- 炸药捕鱼威胁着鱼类种群。
- 偷猎鹗巢导致当地种群数量下降。
- 个体渔民缺乏组织，不利于与这些多重挑战作斗争。
地点
摩洛哥
北非
过程
过程概述
第一部分涉及海洋生态系统和目标物种（如秃鹰）。正在通过有针对性的研究活动研究对该生物群落和目标物种的直接威胁，所有利益相关者都参与其中。这些研究活动显示在第 4 块。
第 2 部分涉及通过建立禁渔区恢复生物群落和保护濒危物种的一个间接因素：加强手工渔 民对国家公园海洋区海洋资源管理计划的参与。
区块 3 涉及的另一个间接保护因素是将海洋保护区沿海地区手工渔民的生活水平提高 30%。此外，渔业产品营销战略的参与性规划也为创收活动提供了支持。该区块使手工渔民能够组织起来，形成一个保护游说团体。
第 5 部分旨在通过地中海渔业合作社网络利用 AGIR 的经验，建立更多海洋保护区，为实现爱知目标 6 和 11 做出贡献。
积木
利益攸关方参与海洋区域管理
目标
- 通过开展有针对性的研究和监测，增进对受威胁物种的了解。
- 让当地社区参与沿海和海洋资源、生物群落和受威胁种群的管理。
项目进程
为启动该项目并在利益相关者之间建立信任气氛，组织了一次研讨会。宪兵队、水、森林和荒漠化高级委员会海洋渔业部、当地渔业社区和非政府组织 AGIR 的至少 50 名代表参加了参与式研讨会。
为了让所有利益相关者都能参与进来，选举产生了一个多方管理委员会。该委员会由胡塞马省省长主持。
AGIR 小组和渔民有能力参与有关资源和栖息地保护状况的监测和参与式评估研究。对受威胁旗舰物种的监测是在与相关当局的协调下进行的。
每周组织实地考察，以监测海洋保护区内非法活动的监督和控制计划。
一份科学报告反映了新的保护状况（栖息地恢复、受威胁物种和海洋资源）。
有利因素
- 在实际启动项目之前，在社区以及国家和机构合作伙伴之间建立信任气氛
- 掌握适应性管理方法，对大量个体渔民进行参与性教育
- 组织参与式研讨会，以确定和纠正对整个生态系统造成压力的威胁
经验教训
- 每周的监测和参与性看护实地考察必须与行政部门协商筹备
- 为了让当地居民参与进来，正在对至少 20 名参与者进行支持和教育，其中包括来自 合作社的个体渔民。这种教育的目的是使他们有能力参与有关资源和栖息地保护状况的监测和参与性评估研究，以及对受威胁旗舰物种的监测。
- 讲习班必须考虑到渔民的时间安排（恶劣天气期间或休息时间）
- 关于保护海洋保护区旗舰物种的宣传活动必须影响到至少 30%的当地人口。在项目第一年开展的这项活动必须得到当地和国家媒体参与的支持。
社区管理海洋保护区内的禁渔区
目标
对三个合作社的个体渔民进行培训，让他们参与国家公园海域的资源管理计划。
进程
组织 2 x (3) 次关于参与式规划的培训课程，将其作为国家公园海洋区域的资源管理工具。
提出在国家公园海洋区域内设立禁渔区或渔业保留区 (FRA) 的建议。
渔民提供数据，AGIR 小组撰写报告，共同编写国家公园海域捕捞监测报告。
有利因素
- 在实际启动项目之前，在社区、国家和机构合作伙伴之间建立信任气氛
- 渔民和相关当局对禁渔区或 FRA 的确认
- 专家必须向 AGIR 渔民传达国家公园海域渔业产品捕捞监测报告，以评估项目效益。
经验教训
- 与行政部门合作开展的活动（每周实地监测考察和参与性物种看护）使渔业资源增加了 30%。
- 地方和国家利益攸关方参与生物群落和物种的恢复，根据物种和生态系统的不同，恢复了 20%至 30%。
