
الاستدامة في مصايد الأسماك

وفي المكسيك، تفتقر معظم مصايد الأسماك الصغيرة النطاق التي تصطاد الأسماك في المكسيك إلى مصايد الأسماك والرصد البيولوجي الكافي. وهذا يترك ثغرات في المعلومات ويجعل الإدارة صعبة. كما أنه يعقّد الاعتراف بهذه المصايد حسب المعايير الدولية، فضلاً عن وجود منافع اجتماعية واقتصادية للصيادين والصيادين. من أجل تحقيق مصايد مستدامة للأسماك (باستثناء أسماك القرش والشفنين) في المكسيك، اجتمعت الجهات الفاعلة المشاركة في هذه المصايد معًا، في إطار خطة إدارة مشتركة وتمويل مشترك تتضمن المساواة بين الجنسين، لإنشاء نظام مراقبة مصايد الأسماك الذي يوفر معلومات لتوليد تحسينات في مصايد الأسماك وإدارتها. وقد وضع هذا الأمر الصيادين والصيادين في موقع الريادة في استدامة مصايد الأسماك، مما جعلهم مثالاً يحتذى به للعديد من الصيادين الآخرين.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
1. حمل الصيادين وصيادي الأسماك على الالتزام والموافقة على البدء في تنفيذ استراتيجيات مختلفة لتحسين إدارة مصايدهم السمكية.
2. تصميم عملية التنفيذ لكل مجتمع من مجتمعات الصيد بحيث يدمج الصيادون والصيادات المعارف التقليدية في الاستراتيجيات المختلفة.
3. صعوبة الحصول على اعتراف رسمي بالممارسات الجيدة والاتفاقات المجتمعية غير الرسمية في إدارة مصايد الأسماك.
4. نظراً لوجود أنواع مختلفة من الأسماك التي يتم صيدها في هذه المصايد، يجب بذل الجهود لتسجيل المعلومات البيولوجية والسمكية من عينة تمثيلية لجميع الأنواع في المصايد.
5. تشجيع الاستثمار المشترك (من قبل مجتمعات الصيد والقطاع الحكومي ومنظمات المجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والسوق) لضمان استدامة الموارد على المدى الطويل.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وتواجه مصايد الأسماك الصغيرة النطاق تحديات وطنية ودولية لتحقيق الاستدامة، كما أفاد مستشارو بروناتورا وخبراء استشاريون من الوكالة الكندية للبيئة على التوالي. وفي المكسيك، يتمثل أحد هذه التحديات في محدودية المعلومات التي تواجهها مصايد الأسماك في المكسيك. وهذا ما يجعل من الصعب وضع استراتيجيات حصاد شاملة يمكن تنفيذها وتقييمها من قبل القطاع، وتعترف بالممارسات والمعارف التقليدية. ولمواجهة هذا التحدي، تم استخدام رصد مصايد الأسماك من خلال السجلات. وتم وضع خط الأساس لاستراتيجيات الحصاد بطريقة تشاركية.
وبالإضافة إلى ذلك، تواجه مصايد الأسماك أوجه قصور في نظام الإدارة (غياب أهداف محددة للموارد التي يتم حصادها) وانخفاض مشاركة مختلف الجهات الفاعلة المشاركة في مصايد الأسماك. لذلك، تم السعي إلى إقامة شراكات بين جميع الجهات الفاعلة المشاركة في مصايد الأسماك من خلال الإدارة المشتركة والتمويل المشترك (المكونات التابعة)، من منظور المساواة والإنصاف مع إتاحة فرص المشاركة للرجال والنساء في مصايد الأسماك.
اللبنات الأساسية
توليد معلومات رصد مصايد الأسماك وتحليلها للأسماك
إن أحد أكثر التحديات المباشرة التي تواجه مصايد الأسماك في طريقها إلى استدامة مصايد الأسماك هو تنفيذ رصد مصايد الأسماك. ويؤدي ذلك إلى جمع كافة المعلومات اللازمة لفهم كيفية عمل مصايد الأسماك، بما في ذلك مكوناتها الاقتصادية والبيئية، مما يسمح باتخاذ قرارات إدارية أفضل. ولتحقيق ذلك في مصايد الأسماك، تم تدريب الصيادين والصيادين على أهمية مراقبة مصايدهم وكيفية القيام بذلك. وبالتعاون مع مجتمعات الصيد، والقطاع الحكومي، والأوساط الأكاديمية ومنظمات المجتمع المدني، تم تصميم شكل سجلات مصايد الأسماك واعتمادها من قبل الحكومة.
