모로코 해양 자원의 지속 가능한 관리
전체 솔루션
포트 네이처럴 바케스 바데스 PNAH.
Houssine Nibani
지중해에서 조업하는 장인 어부들의 이익을 위한 생태계 기반 참여형 계획 프로그램 시행. 이 프로그램을 통해 어부들은 불법 트롤 어업과 다이너마이트 어업으로 인한 문제를 파악할 수 있었습니다. 모니터링 위원회를 만들어 이러한 위협에 맞서 싸우는 데 동참할 수 있었습니다. 새로 설립된 협동조합에서 수산물을 상업적으로 관리한 덕분에 어민들의 전반적인 소득도 증가했습니다.
마지막 업데이트: 28 Mar 2019
10382 조회수
컨텍스트
해결 과제
- MPA 내 얕은 수역에서의 불법 트롤 어업은 탈회성 어종의 서식지와 번식지를 파괴하는 원인이 됩니다. 탈염성 어족자원이 감소하고 있습니다.
- 다이너마이트 어업은 어족 자원을 위협합니다.
- 물수리 둥지 밀렵으로 인해 지역 개체 수가 감소하고 있습니다.
- 장인 어부들의 조직화 부족은 이러한 여러 도전에 맞서 싸우는 데 유리하지 않습니다.
위치
모로코
북아프리카
프로세스
프로세스 요약
첫 번째 블록은 해양 생태계와 대상 종(대머리독수리 등)에 관한 것입니다. 이 비오톱과 목표 종에 대한 직접적인 위협은 표적 연구 활동을 통해 연구되고 있으며 모든 이해관계자가 참여하고 있습니다. 이러한 연구 활동은 블록 4에 표시되어 있습니다.
블록 2에서는 국립공원 해양 구역의 해양 자원 관리 계획에 대한 장인 어부들의 참여 강화, 즉 금지 구역 설정을 통한 비오톱 복원과 멸종 위기종 보호의 간접적인 요인을 다루고 있습니다.
블록 3에서 다루는 또 다른 간접 보전 요소는 MPA 연안 구역에서 장인 어부들의 생활 수준을 30% 향상시키는 것입니다. 또한 수산물 마케팅 전략에 대한 참여 계획은 소득 창출 활동을 지원합니다. 이 블록을 통해 장인 어부들은 스스로를 조직하고 보존 로비를 형성할 수 있습니다.
블록 5는 지중해 수협 네트워크를 통해 AGIR의 경험을 활용하여 더 많은 MPA를 만들고 아이치 목표 6과 11에 기여하는 것을 목표로 합니다.
빌딩 블록
해양 지역 관리에 대한 이해관계자 참여
목표
- 표적 연구와 모니터링을 통해 멸종위기종에 대한 지식을 향상시킵니다.
- 연안 및 해양 자원, 비오톱, 멸종 위기 개체군 관리에 지역 사회를 참여시킵니다.
프로세스
프로젝트를 시작하고 이해관계자 간의 신뢰 분위기를 조성하기 위해 워크숍을 개최했습니다. 헌병대, 수자원 및 산림 사막화 고등위원회 해양수산부, 지역 어촌계, NGO AGIR의 대표 50명 이상이 참여형 워크숍에 참가했습니다.
모든 이해관계자가 참여하는 다자간 관리 위원회가 선출되었습니다. 이 위원회는 알 호세이마 주 주지사가 주재합니다.
AGIR 팀과 어민들은 자원 및 서식지 보존 상태에 관한 모니터링 및 참여형 평가 연구에 참여할 수 있는 자격을 갖추게 되었습니다. 멸종 위기에 처한 주요 종에 대한 모니터링은 관련 당국과 협력하여 주도합니다.
MPA 내 불법 활동의 감시 및 통제 프로그램을 모니터링하기 위해 매주 현장 출장이 계획되어 있습니다.
과학 보고서는 새로운 보존 상태(서식지 복원, 멸종 위기종, 해양 자원)를 반영합니다.
활성화 요인
- 실제 프로젝트 시작에 앞서 지역 사회와 국가 및 기관 파트너 간의 신뢰 분위기 조성
- 적응 관리 방법의 습득과 수많은 장인 어부들의 참여 교육
- 전체 생태계에 압력을 가하는 위협을 식별하고 시정하기 위한 참여형 워크샵 조직
교훈
- 주간 모니터링 및 참여형 돌봄 현장 학습은 행정 당국과 협의하여 준비해야 합니다.
