渔业的可持续性

完整解决方案
记录片状诱捕渔场
Comunidad y Biodiversidad, A. C.

在墨西哥,大多数捕捞鱼类的小型渔业缺乏足够的渔业和生物监测。这留下了信息空白,给管理带来困难。这也使国际标准对这些渔业的认可以及渔民和渔妇的社会和经济利益的存在变得更加复杂。为了在墨西哥实现鱼类(不包括鲨鱼和鳐鱼)的可持续渔业,参与该渔业的各方根据一项纳入性别平等的共同管理和共同筹资计划走到了一起,建立了一个渔业监测系统,为改进渔业及其管理提供信息。这使渔妇和渔民成为渔业可持续发展的先锋,为许多其他渔民树立了榜样。

最后更新 26 Nov 2021
2397 意见
背景
应对的挑战
生物多样性的丧失
财政资源管理效率低下
无法获得长期资金
缺乏技术能力
公众和决策者缺乏认识
治理不善和参与不足

1.让渔民和渔妇承诺并同意开始实施不同的战略,以改善他们的渔业管理。

2.为每个渔业社区量身定制实施过程,以便渔民和渔妇将传统知识纳入不同的战略。

3.渔业管理方面的良好做法和非正式社区协议难以获得官方认可。

4.由于该渔业捕捞不同种类的鱼,因此必须努力记录渔业中所有鱼种的代表性样本的生物和渔业信息。

5.鼓励(渔业社区、政府部门、民间社会组织、学术界和市场)共同投资,以确保资源的长期可持续性。

实施规模
国家
生态系统
深海
岩礁/岩岸
主题
生态系统服务
可持续融资
性别平等主流化
可持续生计
岛屿
当地行动者
科学与研究
渔业和水产养殖
标准/认证
地点
瓜伊马斯,墨西哥索诺拉州萨拉戈萨英雄瓜伊马斯
墨西哥下加利福尼亚州恩塞纳达埃尔罗萨里奥 22960
墨西哥南下加利福尼亚州穆莱盖
Nuevo Campechito, Carretera Federal 180, Carmen, Campeche 24325, Mexico
北美
过程
过程概述

根据 Pronatura 和 CEA 顾问的报告,小型渔业在实现可持续性方面面临国家和国际挑战。在墨西哥,这些挑战之一是渔业面临的信息有限。这使得很难制定可由渔业部门实施和评估的、承认传统做法和知识的综合捕捞战略。为了应对这一挑战,我们通过航海日志进行渔业监测。捕捞战略的基线是以参与的方式确定的。
此外,鱼类渔业还面临着管理系统的缺陷(缺乏对捕捞资源的具体目标)和渔业不同参与者参与度低的问题。 因此,通过共同管理和共同筹资(从属部分),从平等和公平的角度出发,为渔业中的男性和女性提供参与机会,寻求渔业所有参与者之间的伙伴关系。

积木
为鱼类提供渔业监测和信息分析

在实现渔业可持续发展的道路上,渔业面临的最直接挑战之一就是实施渔业监测。这将收集所有必要信息,以了解渔业如何运作,包括其经济和生态组成部分,从而做出更好的管理决策。为了实现这一目标,对渔民和渔妇进行了培训,使他们了解监测渔业的重要性以及如何进行监测,并与渔业社区、政府部门、学术界和民间社会组织一起设计了渔业日志格式,并得到了政府的批准。

2021 年是这些社区开始监测其渔业(特别是不同鱼种)的四年,这使他们能够推断渔业行为、规划其活动、监测其收入等。

有利因素
  1. 与所有渔业参与者(渔民、政府、学术界、市场和民间社会组织)共同设计日志。
  2. 在日志中设置一个部分,记录捕获鱼类的长度和重量。
  3. 确保渔民拥有进行渔业监测所需的设备。
  4. 培训渔民如何获取生物和渔业监测参数(如鱼的长度)。
经验教训
  1. 确定渔民如何记录日志非常重要。该过程应适应当地条件(渔业、合作社和社区的内部组织),并保持数据收集的 标准方法。每个人都可以在捕鱼归来时填写日志,或只有一人负责(如在产品接收区)。
  2. 由于会误捕某些物种,因此必须对渔民和渔妇进行培训,使其能够拍摄照片并识别 误捕物种的形态特征和颜色模式,以便对其进行识别。
  3. 日志信息的分析结果被用于确定管理策略,如增加所使用的诱捕器的网目尺寸或修改鱼钩数量,以避免捕获较小的生物。
共同管理渔业

为了实现可持续渔业,有必要让所有利益相关者参与决策。这样,他们就能共同承担资源使用和管理、解决冲突和交流知识的责任和权利。这就是所谓的渔业共同管理;利益相关者成为盟友,合作实现同一目标。