بعد ذلك، تم تنفيذ السجلات في أربعة مجتمعات لصيد الأسماك، مع تكييف العملية وفقًا للاحتياجات المحلية. شهد عام 2021 مرور أربع سنوات على بدء المجتمعات المحلية في رصد مصايد الأسماك الخاصة بها (خاصة لأنواع الأسماك المختلفة)، مما سمح لها بالتوصل إلى استنتاجات حول سلوك مصايد الأسماك، وتخطيط أنشطتها، ورصد دخلها، وما إلى ذلك.
عوامل التمكين
- تصميم السجل مع جميع الجهات الفاعلة المشاركة في مصايد الأسماك (الصيادون والحكومة والأوساط الأكاديمية والسوق ومنظمات المجتمع المدني).
- وضع قسم في السجل لتسجيل أطوال وأوزان الأسماك التي يتم صيدها.
- التأكد من أن الصيادين لديهم المعدات اللازمة للقيام بمراقبة مصايد الأسماك.
- تدريب الصيادين على كيفية أخذ البارامترات (مثل أطوال الأسماك) للرصد البيولوجي ومراقبة المصايد.
الدرس المستفاد
- من المهم تحديد كيفية تسجيل الصيادين للسجلات. يجب أن تتكيف العملية مع الظروف المحلية (مصايد الأسماك، والتنظيم الداخلي للتعاونية والمجتمع المحلي)، والحفاظ على منهجية موحدة لجمع البيانات. من الممكن أن يقوم كل شخص بتسجيل السجل الخاص به عند العودة من الصيد أو أن يكون هناك شخص واحد فقط مسؤول عن ذلك (على سبيل المثال في منطقة استقبال المنتجات).
- ونظراً للصيد العرضي لبعض الأنواع، من المهم أن يتم تدريب الصيادين والصيادين على التقاط الصور الفوتوغرافية وتحديد الخصائص المورفولوجية وأنماط الألوان للأنواع المصيدة عرضياً من أجل التعرف عليها.
- وقد استُخدمت نتائج تحليل معلومات السجل لتحديد استراتيجيات الإدارة، مثل زيادة حجم شبكة المصائد المستخدمة أو تعديل عدد الصنانير لتجنب صيد كائنات أصغر حجماً.
الموارد
الإدارة المشتركة في المصايد السمكية
من أجل تحقيق استدامة مصايد الأسماك المستدامة، من الضروري إشراك جميع أصحاب المصلحة في عملية صنع القرار. وبهذه الطريقة، يتقاسمون المسؤوليات والحقوق في استخدام الموارد وإدارتها وحل النزاعات وتبادل المعرفة. وهذا ما يعرف بالإدارة المشتركة لمصايد الأسماك؛ حيث يصبح أصحاب المصلحة حلفاء ويتعاونون لتحقيق نفس الهدف.
ولتحقيق ذلك، تم أولاً تحديد جميع الشركاء المحتملين: مجتمعات الصيد، والقطاع الحكومي، والأوساط الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني، والسوق. تمت دعوتهم للتعاون وعُقدت سلسلة من الاجتماعات بمشاركة جميع الجهات الفاعلة، حيث تم تصميم المشروع وأهدافه وغاياته وغاياته. تمت دعوة الجهات الفاعلة لتكون جزءًا من المشروع والمساهمة فيه من واقع خبرتها ومجال عملها. وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على ذلك من خلال توقيع مذكرة تفاهم. والآن، تُعقد اجتماعات نصف سنوية يتم فيها عرض التقدم المحرز وتحديد الأهداف المقبلة، مع السعي الدائم إلى الشفافية وتعزيز الثقة والمشاركة العادلة.
عوامل التمكين
- إشراك جميع الجهات الفاعلة المختلفة المعنية: الصيادون والصيادات، والحكومة، والأوساط الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني، والسوق.
