Nachhaltige Bewirtschaftung der maritimen Ressourcen Marokkos
Vollständige Lösung
Port Naturel Barques Badés PNAH.
Houssine Nibani
Umsetzung eines ökosystembasierten partizipativen Planungsprogramms zugunsten der handwerklichen Fischer im Mittelmeer. Im Rahmen dieses Programms waren die Fischer in der Lage, die Herausforderungen zu erkennen, die sich aus der illegalen Schleppnetz- und Dynamitfischerei ergeben. Die Einrichtung eines Überwachungsausschusses ermöglichte es ihnen, sich an der Bekämpfung dieser Bedrohungen zu beteiligen. Ihr Gesamteinkommen stieg dank der kommerziellen Bewirtschaftung der Fischereierzeugnisse in den neu gegründeten Genossenschaften.
Letzte Aktualisierung: 28 Mar 2019
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Die illegale Schleppnetzfischerei in flachen Gebieten innerhalb von MPA führt zur Zerstörung von Lebensraum und Brutgebieten für Grundfischarten. Die Grundfischbestände sind rückläufig.
- Die Dynamitfischerei bedroht den Fischbestand.
- Die Wilderei auf Fischadler-Nester hat zu einem Rückgang der lokalen Population geführt.
- Die fehlende Organisation der handwerklichen Fischer ist nicht gerade förderlich für den Kampf gegen diese vielfältigen Herausforderungen.
Standort
Marokko
Nordafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der erste Block betrifft das marine Ökosystem und die Zielarten (wie den Weißkopfseeadler). Die direkten Bedrohungen für diesen Biotop und die Zielarten werden durch gezielte Forschungsaktivitäten untersucht, an denen alle Beteiligten beteiligt sind. Diese Forschungsaktivitäten sind in Block 4 dargestellt.
Block 2 befasst sich mit einem indirekten Faktor für die Wiederherstellung des Biotops und den Schutz gefährdeter Arten durch die Einrichtung von Fangverbotszonen: die stärkere Einbeziehung der handwerklichen Fischer in den Plan zur Bewirtschaftung der Meeresressourcen in der Meereszone des Nationalparks.
Ein weiterer indirekter Erhaltungsfaktor, der von Block 3 angesprochen wird, ist die Verbesserung des Lebensstandards der handwerklichen Fischer in der Küstenzone des MPA um 30 %. Darüber hinaus wird durch die partizipative Planung einer Vermarktungsstrategie für die Fischereiprodukte eine einkommensschaffende Tätigkeit unterstützt. Dieser Block ermöglicht es den handwerklichen Fischern, sich zu organisieren und eine Lobby für den Naturschutz zu bilden.
Block 5 zielt darauf ab, die Erfahrungen von AGIR durch ein Netzwerk von Fischereigenossenschaften im Mittelmeer zu nutzen, um mehr MPAs zu schaffen und einen Beitrag zu den Aichi-Zielen 6 und 11 zu leisten.
Bauklötze
Einbeziehung von Interessengruppen in die Bewirtschaftung von Meeresgebieten
Ziele
- Verbesserung der Kenntnisse über bedrohte Arten durch gezielte Forschung und Überwachung.
- Einbeziehung der lokalen Gemeinschaften in die Bewirtschaftung der Küsten- und Meeresressourcen, Biotope und bedrohten Populationen.
Prozess
Zum Start des Projekts wurde ein Workshop organisiert, um ein Klima des Vertrauens zwischen den Beteiligten zu schaffen. Mindestens 50 Vertreter der Gendarmerie, der Abteilung für Seefischerei des Hochkommissariats für Wasser, Wälder und Wüstenbildung, der lokalen Fischereigemeinden und der NRO AGIR nahmen an dem partizipativen Workshop teil.
Es wurde ein mehrköpfiger Betreuungsausschuss gewählt, um alle Interessengruppen einzubeziehen. Den Vorsitz des Ausschusses hat der Gouverneur der Provinz Al Hoceima inne.
Das AGIR-Team und die Fischer sind in der Lage, an einer Studie zur Überwachung und partizipativen Bewertung des Erhaltungszustands der Ressourcen und des Lebensraums teilzunehmen. Die Überwachung der bedrohten Flaggschiffarten erfolgt in Abstimmung mit den zuständigen Behörden.