为此,首先确定了所有潜在的合作伙伴:渔业社区、政府部门、学术界、民间社会组织和市场。邀请他们参与合作,并在所有参与者的参与下召开了一系列会议,制定了项目、其目的和目标。各参与方应邀成为项目的一部分,并从各自的经验和工作领域为项目做出贡献。通过签署谅解备忘录,项目正式启动。现在,每半年举行一次会议,介绍所取得的进展,确定下一个目标,始终追求透明度,促进信任和公平参与。

有利因素
  1. 让渔民和渔妇、政府、学术界、民间社会组织和市场等所有相关方参与进来。
  2. 为每个参与方确定项目中的角色和责任,以便在各方之间营造联盟氛围。
  3. 每年至少召开两次会议,介绍所取得的进展并提出新的目标。
  4. 承认并确认与政府部门达成的传统和社区渔业协议。
经验教训
  1. 对渔民和渔妇进行培训,使其了解管理工具、法规、资源生物学以及生成渔业信息的重要性。了解渔业资源使用权所带来的权利和义务,可以增强责任感。
  2. 与利益相关者保持高效沟通,以确定机遇和挑战。这也能保持该群体继续参与和投入项目的动力。
  3. 在政府部门、学术界和民间社会组织的支持下,在生产者的倡议下,渔业得到了改善,除此之外,这种团队合作还对社区的社会结构产生了积极影响,使他们拥有更多更好的决策能力。
  4. 它还将知识传授给新一代人,提高了参与兴趣,并产生了信息和知识,同时促进了对生态系统和资源的主人翁意识。
负责任地捕鱼--墨西哥两个地区的战略

捕捞战略是一套正式或传统商定的工具,用于确保资源的良好利用。在鱼类捕捞中,确定这些策略并评估其是否有效是一项挑战,因为这项活动通常涉及大量具有不同生物特征的鱼种。

为了确定鱼类捕捞中使用的捕捞策略,我们通过航海日志实施了渔业监测。这些日志包括渔获量、渔捞努力量、渔具、渔获物的大小和重量等信息。每六个月对航海日志中收集的信息进行一次分析,以了解渔业情况并确定改进机会。捕鱼社区改进工作的两个例子是修改渔具,以提高渔业的选择性。他们还决定为鱼种制定最低捕捞量协议。渔民和渔妇记录的这些信息与政府部门共享,以便掌握更多信息,了解渔业状况,并确定可持续管理战略。

有利因素
  1. 将渔民和渔妇的经验知识纳入基准渔获量战略的制定。
  2. 生成并分享有关捕捞物种生物学的知识。
  3. 在渔民的捕捞策略未得到政府部门认可的情况下,支持将其正式化。
  4. 实现科学研究与传统知识之间的合作,以制定适当的捕捞策略并促进其实施。
经验教训
  1. 实施渔业监测可以发现改进渔业的机会,并了解其实施情况是否良好。
  2. 根据社区的传统知识对渔具稍加改动,就会对鱼类种群和生态系统产生巨大的正反两方面影响。
  3. 在缺乏被开发物种生命周期信息的情况下,有必要在开发区域积累这方面的知识,以获得更可靠的结果。同时,必须采取预防措施。
  4. 捕捞战略可适应外部因素(环境、社会和经济)。
  5. 由渔业组织制定并作为内部协议记录在案的成功捕捞战略,可作为制定正式捕捞战略的基准。
承认妇女在渔业中的作用

一提到渔业,我们就会想到男性占主导地位的空间,唯一的活动就是开采资源。为了全面了解渔业,必须将捕捞后、捕捞前和补充活动包括在内,这样我们才能更详细地了解渔业,识别并认可渔民和渔妇的工作。

自2015年以来,渔委会一直与生产部门合作,参与实施渔业改善项目。除了环境改善,这些项目现在还寻求包括性别平等在内的社会改善。在这些项目开始之初,人们发现妇女所从事的工作不属于采掘工作,不被承认为渔业的一部分,而我们经过多年的努力正在设法打破这一模式。

有利因素
  1. 认识到渔业由不同的活动组成,而不仅仅是捕捞。
  2. 让妇女参与决策,鼓励她们参与决策并使之正规化。
  3. 在渔业、生物和海洋监测方面开展对性别问题有敏感认识的培训。
  4. 为受过培训的妇女提供行政和技术职位。
  5. 邀请她们作为渔业代表参加国家和国际论坛,增强她们在项目和活动中的能力。
经验教训
  1. 渔民们认识到,妇女在渔业的不同阶段都有很大的发展能力。
  2. 女渔民在营销、国际标准认证、渔业、海洋学和生物监测方面的能力得到了观察和成功认可。
  3. 男女渔民之间的合作产生了积极的影响,加强了渔民之间的联系,并向社区推广。
  4. 女渔民对自己的工作感到自豪,并产生了对社区的归属感和认同感。
  5. 在渔业中纳入性别观点并非易事,但这是一个改变渔业及其社区动态的积极过程。
利用少量数据建立生态系统模型