- تحديد الأدوار والمسؤوليات داخل المشروع لكل جهة فاعلة معنية من أجل خلق جو من التحالف بين الجميع.
- عقد اجتماعات، مرتين في السنة على الأقل، لعرض التقدم المحرز واقتراح أهداف جديدة.
- الاعتراف باتفاقيات مصايد الأسماك التقليدية والمجتمعية مع القطاع الحكومي والمصادقة عليها.
الدرس المستفاد
- تدريب الصيادين وصيادي الأسماك على أدوات الإدارة، واللوائح، وبيولوجيا الموارد وأهمية توليد المعلومات عن مصايدهم. إن معرفة الحقوق والواجبات المستمدة من حق الوصول إلى الموارد السمكية يولد شعوراً أكبر بالمسؤولية.
- الحفاظ على التواصل الفعال مع أصحاب المصلحة لتحديد الفرص والتحديات. وهذا يحافظ أيضًا على حافز المجموعة لمواصلة المشاركة والانخراط في المشروع.
- وبالإضافة إلى التحسينات التي أدخلت على مصايد الأسماك بمبادرة من المنتجين، وبدعم من القطاع الحكومي والأوساط الأكاديمية ومنظمات المجتمع المدني، فإن هذا العمل الجماعي قد ولّد آثاراً إيجابية على البنية الاجتماعية للمجتمعات المحلية، مما منحها قدرات أكبر وأفضل لاتخاذ قراراتها.
- كما أنه ينقل المعرفة إلى الأجيال الجديدة، ويزيد من الاهتمام بالمشاركة ويولد المعلومات والمعارف، مع تعزيز الشعور بملكية النظام البيئي والموارد.
الموارد
صيد الأسماك بطريقة مسؤولة - استراتيجيات في منطقتين في المكسيك
إن استراتيجية الحصاد هي مجموعة من الأدوات المتفق عليها رسمياً أو تقليدياً والمستخدمة لضمان حسن استغلال المورد. في مصايد الأسماك، يمثل تحديد هذه الاستراتيجيات وتقييم مدى نجاحها من عدمه تحدياً في مصايد الأسماك، حيث أن هذا النشاط عادة ما يشمل عدداً كبيراً من الأنواع ذات الخصائص البيولوجية المختلفة.
من أجل تحديد استراتيجيات الحصاد المستخدمة في مصايد الأسماك، تم تنفيذ رصد مصايد الأسماك من خلال السجلات. تتضمن هذه السجلات معلومات عن المصيد ومجهود الصيد ومعدات الصيد وحجم ووزن المصيد. يتم تحليل المعلومات التي يتم جمعها في السجلات كل ستة أشهر من أجل فهم مصايد الأسماك وتحديد فرص التحسين. ومن الأمثلة على التحسينات التي أدخلتها مجتمعات الصيد تعديل معدات الصيد من أجل الحصول على مصايد أكثر انتقائية. كما قرروا أيضاً وضع اتفاقيات الحد الأدنى لحجم الصيد لأنواع الأسماك. يتم مشاركة هذه المعلومات التي سجلها الصيادون والصيادون مع القطاع الحكومي من أجل الحصول على مزيد من المعلومات لمعرفة حالة مصايد الأسماك وتحديد استراتيجيات الإدارة المستدامة.
عوامل التمكين
- دمج المعرفة التجريبية للصيادين والصيادات في توليد استراتيجيات الصيد الأساسية.
- توليد وتبادل المعرفة حول بيولوجيا الأنواع التي يتم صيدها.
- دعم إضفاء الطابع الرسمي على استراتيجيات الصيد الخاصة بمجتمع الصيد، عندما لا يعترف بها القطاع الحكومي.
- تحقيق التعاون بين البحث العلمي والمعارف التقليدية لتوليد استراتيجيات صيد مناسبة والمساهمة في إنفاذها.
الدرس المستفاد
- يسمح تنفيذ مراقبة مصايد الأسماك بتحديد فرص التحسين في مصايد الأسماك ومعرفة ما إذا كان تنفيذها يعمل بشكل جيد.
- يمكن أن يكون للتعديلات الطفيفة في معدات الصيد، استناداً إلى المعرفة التقليدية للمجتمعات المحلية، تأثير كبير، سواء كان إيجابياً أو سلبياً، على الأرصدة السمكية والنظام الإيكولوجي.