Wöchentliche Exkursionen wurden organisiert, um das Überwachungs- und Kontrollprogramm für illegale Aktivitäten innerhalb des MPA zu überwachen.
Ein wissenschaftlicher Bericht gibt Aufschluss über den neuen Erhaltungszustand (Wiederherstellung des Lebensraums, bedrohte Arten und Meeresressourcen).
Ermöglichende Faktoren
- Schaffung eines Klimas des Vertrauens zwischen den Gemeinschaften sowie den staatlichen und institutionellen Partnern vor dem eigentlichen Projektstart
- die Beherrschung von Methoden des adaptiven Managements und die partizipative Ausbildung einer großen Anzahl von handwerklichen Fischern
- Organisation von partizipativen Workshops zur Identifizierung und Beseitigung von Bedrohungen, die das gesamte Ökosystem belasten
Gelernte Lektion
- Die wöchentlichen Überwachungs- und partizipativen Pflegeexkursionen müssen in Absprache mit der Verwaltung vorbereitet werden.
- Um die lokale Bevölkerung einzubeziehen, werden mindestens zwanzig Teilnehmer, darunter handwerkliche Fischer aus den Genossenschaften, unterstützt und geschult. Durch diese Ausbildung sollen sie in die Lage versetzt werden, sich an den Studien zur Überwachung und partizipativen Bewertung des Erhaltungszustands der Ressourcen und Lebensräume sowie an der Überwachung der bedrohten Flaggschiffarten zu beteiligen.
- Es ist notwendig, dass die Workshops den Zeitplan der Fischer berücksichtigen (während Schlechtwetterperioden oder Pausen).
- Mindestens 30 % der lokalen Bevölkerung müssen von der Sensibilisierungskampagne zum Schutz der Flaggschiffarten im MPA betroffen sein. Diese Kampagne, die im ersten Jahr des Projekts durchgeführt wird, muss durch die Beteiligung der lokalen und nationalen Medien unterstützt werden.
Gemeinschaftsmanagement von Nichtentnahmegebieten innerhalb der MPA
Zielsetzung
Die handwerklichen Fischer von drei Kooperativen sind geschult und in den Plan für das Ressourcenmanagement im Meeresgebiet des Nationalparks eingebunden.
Prozess
Organisation von 2 x (3) Trainingseinheiten zur partizipativen Planung als Instrument des Ressourcenmanagements im Meeresgebiet des Nationalparks.
Vorschlag von Fangverbotszonen oder Fischereischutzgebieten (FRAs) im Meeresgebiet des Nationalparks.
Ein Überwachungsbericht für die Fänge im Meeresgebiet des Nationalparks wird in Zusammenarbeit zwischen den Fischern, die die Daten zur Verfügung gestellt haben, und dem Team der AGIR, das den Bericht verfasst hat, erstellt, der zur Bewertung des Projektnutzens dient.
Ermöglichende Faktoren
- Die Schaffung eines Klimas des Vertrauens zwischen den Gemeinschaften sowie den staatlichen und institutionellen Partnern vor dem eigentlichen Projektstart
- Die Validierung von Fangverbotszonen oder FRAs durch die Fischer und die zuständigen Behörden
- Der Überwachungsbericht über den Fang von Fischereierzeugnissen im Meeresgebiet des Nationalparks muss den AGIR-Fischern von den Experten übermittelt werden, um den Nutzen des Projekts zu bewerten.
Gelernte Lektion
- Die in Zusammenarbeit mit der Verwaltung vorbereiteten Aktivitäten (wöchentliche Überwachungsexkursionen und partizipative Artenpflege) haben eine Steigerung der Fischereiressourcen um 30 % ermöglicht.
- Die Einbeziehung lokaler und nationaler Interessengruppen in die Wiederherstellung von Biotopen und Arten hat eine Wiederherstellung von 20 bis 30 % je nach Art und Ökosystem ermöglicht.
- Die Fischer haben sich für Fangverbotszonen entschieden, um gegen die illegale Fischerei vorzugehen. Die Fangverbotszonen entsprechen den Meeresgebieten in der Nähe der Klippen, die von Wilderei und Dynamitfischerei betroffen sind.
- Die Workshops müssen den Zeitplan der Fischer berücksichtigen (während Schlechtwetterperioden oder Pausen).
- Es ist erforderlich, dass mindestens 60 % der handwerklichen Fischer die Schongebiete unterstützen.