- 지역 주민을 참여시키기 위해 협동조합의 장인 어부들 중 최소 20명의 참가자를 지원 및 교육하고 있습니다. 이 교육은 이들이 자원 및 서식지 보전 상태와 멸종위기 주요 어종 모니터링에 관한 모니터링 및 참여 평가 연구에 기여할 수 있는 수단을 제공하는 것을 목표로 합니다.
- 워크숍은 어민들의 일정을 고려해야 합니다(악천후 기간 또는 휴식기).
- 지역 인구의 최소 30%가 MPA의 주력 종 보호에 대한 민감화 캠페인의 영향을 받아야 합니다. 프로젝트 첫 해에 실시되는 이 캠페인은 지역 및 전국 미디어의 참여로 뒷받침되어야 합니다.
MPA 내 촬영 금지 구역의 커뮤니티 관리
목표
3개 협동조합의 장인 어부들이 국립공원 해역의 자원 관리 계획에 참여하여 교육을 받고 있습니다.
과정
국립공원 해양 구역의 자원 관리 도구로서 참여 계획에 대한 교육 세션을 2회(3회) 개최.
국립공원 해양 구역 내 포획 금지 구역 또는 어업 보호 구역(FRA) 제안.
국립공원 해양 구역 내 포획에 대한 모니터링 보고서는 데이터를 제공한 어민들과 이 보고서를 작성한 AGIR 팀이 협력하여 작성하고 있으며, 이를 통해 프로젝트의 혜택을 평가할 수 있습니다.
활성화 요인
- 실제 프로젝트 시작에 앞서 지역 사회와 국가 및 기관 파트너 간의 신뢰 분위기 조성
- 어민과 각 당국에 의한 포획 금지 구역 또는 FRA의 검증
- 프로젝트의 혜택을 평가하기 위해 국립공원 해역의 수산물 포획에 대한 모니터링 보고서를 전문가가 어민들에게 전달해야 합니다.
교훈
- 행정부와 협력하여 준비한 활동(주간 모니터링 현장 여행 및 참여형 종 관리)을 통해 어족 자원이 30% 증가했습니다.
- 비오토프와 종의 복원에 지역 및 국가 이해 관계자의 참여로 종과 생태계에 따라 20~30% 범위의 복원이 가능했습니다.
- 불법 어업을 막기 위해 어민들은 포획 금지 구역을 선택했습니다. 포획 금지 구역은 밀렵과 다이너마이트 어업의 영향을 받는 절벽에 가까운 해양 지역에 해당합니다.
- 워크샵은 어부들의 일정을 고려해야 합니다(악천후 기간 또는 휴식 시간).
- 장인 어부 중 최소 60%가 포획 금지 구역을 지지해야 합니다.
MPA에서 해양 자원의 지속 가능한 상업적 관리
목표
우수한 자원 관리를 통해 MPA 연안 지역 내 장인 어부들의 삶의 질이 약 30% 향상되었습니다. MPA는 수산물의 상업화를 목표로 하는 참여형 전략의 실행을 통해 소득 증대에도 기여하고 있습니다.
프로세스
수협은 수산물 상업화 전략의 정의를 목표로 참여형 워크숍을 조직합니다. 목표는 국립공원 해역의 어업으로 인한 전 지구적 압력을 줄이는 것입니다.
소득 창출 활동을 지원하기 위한 '어업 순환 기금' 조성. 이 기금은 국립공원 해양 구역에서 활동하는 어민 협동조합뿐만 아니라 그들의 부인들에게도 제공됩니다.
활성화 요인
- 실제 프로젝트 시작에 앞서 지역 사회와 국가 및 기관 파트너 간의 신뢰 분위기 조성
- 순환 기금 조성은 국립공원 해양 지역에서 생산되는 수산물의 상업화 전략을 지원하는 것을 목표로 합니다.
- 이 기금은 어부의 아내와 딸의 협동 조합의 이익을 위해 가격 및 품질 가치 평가 프로젝트의 시작과 멘토링을 지원할 수 있습니다.
- 어업 순환 기금은 협동조합의 행정 및 재정적 자율성을 보장하는 역할을 합니다.
교훈
- 국립공원 해양 지역에서 활동하는 장인 어부들이 생산한 수산물의 상업화 전략을 실행하는 것을 목표로 하는 이 프로그램의 활동은 행정 당국과 협의하여 준비해야 합니다.