- وفي ظل غياب المعلومات عن دورة حياة الأنواع المستغلة، من الضروري توليد هذه المعرفة في مجال الاستغلال من أجل الحصول على نتائج أكثر قوة. في غضون ذلك، يجب اتخاذ تدابير احترازية.
- يمكن تكييف استراتيجية الحصاد مع العوامل الخارجية (البيئية والاجتماعية والاقتصادية).
- إن استراتيجية الحصاد الناجحة التي وضعتها منظمة الصيد، والموثقة كاتفاق داخلي، بمثابة خط أساس لتوليد استراتيجية حصاد رسمية.
الموارد
التعرف على دور المرأة في مصايد الأسماك
عندما نفكر في صيد الأسماك، نتخيل مساحات يهيمن عليها الرجال ويكون النشاط الوحيد فيها هو استخراج الموارد. ومن أجل الحصول على صورة كاملة عن مصايد الأسماك، من المهم أن ندرج أنشطة ما بعد الحصاد وما قبل الحصاد والأنشطة التكميلية. وهذا يسمح لنا بمعرفة مصايد الأسماك بمزيد من التفصيل وتحديد عمل الصيادين والصيادين والتعرف عليه.
منذ عام 2015، شارك المكتب في تنفيذ مشاريع تحسين مصايد الأسماك بالتعاون مع القطاع الإنتاجي. وبالإضافة إلى التحسينات البيئية، تسعى هذه المشاريع الآن إلى إدخال تحسينات اجتماعية بما في ذلك المساواة بين الجنسين. في بداية هذه المشاريع، تم تحديد أن العمل الذي تقوم به النساء لم يكن معترفًا به كجزء من مصايد الأسماك، وهو نموذج تمكنا من كسره بعد سنوات من العمل.
عوامل التمكين
- الإقرار بأن مصايد الأسماك تتكون من أنشطة مختلفة وليس فقط الحصاد.
- إشراك المرأة في صنع القرار من خلال تشجيع مشاركتها وعضويتها وإضفاء الطابع الرسمي عليها.
- تنفيذ تدريب يراعي الفوارق بين الجنسين في مصايد الأسماك والرصد البيولوجي والأوقيانوغرافي.
- عرض مناصب إدارية وفنية على النساء المدربات.
- دعوتهن للمشاركة في المنتديات الوطنية والدولية كممثلات لمصائد الأسماك الخاصة بهن لتمكينهن في مشاريعهن وأنشطتهن.
الدرس المستفاد
- وقد أدرك الصيادون أن النساء يتمتعن بقدرة كبيرة على التطور في مختلف مراحل مصايد الأسماك.
- وقد لوحظ تمكين النساء من صيادي الأسماك في مجال التسويق، وإصدار الشهادات وفقاً للمعايير الدولية، ومراقبة مصايد الأسماك، والمراقبة الأوقيانوغرافية والبيولوجية وتم الاعتراف بنجاح.
- وقد ولد التعاون بين الرجال والنساء في مصايد الأسماك آثاراً إيجابية وعزز الروابط بين أفراد المصايد السمكية، وهو ما انعكس على المجتمع.
- وقد افتخرت الصيادات النساء بمهامهن وتولد لديهن شعور بالانتماء والتماهي مع مجتمعاتهن.
- إن إدماج المنظور الجنساني في مصايد الأسماك ليس بالأمر السهل، ولكنه عملية إيجابية تغير ديناميكيات مصايد الأسماك ومجتمعاتها.
الموارد
نمذجة النظام البيئي بقليل من البيانات
وبحكم طبيعتها، غالبًا ما يكون لدى مصايد الأسماك الصغيرة النطاق بيانات محدودة وغير منظمة وقصيرة النطاق الزمني. وتمثل هذه الندرة في المعلومات تحدياً لفهم تفاعل معدات الصيد مع النظام الإيكولوجي وتأثيرها على الموائل على سبيل المثال؛ وهذه المعلومات أساسية في تنفيذ مشروع تحسين مصايد الأسماك. وقد تم تطوير منهجيات مختلفة حول العالم لتوليد معلومات عن تأثيرات مصايد الأسماك على النظام الإيكولوجي؛ ومن هذه المنهجيات النمذجة القائمة على برنامج Ecopath مع Ecosim.