Nachhaltige kommerzielle Bewirtschaftung von Meeresressourcen in MPAs
Zielsetzung
Die Lebensqualität der handwerklichen Fischer in der Küstenzone des MPA hat sich durch gutes Ressourcenmanagement um etwa 30 % verbessert. Das MPA trägt auch zu einer Einkommenssteigerung durch die Umsetzung einer partizipatorischen Strategie bei, die auf die Vermarktung von Fischereiprodukten abzielt.
Prozess
Die Fischereigenossenschaften organisieren partizipative Workshops, um eine Vermarktungsstrategie für die handwerklichen Fischereiprodukte zu definieren. Ziel ist es, den globalen Druck der Fischerei im Meeresgebiet des Nationalparks zu reduzieren.
Einrichtung von "Rotationsfonds für die Fischerei" zur Unterstützung einkommensschaffender Aktivitäten. Diese Mittel stehen den Fischereigenossenschaften zur Verfügung, die in der Meereszone des Nationalparks tätig sind, aber auch deren Ehefrauen.
Ermöglichende Faktoren
- Die Schaffung eines Klimas des Vertrauens zwischen den Gemeinden sowie den staatlichen und institutionellen Partnern vor dem eigentlichen Projektstart
- Die Einrichtung eines rotierenden Fonds zur Unterstützung der Vermarktungsstrategie für die Fischereiprodukte aus dem Meeresgebiet des Nationalparks
- Der Fonds ermöglicht die Unterstützung der Einführung und Betreuung eines Preis- und Qualitätsaufwertungsprojekts zugunsten der Kooperative der Ehefrauen und Töchter der Fischer
- Rotierende Fonds für die Fischerei dienen dazu, die administrative und finanzielle Autonomie der Genossenschaften zu gewährleisten
Gelernte Lektion
- Die Aktivitäten des Programms, die auf die Umsetzung einer Vermarktungsstrategie für die Fischereiprodukte der im Meeresgebiet des Nationalparks tätigen handwerklichen Fischer abzielen, müssen in Abstimmung mit der Verwaltung vorbereitet werden.
- Die Einbeziehung der lokalen Bevölkerung ist ebenfalls sehr wichtig für den Erfolg des Projekts. Mindestens zwanzig Mitglieder des Vorstands der handwerklichen Fischereigenossenschaft wurden unterstützt und geschult, damit sie zur Vermarktungsstrategie für die Fischereierzeugnisse der im Meeresgebiet des Nationalparks tätigen Fischereigenossenschaften beitragen können. Dadurch konnte die Armut von etwa 1200 handwerklichen Fischern um 30 % gesenkt werden.
- Die finanzielle Tragfähigkeit des Projekts ist durch die partizipative Planung und die Unterstützung der lokalen Gemeinschaften für die nachhaltige Vermarktungsstrategie ihrer Fischereierzeugnisse gewährleistet.
Partizipative Forschung und Planung durch eine systemische und prospektive Nachhaltigkeitsanalyse
Zielsetzung
Um die handwerklichen Fischer in die Erhaltung der natürlichen Ressourcen einzubinden, wurden soziokulturelle, wirtschaftliche und ökologische Themen analysiert. Ziel war es, den Mangel an Daten zu beheben, damit alle Beteiligten den anfänglichen Rückgang der Artenvielfalt und die durch das Projekt geschaffenen Lösungen erkennen können.
Prozess
Der partizipatorische Ansatz dieser Studie hat es allen Beteiligten ermöglicht, die Ergebnisse zu akzeptieren.
Die Studie wurde in Übereinstimmung mit einem systemischen Ansatz durchgeführt, der mehrere Komponenten umfasst:
- Wissenschaftlich: "Soziokulturelle, wirtschaftliche und ökologische Indikatoren".
- Partizipativ: Die Studie bezog nicht nur den Projektträger, sondern auch die Interessengruppen ein.
- Prospektiv: Die Studie hat es ermöglicht, "aktuelle, potenzielle und alternative Szenarien" zu identifizieren.
Die systemische Analyse hat zu einem integrierten Aktionsprogramm für die nachhaltige Bewirtschaftung des handwerklichen Fischereisektors im Meeresgebiet des Nationalparks geführt.
Ermöglichende Faktoren
- Die handwerkliche Fischerei ist eine der wichtigsten Wirtschaftstätigkeiten in der Region. Als Nebenerwerb verbessert sie auch die Lebensqualität der Landwirte an der Mittelmeerküste.