- 渔民选择了禁渔区来解决非法捕鱼问题。禁渔区位于受偷猎和炸药捕鱼影响的悬崖附近海域。
- 讲习班必须考虑到渔民的日程安排（恶劣天气期间或休息时间）
- 必须至少有 60% 的个体渔民支持禁渔区。
海洋保护区内海洋资源的可持续商业管理
目标
通过良好的资源管理，海洋保护区沿海地区手工渔民的生活质量提高了约 30%。通过实施旨在实现渔业产品商业化的参与性战略，海洋保护区还有助于增加收入。
进程
渔民合作社组织参与式研讨会，旨在确定手工渔业产品的商业化战略。目标是减少国家公园海域渔业对全球的压力。
设立 "渔业轮换基金"，支持创收活动。这些资金不仅提供给在国家公园海区作业的渔民合作社，也提供给他们的妻子。
有利因素
- 在实际启动项目之前，在社区、国家和机构合作伙伴之间建立信任气氛
- 设立一个轮换基金，旨在支持国家公园海域渔业产品的商业化战略
- 该基金可支持价格和质量评估项目的启动和指导，使渔民妻女合作社受益
- 渔业轮换基金有助于确保合作社的行政和财务自主权
经验教训
- 该计划的活动旨在为在国家公园海域作业的个体渔民的渔业产品实施商业化战略，必须与管理部门协商制定。
- 当地居民的参与对项目的成功也非常重要。至少二十名手工渔民合作社执行办公室成员得到了支持和培训，使他们能够为国家公园海域渔民合作社渔业产品的商业化战略做出贡献。这使得约 1200 名手工渔民的贫困率降低了 30%。
- 参与性规划和当地社区对其渔业产品可持续商业化战略的支持，确保了该项目的财务可行性。
通过系统性和前瞻性可持续性分析进行参与式研究和规划
目标
为了让个体渔民参与自然资源保护，所进行的分析包括社会文化、经济和生态主题。这样做的目的是弥补数据的不足，使所有利益相关者都能认识到生物多样性的初步减少以及该项目带来的解决方案。
研究过程
本研究采用的参与式方法使所有利益相关者都能接受研究结果。
这项研究是按照系统方法进行的，包括以下几个部分：
- 科学性："社会文化、经济、生态指标
- 参与性：研究不仅涉及项目负责人，还涉及利益相关者
- 前瞻性：研究有助于确定 "当前、潜在和备选方案"。
通过系统分析，制定了国家公园海域内个体渔业可持续管理综合行动方案。
有利因素
- 个体渔业是该地区的主要经济活动之一。作为一项副业，它还提高了地中海沿岸农民的生活质量。
- 由于缺乏上岸基础设施和商业化，手工渔业经济增长的主要制约因素对产品质量产生了负面影响。
- 鱼贩利用船队的分散性和孤立性，使渔民无法在令人满意的条件下工作。
经验教训
有必要尽量减少对国家公园渔场内个体渔业增长的限制。渔具和设备的加固必须成为渔民遵守综合管理计划的动力。
界定个体渔业部门仍然是实施商业组织计划过程中的一个重要步骤，必须在今后的项目提案中加以考虑。
在社会文化计划中，渔村面临着很高的肛门癌发病率。由于害怕失去工作，偷猎、使用炸药或化学品以及非法捕鱼的频率很高。
最好能为国家公园的海域制定一个新的分区规划，该规划不仅要考虑到渔业资源，还要考虑到生态保护问题。这将保证未来监测和参与性评估方法的可持续发展。
地中海渔业合作社网络
目标
在地中海海洋保护区建立地中海渔业合作社非正式网络。
进程
为地中海国家手工渔业合作社举办关于交流和分享知识及海洋保护区管理方法的讲习班。
建立一个在线论坛，交流与项目有关的知识、方法和影响。
实施并出版关于海洋保护区自我管理的普及指南。