استخدم برنامج COBI هذه الأداة من خلال تضمين المعلومات التي يولدها الصيادون والصيادون من خلال سجلات الصيد، فضلاً عن المعلومات البيولوجية والبيئية للأنواع التي تعيش في مناطق الصيد. وبالإضافة إلى ذلك، ولتعزيز النموذج، تم دمج المعرفة الإيكولوجية التقليدية لمجتمعات الصيد من خلال تطبيق المقابلات التي تم الحصول منها على المعلومات ذات الصلة عن النظام الغذائي للأنواع وتوزيعها الجغرافي وموسم تكاثرها ومشاهدتها.
عوامل التمكين
- أن يقوم الصيادون والصيادات بتوليد معلومات عن مصايد الأسماك من خلال رصد مصايد الأسماك.
- ومن المهم إدماج المعارف التقليدية للصيادين والصيادات، حيث أن لديهم ثروة من المعلومات الهامة حول بيئتهم الطبيعية وأنواع الأسماك.
- يجب مشاركة النتائج مع الناس في مجتمع الصيد، بحيث يقدّرون معارفهم ويستفيدون منها.
الدرس المستفاد
- يمكن أن تستغرق عملية الحصول على النتائج من نمذجة Ecopath مع Ecosim حوالي ستة أشهر، حيث أنه من الضروري البحث عن المعلومات، وإجراء مقابلات مع الناس في المجتمع، وتحليل المعلومات وصنع النماذج.
- من المهم التواصل الاجتماعي مع الصيادين والصيادين حول أهمية وفوائد معرفة آثار مصايد الأسماك على النظام البيئي، وإعلامهم بكيفية دمج معارفهم التقليدية من أجل الحصول على معلومات أكثر قوة لإدارة النظام البيئي.
- كانت المقابلات التي أجريت مع الصيادين لتسجيل معارفهم التقليدية طويلة (حوالي 40 دقيقة)، مما أدى في بعض الأحيان إلى فقدان الاهتمام من جانب الشخص الذي أجريت معه المقابلة. بالإضافة إلى ذلك، ونظراً للوقت اللازم لإجراء كل مقابلة، فقد يكون الوقت المتاح لإجراء مقابلات مع المزيد من الأعضاء محدوداً.
الاستثمار المشترك لتحقيق استدامة مصائد الأسماك
ولتحقيق النجاح في استدامة موارد مصايد الأسماك، يجب أن تكون هناك مشاركة فعالة من مختلف أصحاب المصلحة: مجتمعات الصيد، والقطاع الحكومي، والأوساط الأكاديمية، ومنظمات المجتمع المدني، والسوق، من بين أهم هذه الأطراف. في عام 2019، بدأ مكتب مصايد الأسماك في كوبي برصد التكاليف (النقدية وغير النقدية) المرتبطة بتنفيذ وتطوير مشاريع تحسين مصايد الأسماك. ومن خلال هذه العملية، تم توثيق أنه بشكل عام في بداية المشاريع، يقوم العمل الخيري بأكبر استثمار اقتصادي من خلال منظمات المجتمع المدني، بينما تقوم مجتمعات الصيد باستثمارات غير نقدية (على سبيل المثال من خلال إتاحة قواربهم للأنشطة)، وتشارك جهات فاعلة أخرى أيضًا (مثل الهيئات الحكومية أو الأوساط الأكاديمية). والهدف من الاستثمار المجتمعي المشترك هو أن تصبح مجتمعات الصيد بمرور الوقت منظمة وملتزمة بمواصلة دفع التكاليف المرتبطة بهذا النوع من المشاريع، وتحقيق قدر أكبر من الاستقلالية المالية. وقد وضعت منظمة COBI ومجتمعات الصيد استراتيجية مكتوبة ذات إطار زمني مدته خمس سنوات، تلتزم فيها المجتمعات بالحفاظ على نسبة مئوية تدريجية من المساهمات الاقتصادية من أجل تحقيق المسؤولية المشتركة والاستقلالية للمشروع.
عوامل التمكين
- يعرف أصحاب المصلحة تكاليف المشروع، ومن ثم لديهم استراتيجية مالية تدريجية للاستثمار المشترك.