- Die Haupthindernisse für das wirtschaftliche Wachstum der handwerklichen Fischerei haben negative Auswirkungen auf die Produktqualität, da es an Anlandeinfrastrukturen und Vermarktungsmöglichkeiten fehlt.
- Die Zersplitterung und Isolierung der Flottillen, die von den Fischhändlern ausgenutzt wird, ermöglicht es den Fischern nicht, unter zufriedenstellenden Bedingungen zu arbeiten.
Gelernte Lektion
Es ist notwendig, die Wachstumsbeschränkungen für die handwerkliche Fischerei, die auf die Fischgründe des Nationalparks beschränkt ist, zu minimieren. Die Verstärkung von Fanggeräten und -ausrüstungen muss als Motivation für die Fischer dienen, sich an unseren integrierten Bewirtschaftungsplan zu halten.
Die Definition des handwerklichen Fischereisektors bleibt ein wesentlicher Schritt bei der Umsetzung eines Plans für die kommerzielle Organisation, der zukünftigen Projektvorschlägen unterzogen werden muss.
Im soziokulturellen Plan sind die Fischerdörfer mit einer hohen Analphabetenrate konfrontiert. Die Angst vor dem Verlust des Arbeitsplatzes schlägt sich in der Häufigkeit von Wilderei, dem Einsatz von Dynamit oder Chemikalien und illegalem Fischfang nieder.
Es wäre wünschenswert, einen neuen Flächennutzungsplan für das Meeresgebiet des Nationalparks festzulegen, der den Belangen der ökologischen Erhaltung und nicht nur denen der Fischereiressourcen Rechnung trägt. Dies würde eine nachhaltige Entwicklung für ein künftiges Konzept der Überwachung und partizipativen Bewertung gewährleisten.
Netzwerk der Fischereigenossenschaften im Mittelmeer
Zielsetzung
In den Mittelmeer-Mittelmeer-Schutzgebieten wurde ein informelles Netz von Fischereigenossenschaften eingerichtet.
Prozess
Durchführung eines Workshops zum Austausch und zur gemeinsamen Nutzung von Wissen und Methoden des MPA-Managements zugunsten der nationalen Genossenschaften der handwerklichen Fischerei im Mittelmeer.
Einrichtung eines Online-Forums für den Austausch von Wissen, Methoden und Auswirkungen im Zusammenhang mit dem Projekt.
Umsetzung und Veröffentlichung eines populären Leitfadens über die Selbstverwaltung von MPAs.
Durchführung einer externen Evaluierung zur Kapitalisierung des Projekts.
Ermöglichende Faktoren
Das Verfahren für den Austausch und die gemeinsame Nutzung folgte den 2007 von der Conservation Measures Partnership formulierten "Open Standards for the Practice of Conservation".
Um eine effektive Nutzung des Austauschforums zu gewährleisten, wurden Informatikkurse organisiert.
Es hat sich als sehr nützlich erwiesen, zwei Versionen eines Leitfadens für die Selbstverwaltung von MPA zu erstellen: eine vereinfachte Version für die Fischer und eine ausführlichere für die Manager, Projektkoordinatoren und Institutionen.
Gelernte Lektion
- Das Forum muss in Absprache mit den Fischern und der jeweiligen Verwaltung des Meeresgebiets eingerichtet werden.
- Im Anschluss an das Projekt haben mehrere Fischereigenossenschaften um die Einrichtung eines MPA nach den Standards und dem Ansatz der AGIR gebeten.
- Suche nach Finanzierungsmöglichkeiten für die Einrichtung neuer MPAs
- Durchführung einer externen Evaluierung zur Kapitalisierung des Projekts
Auswirkungen
Nach dem Projekt: Im Meeresschutzgebiet des Al-Hoceima-Nationalparks (PNAH) (ZMPNAH) ist eine verantwortungsvolle Fischerei entstanden, dank:
- Die Ausrottung der Dynamit- und Kupfersulfatfischerei.
- die deutliche Verringerung der Störungen von Fischadler-Nestern und die Verdoppelung der Zahl der jungen Fischadler.
- Die Ausrottung der illegalen Schleppnetzfischerei innerhalb der ZMPNAH. Unsere Sensibilisierungskampagnen gegen die Jungfischerei haben dazu beigetragen, dass 2013/2014 ein Gesetz verabschiedet wurde, das Trawler zum Mitführen von Ortungsgeräten, d. h. Schiffsüberwachungssystemen (VMS), verpflichtet.