- 프로젝트의 성공을 위해서는 지역 주민의 참여도 매우 중요합니다. 국립공원 해양 지역에서 조업하는 수협에서 생산되는 수산물의 상품화 전략에 기여할 수 있도록 최소 20명의 수협 집행부를 지원 및 교육했습니다. 이를 통해 약 1200명의 장인 어부들이 30%의 빈곤을 줄일 수 있었습니다.
- 이 프로젝트의 재정적 실행 가능성은 참여형 계획과 지속 가능한 수산물 상업화 전략에 대한 지역 사회의 지원을 통해 보장됩니다.
체계적이고 전향적인 지속가능성 분석을 통한 참여형 연구 및 기획
목표
장인 어부들을 천연자원 보존에 참여시키기 위해 사회문화적, 경제적, 생태학적 주제를 포함한 분석을 수행했습니다. 목표는 모든 이해관계자가 생물 다양성의 초기 감소와 이 프로젝트가 가져온 해결책을 인식할 수 있도록 데이터 부족을 채우는 것이었습니다.
프로세스
이 연구에 사용된 참여적 접근 방식은 모든 이해관계자가 결과를 받아들일 수 있도록 했습니다.
이 연구는 여러 구성 요소를 포함한 체계적인 접근 방식에 따라 수행되었습니다:
- 과학적: "사회문화적, 경제적, 생태학적 지표"
- 참여성: 이 연구는 프로젝트 담당자뿐만 아니라 이해관계자들도 참여했습니다.
- 전향적: 이 연구를 통해 "현재, 잠재적, 대안적 시나리오"를 식별할 수 있었습니다.
체계적인 분석을 통해 국립공원 해양 구역 내 수산업 부문의 지속 가능한 관리를 위한 통합 실행 프로그램이 마련되었습니다.
활성화 요인
- 장인 어업은 이 지역의 주요 경제 활동 중 하나입니다. 부수적으로 지중해 연안 어민들의 삶의 질도 향상시킵니다.
- 장인 어업의 경제 성장에 대한 주요 제약 요인은 양륙 인프라와 상업화의 부족으로 인해 제품의 품질에 부정적인 영향을 미칩니다.
- 어선단의 분열과 고립으로 인해 어부들은 만족스러운 조건에서 일할 수 없습니다.
교훈
국립공원 어장에 국한된 수공업 어업의 성장 제약을 최소화할 필요가 있습니다. 어구 및 장비의 보강은 어민들이 통합 관리 계획을 준수하도록 동기를 부여하는 역할을 해야 합니다.
장인 어업 부문을 정의하는 것은 상업 조직화 계획을 실행하는 과정에서 필수적인 단계이며, 이는 향후 프로젝트 제안의 대상이 되어야 합니다.
사회 문화적 계획에서 어촌은 높은 비율의 알파벳에 직면하고 있습니다. 일자리를 잃는 것에 대한 두려움은 밀렵, 다이너마이트 또는 화학 물질 사용, 불법 어업의 빈도가 높은 것으로 해석됩니다.
국립공원 해양 구역에 대한 새로운 구역 계획을 수립하여 수산 자원뿐만 아니라 생태 보존 문제에 대응하는 것이 바람직할 것입니다. 이는 향후 모니터링 및 참여 평가의 접근 방식을 위한 지속 가능한 개발을 보장할 것입니다.
지중해 수산업 협동조합 네트워크
목표
지중해 MPA에 지중해 수산업 협동조합의 비공식 네트워크가 구축되었습니다.
프로세스
국가별 지중해 수산업 협동조합의 이익을 위해 지식과 MPA 관리 방법론의 교환 및 공유에 관한 워크숍을 실시했습니다.
프로젝트에 관한 지식, 방법론 및 영향을 교환하기 위한 온라인 포럼을 구현했습니다.
MPA의 자체 관리에 대한 대중적인 가이드의 구현 및 출판.
프로젝트의 자본화에 대한 외부 평가 실시.
활성화 요인
교환 및 공유 절차는 보존 조치 파트너십이 2007년에 제정한 '보존 실천을 위한 개방형 표준'을 따랐습니다.
교환 포럼의 효과적인 사용을 보장하기 위해 정보학 수업이 조직되었습니다.
어민을 위한 간결한 버전과 관리자, 프로젝트 코디네이터 및 기관을 위한 보다 상세한 버전의 두 가지 버전의 MPA 자체 관리 지침서를 준비한 것은 매우 유용했습니다.
교훈
- 포럼은 어민 및 해당 해역의 해당 행정부와 협의하여 설립되어야 합니다.
- 이 프로젝트 이후 여러 수협이 AGIR에서 사용하는 기준과 접근 방식에 따라 MPA 설립을 요청했습니다.