小型渔业的性质决定了其数据通常有限、系统性差且时间短。这种信息的匮乏对了解渔具与生态系统的相互作用及其对生境的影响等方面构成了挑战;这些信息是实施渔业改良项目的基础。世界各地开发了不同的方法来生成有关渔业对生态系统影响的信息;其中之一是基于 Ecosim 的 Ecopath 计划的建模。
COBI 使用了这一工具,包括渔民和渔妇通过捕鱼日志生成的信息,以及捕鱼区物种的生物和生态信息。此外,为了加强该模型,还通过访谈纳入了渔业社区的传统生态知识,从 中获得了有关物种的饮食、地理分布、繁殖季节和目击情况的相关信息。

有利因素
  1. 渔民和渔妇通过渔业监测获得渔业信息。
  2. 整合渔民和渔妇的传统知识非常重要,因为他们掌握着大量关于自然环境和物种的重要信息。
  3. 必须与渔业社区的人们分享监测结果,使他们重视和利用自己的知识。
经验教训
  1. 利用 Ecosim 进行生态病理建模,获得结果的过程可能需要约六个月的时间,因为需要搜索信息、采访社区居民、分析信息并制作模型。
  2. 重要的是要让渔民和渔妇认识到了解渔业对生态系统影响的重要性和益处,并让他们知道如何将他们的传统知识融入其中,以便为生态系统管理获取更有力的信息。
  3. 为记录渔民的传统知识而与他们进行的访谈时间较长(约 40 分钟),有时会导致受访者失去兴趣。此外,考虑到每次访谈所需的时间,可用于访谈更多成员的时间可能有限。
共同投资实现渔业可持续性

要成功实现渔业资源的可持续性,必须有各利益相关方的积极参与:渔业社区、政府部门、学术界、民间社会组织和市场,其中最重要的是市场。2019 年,COBI 开始监测与实施和发展渔业改良项目相关的成本(货币和非货币)。根据这项工作的记录,一般来说,在项目开始时,慈善机构通过民间社会组织进行最大的经济投资,而渔业社区进行非货币投资(如提供船只用于活动),其他参与者也参与其中(如政府机构或学术界)。社区共同投资的目标是,随着时间的推移,渔业社区变得有组织并承诺继续支付此类项目的相关费用,并实现更大的财务自主权。 COBI 和渔业社区制定了一项书面战略,规定了五年的时间框架,其中社区承诺保持一定比例的经济贡献,以实现项目的共同责任和自主权。

有利因素
  1. 利益相关者了解项目成本,并在此后逐步制定共同投资的财务战略。
  2. 利益相关者通过透明、负责的程序建立信任,从而长期维持渔业改良项目。
经验教训
  1. 从一开始就对渔业共同管理的利益相关者进行摸底。这样就可以让所有能够/应当参与改进做法的财政捐助和项目监测的人都能看到。
  2. 整合和培训价值链中的所有参与者,使其认识到作为共同投资者参与渔业改良的 重要性和益处。
  3. 考虑货币和非货币贡献(如人力资本、投入的时间、数据/信息生成、基础设 施-会议空间)。这有助于重视、认可和宣传各领域对可持续渔业的贡献和承诺。
  4. 实现共同投资并不是一个简单的过程,因为它涉及财务问题。因此,有必要对参与者进行培训,使他们认识到其重要性。
影响

1.地区、国家和拉丁美洲公众对渔业良好管理和治理的认可和承诺。

2.由于良好的渔业管理和更好的可用信息,该渔业已设法达到并改善了海洋管理委员会(MSC)制定的一些指标,这一进程仍在继续。这为产品提供了附加值,并得到了优惠市场的认可。

3.通过对手工船队的捕捞和环境监测系统,为渔业的适当管理提供信息。

4.4. 渔业以可持续的方式运作,规定了最低捕捞量。

5.通过实施良好做法,提高渔业的选择性;通过改进渔具,捕获更大的鱼,减少副渔获物。

6.生产部门、政府部门和私营部门在渔业管理方面开展机构间合作。

7.渔业社区参与并主导了该项目,提供了最佳的后续服务,并认识到可持续渔业的重要性。

8.8. 促进了不同社区的渔妇和渔民之间交流知识和良好做法。

受益人

墨西哥四个州约 1000 名个体渔民。

可持续发展目标
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 14--水下生命
故事

在墨西哥,渔民和渔妇正在努力更好地管理和了解他们的渔业。他们通过航海日志对不同的鱼类品种进行重点渔业监测。这使他们能够获得信息并跟踪其渔业情况。这些信息与不同部门(学术界、政府和民间社会组织)共享。现在,其他渔业组织已请求这些渔民和渔妇提供支持,以实施渔业改进项目,优化其渔业,并接近或达到国际可持续发展标准。四个渔业合作社已成为全国渔业可持续发展的先驱和领导者,这让他们的社区感到自豪,并激励渔民继续并改进他们的渔业工作。

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