- Die Zunahme der Meeresressourcen, die auf 20 bis 30 % der Arten und Ökosysteme geschätzt wird. Lokale und nationale Akteure wurden in die Wiederherstellung von Biotopen und Arten einbezogen.
- Die Verringerung der Armut von etwa 1.200 handwerklichen Fischern um 30 %.
- die finanzielle Tragfähigkeit des Projekts durch partizipative Planung und die Anwendung einer nachhaltigen Vermarktungsstrategie für die Fischereierzeugnisse aus dem Projektgebiet
Begünstigte
Etwa 3.000 handwerkliche Fischer sind im marokkanischen Mittelmeer tätig, darunter:
- 700 in der MPA Alborán
- 500 in den an den Nationalpark von Al Hoceima angrenzenden Gewässern
- 600 im Gebiet der Lagune Mar Chica.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
"1987 zog ich, damals noch Biologieprofessor, in die Küstenstadt Al Hoceima im Norden Marokkos, wo ich als Freiwilliger für das amerikanische Friedenskorps arbeitete. Ich begann mit der Arbeit zum Schutz der Fischadler im heutigen Al-Hoceima-Nationalpark. Damals hatte die Rio-Konferenz noch nicht stattgefunden, und nur sehr wenige Menschen in Marokko wussten, was Naturschutz bedeutet. Heute haben sich die Dinge geändert und ich bin nicht mehr allein!"
Eine Erfahrung zum Nachmachen
Im Jahr 2005 erhielt ich den Hassan-II-Preis für die Umwelt - eine wichtige nationale Auszeichnung. Aber ich bin mir auch bewusst, dass ich mehr Menschen in meine Arbeit einbeziehen muss. Deshalb habe ich 2008 die Vereinigung für integriertes Ressourcenmanagement (AGIR) gegründet, die sich für den Erhalt der marokkanischen Mittelmeerküste einsetzt.
Mein Ziel war es nicht, die Rolle der lokalen Gemeinschaft, der handwerklichen Fischer oder des Staates zu übernehmen, sondern ein Programm umzusetzen, das auf einer Strategie und Methodik des Wissensaustauschs und des Savoir-faire basiert. Im Norden Marokkos wurden Hunderte von Forschungs- und partizipativen Planungsworkshops organisiert, wodurch eine echte Gemeinschaftsakademie entstand, die im Interesse von mehr als 3000 Fischern und deren Ehefrauen arbeitet.
Zu den konkreten Ergebnissen, die vor Ort erzielt wurden, gehören: die Einrichtung einiger MPAs, die zuvor nur auf dem Papier existierten und nun von den Kooperativen der Fischer und Fischerfrauen selbst verwaltet werden; die Verfeinerung der MPA-Zonierung; die Einrichtung neuer MPAs; und eine verstärkte Rechenschaftspflicht für Meeresaktivitäten.
Heute ist im Al-Hoceima-Nationalpark, der einst von illegaler Fischerei und dem Eindringen von Trawlern geplagt war, eine neue Ära angebrochen. Fischadler gedeihen, die Dynamitfischerei wurde eingestellt, und die Fischer haben ein besseres Auskommen. Von nun an bleibt uns nichts anderes übrig, als unsere Erfahrungen mit anderen Partnerinstitutionen zu teilen, und zwar nicht nur mit dem marokkanischen Fischereiministerium, sondern auch mit anderen Ländern des südlichen Mittelmeerraums, die sich vom Ansatz der AGIR inspirieren lassen wollen.
Ein Rezept für den Erfolg
Der Verband verstand es, das Vertrauen der handwerklichen Fischer und der lokalen Gemeinschaften einerseits, aber auch das der institutionellen Akteure und der internationalen Geber andererseits zu gewinnen. Dieser Vertrauensgewinn ermöglichte es dem Verband, auf kollektiv-dynamische Weise Veränderungen zu bewirken. Internationale Anerkennung erhielt AGIR im Jahr 2014, als sie den Äquatorpreis der Vereinten Nationen für das Management von Meeres- und Küstenressourcen erhielt. Außerdem wurde ich 2014 von der MAVA-Stiftung zum "Helden des Mittelmeers" ernannt.