- 새로운 MPA 설립을 위한 자금 조달 모색
- 프로젝트의 자본화에 대한 외부 평가 실시
영향
프로젝트 이후: 알 호세이마 국립공원(PNAH)의 해양 보호 구역(ZMPNAH) 내에 책임감 있는 어업이 등장했습니다:
- 다이너마이트 및 황산구리 어업의 근절.
- 물수리 둥지 교란 행위의 현저한 감소와 어린 물수리 개체 수 두 배 증가.
- ZMPNAH 내 불법 트롤 어업 근절. 청소년 어획에 대한 민감화 캠페인은 2013/2014년 트롤 어선에 위치추적 장치인 선박모니터링시스템(VMS)을 의무화하는 법안이 채택되는 데 기여했습니다.
- 어종과 생태계의 20~30%로 추정되는 해양 자원의 풍요로움이 증가했습니다. 지역 및 국가 이해관계자들이 비오톱과 종 복원에 참여했습니다.
- 약 1.200명의 장인 어부들의 빈곤이 30% 감소했습니다.
- 참여형 계획과 프로젝트 지역의 수산물에 대한 지속 가능한 상업화 전략의 사용을 통한 프로젝트의 재정적 실행 가능성.
수혜자
모로코 지중해에는 약 3,000명의 장인 어부들이 활동하고 있습니다:
- 알보란 MPA에 700명
- 알 호세이마 국립공원 인접 해역에 500명
- 마르 치카 석호 부지에서 600명.
지속 가능한 개발 목표
SDG 14 - 물속에서의 삶
스토리
"1987년 당시 생물학 교수였던 저는 모로코 북부의 해안 도시 알 호세이마로 이주해 미국 평화 봉사단에서 자원봉사를 했습니다. 저는 지금의 알 호세이마 국립공원에서 물수리 보호 활동을 시작했습니다. 그 당시에는 리우 회의가 아직 열리지 않았고 모로코에서는 보존이 무엇인지 아는 사람이 거의 없었습니다. 지금은 상황이 바뀌었고 저는 더 이상 혼자가 아닙니다!"
재현해야 할 경험
2005년에 저는 국가적으로 중요한 상인 하산 2세 환경상을 받았습니다. 하지만 저는 제 일에 더 많은 사람들을 참여시켜야 한다는 필요성도 깨달았습니다. 그래서 2008년에 모로코 지중해 연안 보존을 목표로 하는 통합자원관리협회(AGIR)를 만들었습니다.
제 목표는 지역 사회, 장인 어부 또는 국가의 역할을 대신하는 것이 아니라 지식 교환과 노하우의 전략과 방법론에 기반한 프로그램을 구현하는 것이었습니다. 모로코 북부에서는 수백 개의 연구 및 참여형 계획 워크숍이 조직되어 3000명 이상의 어부와 어부 아내의 이익을 위해 일하는 진정한 커뮤니티 아카데미가 만들어졌습니다.
현장에서 얻은 구체적인 성과로는 이전에는 서류상으로만 존재했던 일부 MPA를 어민과 어민 부인 협동조합이 자체적으로 관리하게 된 것, MPA 구역 지정의 세분화, 새로운 MPA의 생성, 해양 활동에 대한 책임성 강화 등을 꼽을 수 있습니다.
불법 어업과 트롤 어선의 침범으로 몸살을 앓았던 알 호세이마 국립공원은 이제 새로운 시대를 맞이하고 있습니다. 물수리가 번성하고 다이너마이트 어업은 종식되었으며 어부들은 더 나은 삶을 살고 있습니다. 이제부터는 모로코 수산부뿐만 아니라 AGIR의 접근 방식에서 영감을 얻고자 하는 다른 남지중해 국가들과도 우리의 경험을 공유하는 것 외에는 할 일이 남아 있지 않습니다.
성공의 비결
협회는 한편으로는 장인 어부들과 지역 사회의 신뢰를 얻는 방법을 알고 있었지만, 다른 한편으로는 기관 차원에서 일하는 사람들과 국제 기부자들의 신뢰를 얻는 방법을 알고 있었습니다. 이렇게 신뢰를 얻은 협회는 집단적이고 역동적인 방식으로 변화를 만들어낼 수 있었습니다. 2014년에는 AGIR이 유엔 적도 해양 및 연안 자원 관리상을 수상하면서 국제적인 인정을 받았습니다. 또한 2014년에는 MAVA 재단으로부터 '지중해의 영웅'으로 선정되기도 했습니다.