对项目的资本化进行外部评估。
有利因素
交流和共享程序遵循了保护措施伙伴关系 2007 年制定的 "保护实践开放标准"。
为确保有效利用交流论坛，组织了信息学课程。
编写两个版本的关于海洋保护区自我管理的通俗化指南非常有用：一个是针对渔民的简化版，另一个是针对管理者、项目协调员和机构的更详细的版本。
经验教训
- 该论坛必须与渔民和海区相关管理部门协商建立。
- 项目实施后，一些渔业合作社要求按照 AGIR 采用的标准和方法建立海洋保护区。
- 为建立新的海洋保护区寻找资金
- 对项目资本化进行外部评估
影响
项目结束后：在胡塞马国家公园（PNAH）海洋保护区（ZMPNAH）内出现了负责任的渔业，这要归功于：
- 消除了炸药和硫酸铜捕鱼。
- 鹗巢受到的干扰明显减少，小鹗的数量翻了一番。
- 在南太平洋海洋生物保护区（ZMPNAH）内根除了非法拖网捕鱼。我们针对幼鱼捕捞的宣传活动促使 2013/2014 年通过了一项立法，规定拖网渔船必须携带定位装置；渔船监测系统（VMS）。
- 据估计，海洋资源物种和生态系统的丰度增加了 20%至 30%。地方和国家利益攸关方参与了生物群落和物种的恢复工作。
- 约 1200 名个体渔民的贫困率降低了 30
- 通过参与性规划和对项目区渔业产品采用可持续商业化战略，实现项目的财务 可行性
受益人
约有 3 000 名个体渔民在摩洛哥地中海地区作业，其中包括
- 700 人在阿尔博兰海洋保护区
- 胡塞马国家公园附近水域 500 人
- 600 人在 Mar Chica 泻湖。
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
故事
"1987年，时任生物学教授的我来到摩洛哥北部沿海城市胡塞马，成为美国和平队的志愿者。我开始在现在的胡塞马国家公园从事保护鹗的工作。当时，里约会议尚未召开，摩洛哥很少有人知道什么是保护。今天，情况发生了变化，我不再是孤军奋战了！"
值得复制的经历
2005 年，我获得了哈桑二世环境奖--这是一项重要的国家荣誉。但我也意识到，有必要让更多的人参与到我的工作中来。因此，我在 2008 年创建了综合资源管理协会（AGIR），旨在保护摩洛哥地中海沿岸。
我的目标不是取代当地社区、个体渔民或国家的角色，而是实施一项基于知识交流和经验总结的战略和方法的计划。在摩洛哥北部，组织了数百次研究和参与式规划研讨会，创建了一个真正的社区学院，为 3000 多名渔民和渔民的妻子谋福利。
在实地取得的具体成果中，可以列举的有：实施了一些海洋保护区，这些保护区以前只是纸上谈兵，后来由渔民和渔妇合作社自我管理；完善了海洋保护区的分区；建立了新的海洋保护区；以及加强了海洋活动的问责制。
如今，曾经饱受非法捕鱼和拖网渔船侵占之苦的胡塞马国家公园已经进入了一个新时代。鱼鹰繁衍生息，炸药捕鱼已经结束，渔民的生活也越来越好。从现在起，我们将与其他伙伴机构分享我们的经验，这不仅与摩洛哥渔业部有关，也与其他希望从 AGIR 的方法中得到启发的南地中海国家有关。
成功秘诀
协会一方面知道如何赢得个体渔民和当地社区的信任，另一方面也知道如何赢得机构层面的工作人员和国际捐助者的信任。这种信任使协会能够以一种集体动态的方式促成变革。2014 年，AGIR 荣获联合国海洋和沿海资源管理赤道奖，获得了国际认可。2014 年，MAVA 基金会还宣布我为 "地中海英雄"。