- ولدى أصحاب المصلحة عمليات شفافة وخاضعة للمساءلة لبناء الثقة، وبالتالي استدامة مشاريع تحسين مصايد الأسماك على المدى الطويل.
الدرس المستفاد
- تحديد أصحاب المصلحة في الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك منذ البداية. وهذا يجعل من الممكن إبراز جميع أولئك الذين يمكنهم/ينبغي أن يشاركوا في المساهمات المالية لممارسات التحسين ومراقبة المشروع.
- دمج وتدريب جميع الجهات الفاعلة المشاركة في سلسلة القيمة على أهمية وفائدة المشاركة في تحسين مصايد الأسماك.
- النظر في المساهمات النقدية وغير النقدية (مثل رأس المال البشري، والوقت المستثمر، وتوليد البيانات/المعلومات، والبنية التحتية-مساحة الاجتماعات). وهذا يسمح بتقييم المساهمات والالتزام بمصايد الأسماك المستدامة من كل قطاع والاعتراف بها وإبرازها.
- إن تحقيق الاستثمار المشترك ليس عملية بسيطة، لأنها تنطوي على مسائل مالية. لذلك، من الضروري تدريب المشاركين وجعلهم يدركون أهميتها.
التأثيرات
1. الاعتراف والالتزام بالإدارة والحوكمة الجيدة لمصايد الأسماك على الصعيدين الإقليمي والوطني وفي أمريكا اللاتينية.
2. تمكنت مصايد الأسماك من استيفاء وتحسين بعض المؤشرات التي وضعها مجلس الإشراف البحري (MSC)، وذلك بفضل الإدارة الجيدة لمصايد الأسماك وتحسين المعلومات المتاحة، وهي عملية لا تزال مستمرة. وقد وفر ذلك قيمة مضافة للمنتج، حيث تم الاعتراف به في قطاعات السوق التفضيلية.
3. توليد المعلومات من أجل الإدارة السليمة لمصايد الأسماك، من خلال نظام للصيد والمراقبة البيئية للأسطول الحرفي.
4. تعمل مصايد الأسماك بطريقة مستدامة، مع تحديد الحد الأدنى لأحجام المصيد.
5. أن تكون مصايد الأسماك أكثر انتقائية من خلال تطبيق الممارسات الجيدة؛ حيث يتم صيد أسماك أكبر حجماً ويقل الصيد العرضي من خلال تعديل معدات الصيد.
6. التعاون بين المؤسسات بين القطاع الإنتاجي والقطاع الحكومي والقطاع الخاص لإدارة مصايد الأسماك.
7. إشراك مجتمعات الصيد وتوليها ملكية المشروع، مما يعطي المتابعة المثلى والوعي بأهمية الصيد المستدام.
8. تم تسهيل تبادل المعرفة والممارسات الجيدة بين الصيادين والصيادين من مختلف المجتمعات المحلية.
المستفيدون
حوالي 1,000 من الصيادين والصيادين الحرفيين في أربع ولايات مكسيكية.
أهداف التنمية المستدامة
القصة
في المكسيك، يبذل الصيادون وصيادو الأسماك جهوداً لتحسين إدارة مصايدهم ومعرفتها. وقد نفذوا مراقبة مصايد الأسماك التي تركز على أنواع مختلفة من الأسماك من خلال السجلات. وهذا يتيح لهم الحصول على المعلومات وتتبع مصايدهم السمكية. تتم مشاركة هذه المعلومات مع قطاعات مختلفة (الأوساط الأكاديمية والحكومية ومنظمات المجتمع المدني). والآن، طلبت منظمات صيد الأسماك الأخرى دعم هؤلاء الصيادين والصيادين لتنفيذ مشاريع تحسين مصايد الأسماك، لتحسين مصايدهم السمكية والاقتراب من معايير الاستدامة الدولية أو الوصول إليها. وقد أصبحت أربع تعاونيات صيد الأسماك رائدة وقائدة على المستوى الوطني في مجال استدامة مصايد الأسماك، الأمر الذي يجعل مجتمعاتهم فخورة ويحفز الصيادين على مواصلة وتحسين عملهم حول مصايد الأسماك.